陕西省广播电视信息网络股份有限公司成立于2001年6月29日，是经陕西省人民政府批准成立的省、市、县、乡（镇）、村五级贯通的一级法人企业，是陕西省行政区域内唯一合法的有线电视、有线数字电视运营商，同时也是陕西省行政区域内拥有合法ISP接入业务的服务商，是陕西省电子政务传输网支撑企业。

公司拥有国家广电总局颁发的网上传播视听节目许可证（编号：2704057）和省文化厅颁发的《网络文化经营许可证》[编号：陕办网（2003）005号]。

体制创新解放了生产力。五年来，在国家广电总局的指导下，在陕西省委、省政府和省广电局的关怀、领导下，陕西广电网络这株幼苗在文化体制改革的大潮中发展壮大，已成为陕西省信息化建设的主力军。

覆盖规模扩大。五年来，全省新建光缆40000公里（地埋城域网管道光缆10000公里），公司现拥有光缆55000公里，折合120万芯公里。光纤网络覆盖全省所有的市、县和1400个乡镇，20000个行政村，乡镇覆盖率达到80%、行政村覆盖率达到70%；城乡人口覆盖率由20%提高到80%。

网络功能提升。围绕建设城市信息化平台和家庭多媒体终端，公司建设了SDH骨干传输网和IP网，搭建了全省传输、交换大平台，并对城域网进行双向改造，为用户提供2M到1000M的宽带网、专线接入服务。从而使陕西广电网络从单一传输广播电视节目的行业网，发展为承载综合数据业务的信息化基础网络。

业务迅速发展。公司成立后，截止2008年底新发展有线电视用户260万户，累计达到410万户，其中数字电视用户110万户；建设广电宽带信息点50万个，发展广电宽带用户近10万户；公司是陕西电子政务传输网的支撑企业，现已建设并运行了全省财政网、政法网、统计网、水利网、党政机要网、高校招生网等政务专网，并建设市、县行业专网360个，各类专线3000多条。

现代企业制度。公司成立后，总经理班子学习借鉴先进的管理经验，建立了新的用人机制、经营考核机制、绩效薪酬体系、项目投资责任制、现代物流机制，现代企业运行体系渐次成型。

经营效益显著。五年来，陕西广电网络建立了集视频、语音、数据三位一体的产业价值链，年经营收入由2002年的1.2亿元增长到2006年的6.37亿元，增长了5.3倍，累计实现经营收入18.9亿元，累计实现利润8891.46万元；累计回报股东12370.6万元，总资产由公司成立初的9.8亿元增长到26.04亿元，增长了2.7倍。五年体制改革路，五年创业奋斗史！

扩大农村广播电视覆盖是发展先进文化、服务“三农”、构建和谐社会的需要，是国家广电总局的战略部署。五年来，公司以此为己任，构建新思维，创新市场机制，实施有线电视村村通工程，先后组织实施了“重点项目”、“果枝工程”、“1192行动”三大战役，一市一县调研市场、一市一县制定规划、一市一县策划项目、一地一策落实措施。投资5.5亿元，实施工程项目431个，架设农村光缆38000公里，建设了20000个行政村的光纤、电缆传输覆盖网络，网络覆盖达到3000万人口、800万户，通村率达到70%、人口覆盖率达到80%，新发展农村有线电视用户180万户。

重点项目、果枝工程、“1192”行动三大战役，使有线电视步入了科学规划、行政推动、市场运作的快速发展轨道。目前，中国广电覆盖农村人口2000万人，近20000个行政村开通了有线电视，发展农村有线电视用户180万户（农村有线电视入户率达到30%）。丰富了广大农民的精神文化生活，为建设社会主义新农村做出了贡献。

公司实施有线电视村村通工程五年来，总投资5.5亿元（户均投资366元），投资增收7亿元。到2006年底，全网有线电视业务收入已从公司成立之初的1.2亿元增长到4.85亿元，翻了两番多。目前有线电视经营收入占公司总收入76%，是公司的主营业务。

陕西广电网络产业经营与资本运作双轮驱动。2001年借壳“黄河科”挺进资本市场，五年来，“陕广电”在资本市场上长袖善舞，相继取得了资产重组、“ST”摘帽更名、股权分置改革、产业经营、融资增发等重大战役的胜利，连续五年净资产收益率超过10%，向股东派发红利。2006年12月13日，国家证监会审核批准“陕广电”增发8000万新股，融资8.6亿元。

增发新股的成功，使陕西省成为全国范围内第一个整合全省广电网络资产整体上市的省份，开创了国内文化企业“借壳上市”后融资成功的先河。这对于文化体制改革和陕西广电事业的发展有着深刻的影响：

