美国海岸警卫队(英文:United States Coast Guard、U.S.CoastGuard),是美国五大军种之一,号称"自由之盾"。隶属于国土安全部,承担了保障美国人民安全、促进国家安全、边境安全和经济繁荣的任务。
美国海岸警卫队在美国五大武装力量中是唯一拥有执法权力的队伍,也是唯一一支不受国防部节制的部队。美国海岸警卫队主要负责国土防卫、海事法律执行、海上搜救、海上环境治理、近岸内河道维护、海上导航等事务。美国海岸警卫队最早是1790年以保护国家的税收组成的舰队,1790年8月4日,被认为是美国海岸警卫队的诞生日。1848年美国沿海救生服务队(Life-Saving Service)成立。1915年1月28日
托马斯·伍德罗·威尔逊签署法案,正式将税务海关巡逻队与救生服务队合并,成立了美国海岸警卫队。这一合并巩固了其在海上安全、执法、救援等方面的综合职能。1920年5月18日,
美国国会授权美国海岸警卫队的军衔和职等与
美国海军相等。1994年5月6日,美国
海岸警卫队退役了最后一架
MH-53直升机3F Pelican直升机,标志着海岸警卫队“两栖时代”的结束。1998年美国海军与海岸警卫队达成了一项重要的协议。双方共建一支“国家舰队”(National Fleet),旨在最大限度地发挥各自舰队的优势。1999年1月7日,美国海岸警卫队指挥官发布了《海岸警卫队使命更新计划》,并提出了在未来十年内发展和部署新技术的战略计划。截至2007年8月,美国海岸警卫队的现役官兵有45000名;预备役官兵有8000名。
截至2024年9月,美国海岸警卫队拥有超过50,000名成员,操作259艘巡逻艇、200架固定翼和旋翼飞机、1600艘船只,分布在
太平洋和
大西洋区域。
历史沿革
创立初期
1790年,
亚历山大·汉密尔顿向
乔治·华盛顿总统请愿建造一支由十艘远洋快艇组成的舰队,以保护国家的税收。1790年8月4日,被认为是美国海岸警卫队的诞生日。税收船(Revenue Cutter Service )后来成为了今天的美国海岸警卫队(U.S. Coast Guard)的核心基础之一。税收船先后执行禁止奴隶贸易的法律;在
1812年战争期间也参与了军事行动。1832年,在
南卡罗来纳州的废止期间,总统
安德鲁·杰克逊下令五艘税收船前往
查尔斯顿港,保护海关官员的工作。1836年,
第二次塞米诺尔战争期间,八艘税收船支持陆军和海军行动,执行运输、攻击和防御任务。1848年美国沿海救生服务队(Life-Saving Service)成立,目的是为船只遇险提供救援服务。这标志着
海岸警卫队救生职能的起点。
发展壮大
1915年1月28日
托马斯·伍德罗·威尔逊签署法案,正式将税务海关巡逻队与救生服务队合并,成立了美国海岸警卫队。这一合并巩固了其在海上安全、执法、救援等方面的综合职能。1917年,美国参与
第一次世界大战,美国海岸警卫队的控制权移交给
美国海军。六艘远洋
巡逻舰派往
欧洲执行护航任务,小型巡逻舰在本土水域执行巡逻任务。1920年5月18日,
美国国会授权美国海岸警卫队的军衔和职等与美国海军相等。截至1922年,
海岸警卫队共挽救2954条生命和价值35346095美元的财产。1923年,为打击“走私”,美国国会授权把美国海岸警卫队编制增加到149名委任军官、418名准军官和3789名士兵。同时,海岸警卫队在
哈佛大学建立了一个海洋学单位,负责支持和进行国际冰巡逻的研究。1924年,海岸警卫队获得了31艘
驱逐舰、203艘
