柳敏，隋朝历史人物。生年不详，卒于隋开皇元年(581年)，河东解县人。是晋朝太常卿柳纯的七世孙。父柳懿，北魏末年车骑大将军，仪同三司，汾州刺史。柳敏学识渊博，理政有方，又处台阁参与制定新制律令，是北周初期的一位谋臣。

柳敏9岁时父亲去世，以孝顺母亲远近闻名。爱好读书，涉猎经史、阴阳，卜之书。未成年就因父祖名望起家为北魏员外散骑侍郎，后升迁为河东郡丞。他能公平待人处事，很得乡人的敬重。元善见四年(537年)，高欢、宇文泰两军战于沙苑(今大荔县)。东魏永济市人薛敬珍兄弟联络柳敏等六县人袭击了败退下来的高欢军。西魏的贺拔胜、李弼的军队行至河东区，薛敬珍、柳敏等率六县之民归附。宇文泰嘉奖他们，并说：“今日不喜得河东，喜得卿也。”于是拜薛敬珍为平阳知府，柳敏为丞相府参军。不久柳敏转任户曹参军、掌记室，负责接待四方太子宾客以及监督朝中吉凶礼仪诸事。

西魏大统七年(541年)，丞相宇文泰决定变革时改，制定强国富民的政策，命令大行台度支尚书兼司农卿苏绰修撰新制做为朝廷政典，于是《六条诏书》颁布执行。柳敏参与制定新法，官至礼部郎中，封爵武成县子，加散官帅都督，统领本乡兵士。不久，又晋升为大都督。不幸其母亲去世，柳敏悲痛万分，十余日鬓发花白，靠拄杖得以行立。宇文泰感叹他孝敬之至，更意欲鼓励至孝精神，调他任吏部郎中，并赐物以资鼓励。

元钦二年(553年)，萧绎之弟武陵王萧纪在蜀称帝，然后率军沿江东下将攻其兄的首都江陵。梁元帝请求西魏解救。宇文泰认为取蜀制梁的时机已到，于是派尉迟迥伐蜀。柳敏为尉迟迥的行军司马，被委以军中筹略。益州平定后，柳敏官进骠骑将军、开府仪同三司，加散官侍中，旋即迁为尚书。赐姓宇文姓，以示宠遇。拓跋廓三年(556年)，宇文泰实行六官制度，柳敏官拜礼部中大夫。

恭帝三年宇文泰死，宇文护综理国家大政。宇文泰之子、年仅16岁的宇文觉即帝位，为北周孝闵帝。宇文护独揽政权杀重臣独孤信、赵贵等，朝中谋臣宿将争住依附。朝中百官重新封授，柳敏进爵为公，又拜为山西省郡守，后又复拜原职礼部中大夫。以后又调任郢州(今湖北武汉市武昌)刺史。在郢州颇有惠政，受到官吏和汉族、少数族人民的拥戴。后召回朝中仍旧担任礼部中大夫之职。离任之日，郢州官民相候于路为他送行，柳敏不愿扰民另择小路还朝。宇文邕保定四年(564年)改礼部为司宗，柳敏为司宗中大夫，辅佐礼部尚书掌理国家的吉凶礼仪。柳敏勤于政事，凡有违背典故的他能刊正取中，因此官迁春官府小宗伯，掌“建国之神位，掌王礼之禁令与其用等，辨庙之昭穆，辨吉凶之五服、车旗、宫室之禁，掌四时祭礼之序事与其礼。”凡是遇到国家大礼，则辅佐大宗伯行礼制，凡有国家的小礼，则有亲自执行的权力。柳敏博识多闻，又监修国史。周武帝令修撰律令，柳敏参与齐律的编修工作。后进位大将军，调任相州刺史。柳敏以病告假未上州刺史任。此时宇文护权倾内外，其僚属庾季才，侯龙植等谏言推诚王室、归政天子，宇文护不能采纳。宇文护入宫中与太后同坐，年龄20余岁的宇文邕立侍于旁。周武帝不问国政十余年，朝中百官不能探测其内心深浅。天和七年(572年)，年富力强的周武帝于宫中杀死宇文护，然后下令捕杀宇文护的诸子、兄弟和近臣等。周武帝始亲政，改元建德(572年)，朝中百官拜官封爵。史载柳敏“自建德市以后，寝疾积年”，在家住闲。柳敏之子柳昂以才干为刘彻任用，任内史中大夫、开国府仪同三司，赐爵文城郡公，掌有书写诏之任。建德五年(576年)，周武帝亲率军队大举进攻北齐、破晋州(今临汾市)，陷太原市，进军邺城遗址。宇文邕念及柳敏曾起事助宇文姓攻击高欢军的旧功，封柳故武德郡公，不理政事，唯食封邑而已。

杨坚为周武帝的大将军，有识之士皆以为他是非凡的人才。建德四年(575年)齐王宇文宪、内史下大夫王轨先后在武帝面前进言杀杨坚以免后患。杨坚得知深自晦匿。杨坚与柳昂私下要好，周宗室诸王多次想谋害杨坚没有成功。大成元年(579年)，宇文赟即位后杀武帝时心腹之臣。柳敏仍为宣帝疏远。宇文阐大象二年(580年)，杨坚为丞相总领百官，封柳昂为礼部尚书。大定元年(581年)二月杨坚称帝，改元开皇，建隋朝。废除北周六官制度，依照汉魏官制改制。授柳昂上开府，拜潞州刺史。柳敏因子贵也被授上大将军、太子太保之称号。柳敏于这年去世，朝廷赠给他五州诸军事、晋州刺史的称号。

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