一是为文化体制改革探出了新路。“陕广电”五年资本运作证明，通过证券市场吸收非国有资本壮大广电产业是可行的，保证文化产业安全与提高经济效益是可以同时实现的。

二是实现了国有资产大幅度增值。股改前“陕广电”国有股价值9383万元，通过股改，已增值到15亿元。

三是融资8.6亿元资金为公司持续发展提供了强大的资金支持，提升了企业核心竞争力。

四是实现了国有资本和资产的流动。通过整体上市，网络的固定资产转变为流动性很强的股票，国有资产的变现能力大大增强，使“陕广电”的进一步发展有了源头活水。

公司实施品牌战略，树立了“以客户为中心，人人都是服务环境”、“客户是我们的衣食父母”的服务理念，以此规范每个员工的行为方式。

围绕实施品牌战略，公司投资一千多万元建成了由11个分中心组成的全省客户服务系统。印发了客户服务工作手册，制订了客户服务工作制度，规范了客户服务工作流程，从市场开发、入户施工、用户管理、售后服务等各个环节都规范了工作标准，落实了服务责任，建立了严格的服务工作考核机制。

客服系统实现了统一流程规范、统一技术标准、统一监督管理、统一知识管理、统一数据管理、统一应用集成，统一角色管理，统一用户登陆，统一界面等大系统一体化。客服平台采用先进的CTI技术和Internet的现代呼叫中心，融合了ACD、IVR、TTS、VOIP、WAP、WECC和CRM等最新技术，实现对公司全业务（包括有线电视、数据专网、数字电视、广电通等业务）的7×24小时业务咨询、业务受理、故障申告、费用查询、用户投诉与建议、费用催缴、传真回复等服务。从而，以优质的网络技术和设施提供一流的客服质量。

广播电视安全播出是国家信息安全的重要内容，关系到中央的政令畅通、舆论导向、社会稳定和人民群众的根本利益。安全播出是中国广电的生命。

五年来，公司围绕安全播出建立了安全播出监测体系，设立了本辖区内省、市、县三级贯通的安全调度组织机构，完善了全国广播电视安全播出应急预案和应急协调预案，特别是研发成功了卫星信号非法插播自动监控系统，实现了由结果管理向过程管理的转变，安全播出保障能力得到明显加强。公司省、市、县150个机房实现了5年安全播出，是全国零插播省份之一，多次被总局评为安全播出先进单位。

在节目信息服务中，坚持建设健康荧屏的宗旨，建立4级节目信息内容安全审核机制，实行节目信息内容安全责任制，保证了中国广电提供的宽带节目信息和阳光政务、信息电视等节目信息的正确舆论导向。在2006年陕西省通信管理局、陕西省互联网协会组织的网上有害信息检查中，保持了“零有害信息”的良好记录。

一个中心：坚持以经济效益为中心；

两翼齐飞：基本业务和新业务协调发展；

三大扩张：继续实施资源、资产、资本三大扩张，提高公司的运营规模和综合实力；

四项提升：努力实现公司技术、品牌、管理、文化的有效提升，增强企业的持续发展后劲；

五优要素：坚持科学、协调、持续、节约、安全的发展方针，科学规划、业务协调、持续发展、节约资金、安全运营。

围绕构建广播电视公共服务体系，构建双向互动网络，建设城市信息化平台和家庭多媒体信息终端。2010年，有线电视用户发展到450万户；完成城市300万有线电视用户数字化整体转换；以电子政务网为重点建设行业专网，大力发展广电宽带信息业务。形成集视频、语音、信息三位一体的文化产业价值链，打造中国广电特色运营商，建设业界一流的现代化传媒企业。

组网灵活多样，可以提供单、双向网络传输，为您进军宽带网络量体裁衣，极高的性价比使您真正做到只买对自己有用的功能。

技术含量高，可扩展性强，为您的网络高性能和今后的网络升级、扩展提供强有力的保证。

最庞大的用户群为您的市场运作提供无限商机。我们已拥有200多万有线电视用户群和日益增多的集团用户群，这些用户群体既是我们的客户，也是您市场营销的客户群。

一网多用，为您打造高速、宽带、多功能的网络平台。中国广电除了满足您的网络互联外，还可以提供丰富的广播电视频道、高质量的广播节目，还可以为您提供高速率的宽带网络VOD点播、网络视频会议、政务网络互联、远程教育和医疗等功能。

可靠的安全保密技术使您的网络运行更稳定安全。网络的安全性和保密性越来越受到人们的重视，广电网络在安全性、保密性上有着独特的技术优势，成为政府政务网的首选网络。

手持“宽带网络最后一公里”的王牌，使“广电网络就在您身边”成为共识。陕西广电网络已延伸到每个有线电视用户家庭，随时可以为他们解决宽带网络互联。

国家支持和强大的股东后盾：西部大开发的良好环境和政策优势，为陕西省广播电视信息网络的发展提供了千载难逢的历史机遇，强大的股东后盾为陕西广播电视信息网络的发展注入了强劲的竞争力。