客船和100艘小型船只用于“禁酒战争”。这些船只和相关人员的费用大约为1400万美元,成为海岸警卫队历史上最大的单次增编。截至1928年6月30日,
海岸警卫队的现役人员包括:305名常规委任军官、65名临时委任军官、63名首席准军官、425名准军官、415名临时准军官、73名学员、10,392名士兵、39名现场文职员工、150名总部文职员工。1939年7月1日,美国灯塔服务与海岸警卫队合并。这一合并旨在提高效率和经济性,整合了约30,000个导航设施(包括
灯船和灯塔)、5,200名员工、64艘浮标维护船、30个仓库和17个区办事处。
1943年7月,美国海岸警卫队将前沿的
客船“戈弗诺·科布号”改装为国家首艘直升机航母。
海岸警卫队舰艇首次在
西西里岛登陆。1977年,美国海岸警卫队将女性纳入海上舰船的船员中。“摩根瑟号”(Morgenthau)和“加拉廷号”(Gallatin)接纳了10名女性士兵和2名女性军官。与
第二次世界大战期间海岸警卫队首次实施种族融合船员时类似,“混合船员”迅速适应了工作常规。同年4月4日,海岸警卫队指定了首位女性飞行员贾娜·兰拜恩(Janna Lambine),她成为海岸警卫队第1812号飞行员。9月1日,鲍比·C·威尔克斯(Bobby C. Wilks)成为
海岸警卫队首位晋升为
上校的非洲裔美国人,他同时也是首位非洲裔海岸警卫队飞行员(飞行员编号735)及首位指挥海岸警卫队航空站的非洲裔美国人。1990年10月6日,海岸警卫队指挥官布鲁斯·梅尔尼克成为首位被
美国航空航天局选中的宇航员,参加了
航天飞机发现号航天飞机的STS-41任务。同年10月24日,海岸警卫队的24个直升机航空站和两个航空设施完成了救援游泳员的配备。1994年5月6日,美国海岸警卫队退役了最后一架
MH-53直升机3F Pelican直升机,标志着海岸警卫队“两栖时代”的结束。截至1997年,美国海岸警卫队人员包括7,100名军官、845名学员和26,945名士兵。
1998年
美国海军与
海岸警卫队达成了一项重要的协议。双方将共建一支“国家舰队”(National Fleet),旨在最大限度地发挥各自舰队的优势。与海军的合作关系中,海岸警卫队负责“国家舰队”中的海事与海军防务系统之间的无缝连接,避免任务需求的分歧和冗余。“国家舰队”使海岸警卫队与战斗指挥员以及联合部队的联系更加紧密。海岸警卫队正在进行的“深水”计划服务于“国家舰队”,现代化自身以应对未来的各种威胁和危险。1999年1月7日,美国海岸警卫队指挥官发布了《海岸警卫队使命更新计划》,并提出了在未来十年内发展和部署新技术的战略计划。截至2007年8月,美国海岸警卫队的现役官兵有45000名;预备役官兵有8000名。2005年,美国海岸警卫队推出了总额为240亿美元的“综合深水系统”(Integrated Deepwater System)项目,计划采购数百艘各类舰艇。然而,由于多种因素影响,该项目的进展一直较为缓慢。以“传奇”级国家安全舰(National Security Cutter)为例,最初计划建造8艘,但在前7年内仅有2艘下水。随着2012年美国确立“亚太再平衡”战略,围绕遏制中国的目标,
海岸警卫队加速了“综合深水系统”项目的实施。此后,舰艇建造速度显著提升,“传奇”级国家安全舰的下水速度达到每年1艘。
2015年,海岸警卫队对其现有的航空器进行了重要升级,引入了新型的MH-65D Dolphin直升机,提升了其海上搜索与救援、海洋巡逻等任务的能力。2018年,海岸警卫队完成了对其“国土安全”级
巡逻舰系列的全部交付,标志着海岸警卫队在现代化建设中的一个重要里程碑。2020年12月,美国海岸警卫队联合
美国海军、
美国海军陆战队发布了第三版海洋战略《海上优势:以一体化多域海上力量制胜》。文件指出,美国海上力量必须“做好与中国发生严重战争的准备”,并特别强调
海岸警卫队在对华“灰色地带”低烈度竞争中的关键作用。2021年,海岸警卫队开始部署其新型
无人机系统,以增强其海洋监视和边境安全能力。2022年2月,美国
白宫发布《美国印太战略》,进一步提出扩大美国海岸警卫队在东南亚、南亚及
太平洋岛屿地区的存在和影响力。截至2022年4月,已有10艘正式服役,第11和第12艘也正在同时建造中。这一型号的
巡逻舰是海岸警卫队最先进的执法舰艇,各项性能均远超海洋执法的需求,且可随时与
美国海军和
北大西洋公约组织舰艇进行联合作战。
组织结构
组织架构
美国海岸警卫队总部设在
华盛顿哥伦比亚特区,最高领导人为司令,军衔为海军上将。司令部还设有副司令和参谋长,司令和副司令人选均由美国总统提名,并经参议院批准。其组织架构为司令部、地区司令部、海岸警卫区、海岸警卫站(包括航空站)。
海岸警卫队的司令部下辖两个主要地区司令部,分别为
太平洋地区和
大西洋地区。此外,海岸警卫队在日本、
荷兰和
巴林设有三个海外指挥部及分队。太平洋地区司令部管辖四个海岸警卫区,分别负责北极、
阿拉斯加州、美国西部和太平洋区域;大西洋地区司令部则下辖五个海岸警卫区,分别负责美国东部、大西洋、大湖区和
墨西哥湾等区域。每个海岸警卫区下设海岸警卫站和航空站,负责管理执法舰艇和飞机的调配与任务执行。
管理人员
职责
美国海岸警卫队基本职责为海事安全、海事保安及管理海务事宜。所有这些任务都与维护美国和全球海域的正常秩序密切相关。特别是海上安全和国家防御任务代表了美国海岸警卫队是直接服务于针对海上安全的国家战略。
传统任务有海事安全、
搜索及拯救、协助导航、海洋生态资源(渔政执法)、海洋环境保护及
海冰事务;国土安全任务包括港口、水路及海岸保安,毒品及移民查禁、防卫预备和其他执法行动。
设备
现役舰艇
WMSL-750“伯斯”号
快艇(“21世纪深水”项目国家安全快艇的第一艘)
WLBB-30“麦克纳”号破冰船
WIM-327“老鹰”号教练帆船
12艘WHEC“汉密尔顿”级快艇
13艘WMEC“著名”级快艇
14艘WMEC“信任”级快艇
39艘WLB其他类型救生船
48艘WPB“岛屿”级巡逻艇
55艘WPB“海上保卫者”级巡逻艇
另外还有近1400艘小型船艇
参考资料
现役飞机
HC-130“大力士”巡逻机
HU-25“猎鹰”巡逻机
MH-68“刺鳐”直升机
参考资料
标志和徽章
相关事件
2019年4月美国
海岸警卫队司令舒尔茨称,海岸警卫队加强在亚太的部署,并参与到中国周边海域的警戒巡逻当中。美国海岸警卫队亚太地区司令费根表示,除
巡逻舰“斯特拉顿”号在2019年部署到亚太外,还会增派快速反应巡逻艇。同年6月21日,美国海岸警卫队“斯特拉顿”号炮舰过航
台湾海峡。中国海警舰艇对其全程公开跟监警戒,坚决维护国家主权、安全和海洋权益,依法依规应对处理。
2024年9月16日,美国海岸警卫队称,美国海岸警卫队一艘巡逻艇的船员看到
俄罗斯海军舰船越过海上边界,进入位于美国领海之外的专属经济区。
俄罗斯舰船包括两艘潜艇、一艘护卫舰和一艘
拖船。双方相遇地点在波因特霍普西北近60英里(约合100公里)处。美国海岸警卫队第十七区指挥官、海军少将梅甘·迪恩说,美国海岸警卫队正在
白令海、
白令海峡以及
楚科奇海的海上边界积极巡逻,以“捍卫美国主权利益,保护美国鱼类资源,促进海事活动规范”。