覆盖全省、辐射全国、联通国际互联网的中国广电超级大格局，不仅使陕西广电网络前景广阔，也为客户占领陕西市场、辐射全国市场、走向国际市场创造了高速、宽带、廉价的高技术通道。

企业文化是企业在长期经营活动中确立的，为其全体成员普遍接受并共同遵循的价值观念和行为规范。如果说企业的人、财、物、组织制度是企业内部条件的“有形”之物，则企业文化作为企业内部条件的一种“无形”资产，把企业的员工紧密地联系在一起，明白我们的定位是什么？优势在哪里？特色在何处？使企业得以高效运行，并在竞争中获得生存。我们中国广电作为新整合的公司，团队精神更是确保组织高效运作的首要条件。以此改变垄断行业长期养成的缺乏市场观念，缺乏服务意识的行为习惯，树立“市场第一，用户第一”的观念，弘扬企业的文化特色，从而获得竞争优势。企业文化所形成的智力、凝聚力、创造力、即文化力，是一种无形资产，一种生产力。在21世纪，谁拥有文化优势，谁就能把握主动权，有文化的企业未必会成功，但没有文化的企业注定不会成功。陕西省广电网络公司的企业文化是全体员工长期以来劳动和智慧的结晶，必将指导着公司全体员工，为实现企业奋斗目标而不懈追求，它所产生的文化竞争力，将成为公司持久发展的动力。我们要用企业文化铸魂、育人、凝心、塑形。

行业一流、产业最强、广播电视与IT完美融合的综合运营商，蓝图鼓舞人心，伟业催人奋进。战略目标是企业发展的灵魂。所有的企业都拥有一个激动人心的目标，一切有效率的人类行为，都必须构筑在明确的方向和目标之上。在激烈的市场竞争中，一个企业要获得长期的可持续发展，必须自始至终有明确的、可实现的目标作牵引。内强素质、外树形象。电信、联通、中国铁通、网通、移动等运营商群雄并起咄咄逼人，都在精细的分析对方的优劣势。弱，就是错误；强大，就是正确。而我们广电网络提出的将“行业一流，产业最强，广播电视与IT完美融合的综合运营商”作为我们的奋斗目标，形成公司恒久不息、持续发展的原动力，集合陕西广电网络人的思想、力量、价值观于统一向量的强大磁场，成为公司全体职工步调一致的基础。

学习、创新、爱岗、敬业。

在世界经济全球化，中国加入WTO，西部大开发的大环境下，企业必将是学习型企业。学习是根本，意味着适应和提高，加之现在信息产业突飞猛进、日新月异、目不暇接，人们服从的是新的创意，新的思想和梦想。要提高我们驾驭市场游刃有余的工作水平，不学可否？创新，是一个民族永葆斗志的不竭动力，创新等于发展。公司一样，也只有创新才会跟上形势，顺应瞬息万变的社会，不被落伍淘汰。“岗”者，岗位也，爱岗是热爱自己的岗位，岗位是进行事业的立足点。“业者”，事业也，是执着于自己从事的事业。敬业是对一个人最起码的要求，也是最高的要求。人活着总要做事，做事总要有个岗位，占着岗位就应该敬业。敬业，是一种道德的光辉所在，是一种对自己生存形态的关注与升华。企业精神是先进生产力的先导，精神会变成力量，精神会变成财富。爱岗是一把尺子，敬业是一把尺子，两者的统一更是一把尺子。用它来衡量别人，但首先要衡量自己，我们要把公司办成“勤劳人的乐园”。只要我们所有的员工深爱着自己的企业自己的岗位，在这种情况下，任何人都难以相信我们的工作做不好，每个员工的成功就是企业的成功。

用户满意、政府放心。一个企业和一个人一样，其存在的价值是群众和社会所客观评判认可的，和其生命力成正比。我们从事的中国广电工作和广大群众息息相连，丝毫离不开广大群众的关注和支持，况且我们是有偿服务，他们得不到良好的服务，对我们摇头摆手，就意味着我们工作没到家，我们的经营存在很大的问题，也就意味着我们企业的经济生态链出现断接，这对企业来说是非常危险很警觉的信号。海尔有一句话“用户永远是正确的，是我们的衣食父母”。我们的一切工作要围着用户的需求转，时刻关注用户的满意度，实现人与市场的零距离，业务质量高，服务态度好，解决问题快，它是我们生存的基础。同时我们担负着党和政府声音图像传递任务，是政府体现其意志的桥梁，事关稳定和大局，是信任支持更是机遇，尤其当前我们加入WTO、信息多元、网络安全情况日趋复杂，所以我们不管对党和政府还是对人民群众，必须确保让他们放心，并使其全力支持我们的工作，确保企业有良好的“生态环境”。政府放心，是我们发展的保障。

通过用户满意，政府放心的价值观将树立我们的形象：一是在社会公众中的责任型、贡献型形象；二是在用户中的优质型、诚信型形象；三是在股东认可上的发展型、效率型形象，四是在行业中的竞争双赢型的形象。

塑造健康聪明的企业

大江东去，浪淘尽多少辉煌一时的企业。做企业就是做人。针对企业来讲，“健康”顾名思义为肌体健壮，具有活力。表现在员工积极向上、精神焕发的面貌。公司各项管理规范到位，机制健全良好，努力锻炼提高素质，注重预防，强化教育，堵塞漏洞，经得起风吹雨打和各种危机的考验。“聪明”即是具有知识、见识和胆识，有智慧和悟性，别人想到的，我们想到了，别人没考虑到的，我们超前考虑了，有些困难和问题我们提前预测并有应对方案了。同时，在企业运行的过程中，力争“不吃亏，少吃亏，吃明白亏”。围绕既定目标，一步一个脚印，干一件事成一件事。当前我们有利条件多于不利因素，希望胜过困难。因此，我们始终要有敏锐的眼光，清醒的头脑，果断的决策，驾驭全局，与时俱进，独领风骚。所以要求省市县各级分支机构从上到下围绕这个信念创造性开展工作，使我们中国广电在市场风云中时刻保持“健康体魄”和“聪颖智慧”。

一个有危机感的人，必将是一个有追求的人；一个注入忧患意识的企业，也必将是一个不断创造辉煌的企业。

一个中心：以经济效益为中心。

两大目标：确保广电传输安全可靠，确保股东投资丰厚回报。

三大支柱：巩固发展传统业务、全力推进扩展业务、抢占开发增值业务。

办企业短期看利润，长期看利益。企业必须具备坚实的基础：固定的客户、优秀的业绩、乐观的拓展前景以及充裕的资本储备。创造不断增长的经济效益是我们一切行为的指南，是我们一切工作的出发点和归宿。

我们要围绕提高效益而降低成本，提高净资产利润率，要通过占领市场份额扩大经济增长点，增加积累，实现跨越式发展。中国广电传输可靠是我们工作的最基本要求，也是其他业务开展的基石。要保证整个网络安全稳定不出差错，是我们当前和今后自始至终的工作，针对一些不安定因素，广电网络安全今年已被国家列为国家级信息安全防御体系。同时，网络安全优质稳定运行是我们对客户及用户服务的第一承诺，既是社会责任，又是自身发展需要。股东是所有者；经营者要对资产的长期发展负责，还要对所有者的利益负责。我们要通过自己的努力，让股东享受到整合后的完整，看到长远发展的希望和兴奋。“两个确保”涵盖了公司的社会效益和经济效益的责任目标。三大业务是公司在市场竞争中实行“同心多元化”战略的体现，是核心竞争力的三大支柱。传统业务即基本业务，是指为传达政令、发布新闻、社会教育、文化娱乐等党、政府和人民需要的，为广大公众服务的宣传业务和公益性业务，这里面包含着要保证在任何时候，在任何情况下，都能把党中央和国务院的声音图像准确及时地传到全国各地，确保政令畅通，做到家喻户晓。同时也包含着充分发挥广播电视社会效益的广播内容。因为我国广播电视事业是宣传单位和公益事业，社会效益是首要的。要把全社会所关心的社会教育节目以及丰富多彩的文艺节目送到广大群众中去。要在此起跑线上才能谈发展，在讲求投资回收的原则下，大力发展有线电视用户，仍是公司当前经营的“主战场”。扩展业务是公共广播电视业务的扩展部分，带有广播电视特色的社会服务。它是为社会某个专业或群体服务的，服务面比较小，专业性很强。在技术上一般采用加扰传送方式，把这些广播业务广播电视业务送给特定需要的用户。这类业务不仅具有社会效益，同时也有适当的经济效益。如广播式的服务—图文电视，电视会议、数据信息广播、电视购物、家庭影院、高保真音频点播、视频点播（VOD、NVOD）等，是我们结束过渡期，进入扩张阶段的主要任务。要大力推进，形成新的经济增长点。增值业务即充分利用CVC的大容量、宽频带、双向和智能化，担负起社会信息服务，这是国家信息化基础设施的一部分，如开展计算机联网、电子邮件、数字通信和多媒体信息服务。这类业务是根据社会各种信息需求来确定，为社会需求服务，同时也获得一定经济效益。这是我们事业全面提升的必经之路。

这三大业务缺一不可、逐一递增，强势推进，是支撑中国广电事业全面发展阔步前进的三根大柱子。

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