罗湖口岸
连接香港与深圳市的口岸
罗湖口岸(英文:Luohu Port),是深圳市客流量最大的旅客入出境陆路口岸。位于深圳罗湖商业中心南侧,与香港新界一河之隔,深港两地由一座双层人行桥和一座铁路桥相连。罗湖口岸是改革开放前深圳仅有的两个陆路口岸之一,每天早晨6:30时开闸,晚上12:00时关闸,运行17.5小时。
罗湖口岸,1887年九龙海关正式建立,1949年九龙关起义,新中国成立初期主动后撤至现在位置。1962年,新建的罗湖口岸出入境旅客检查楼正式启用。新联检大楼于1984年1月开始动工兴建,1986年6月14日竣工启用。占地面积18107平方米,主楼高12层(含地下一层),南、北附楼各3层,总建筑面积共70623平方米。楼内地下B层和一层为入境(北行)查验场地,建筑面积18107平方米;二层和三层为出境(南行)查验场地,建筑面积17558平方米。2002年罗湖口岸经过大规模改造后,查验通道从原来的137条增加到173条,具体设置如下:地下B层设为港澳旅客入境检查通道48条,一层为非港澳旅客入境检查通道39条,二层为非港澳旅客出境检查通道39条,三层为港澳旅客出境检查通道47条。口岸设计通过能力由八十年代每天20万人次,提高到目前每天40万人次。2024年1月14日,罗湖海关查获一宗旅客藏匿人血清蛋白走私入境案。2024年1月23日,深圳市口岸办发布关于春节期间调整部分深港陆路口岸通关时间的公告。延长2024年2月9日(除夕)、2月11日(年初二)罗湖口岸通关服务时间至次日凌晨02:00。
2005年,罗湖口岸被评为“深圳改革开放十大历史性建筑”之一。2012年10月,罗湖口岸荣获“首批通过世界卫生组织口岸核心能力考核达标口岸”称号。
历史沿革
罗湖海关前身为1887年设立的九龙关罗湖关厂,罗湖口岸的历史可以追溯至罗湖铁路桥。因地处界河,又位于港、粤两段铁路的合拢处,1910年,詹天佑主持督建了罗湖铁路桥。1911年8月14日,广九铁路通车,罗湖铁路桥沟通了广九铁路这条大动脉,使得口岸来往人口大量增加。1914年,罗湖口岸的前身罗湖税关分卡就已是中国内陆与香港重要的连接通道。
1950年7月1日,经中央人民政府批准,罗湖口岸正式定名并开放通行,从此,罗湖口岸成为真正意义上的“国门”。作为改革开放以前深圳仅有的两个陆路口岸之一,罗湖口岸在过境贸易、旅游服务等领域发挥着关键影响力。1962年,新建的罗湖口岸出入境旅客检查楼正式启用。3月20日,为了保障香港的供应,开办了从湖北江岸、上海新龙华、河南郑州北始发的751、753、755次三趟列车。“三趟列车”每天满载着猪、牛、羊等鲜活商品,经过罗湖口岸运抵香港。
1980年10月,罗湖口岸从最初出入境6张验证台增加到34张,大幅提高证件检查的速度;1982年延长关闸时间,为深港两地居民往来提供极大便利。罗湖口岸新联检大楼于1984年1月开始动工兴建,1985年,深港间完成口岸改造,深圳的罗湖口岸与港方罗湖车站之间建起联检大楼和出入境分流的双层罗湖人行桥,旧的罗湖桥则成为铁路专用桥。1986年,罗湖口岸联检大楼建成,首次采用了出入境分层验放;1987年1月20日,经海关总署批准,罗湖海关成立并正式对外办公。1988年,我国第一套边防检查计算机查验系统在罗湖口岸港澳旅客检查通道启用;1997年7月1日香港回归后,九龙海关更名为深圳海关,罗湖口岸由此转为“一国两制”的前沿阵地。2002年罗湖口岸经过大规模改造后,设计通关能力由上世纪80年代每天20万人次,提高到每天40万人次。2003年,由于防洪标准过低,已有百年历史的罗湖桥完成了使命,被分段拆除,并当作文物复建于香港新界。新建的铁路桥宽40米,卧伏在深圳河上,运送人员和物资的火车仍然每天穿行于两地之间。同年,罗湖口岸进行了大规模场地改造,
2004年,深圳地铁罗湖站开通,与罗湖口岸实现“无缝对接”,形成了更为成熟发达的交通网络。此外,口岸开放时间多次延长,目前每天早晨6时30分开闸,晚上24时关闸,运行17.5小时。罗湖口岸的发展完善实实在在地服务了深圳和香港两地的居民,促进了两地的互通有无、共同前行。2005年,深圳经济特区建立25周年之际,罗湖口岸被评为“深圳改革开放十大历史性建筑”之一。同年6月,中国自主研发的旅客自助查验系统投入使用,罗湖口岸自此进入了“互联互通”的电子化智能通关时代。2007年,开通内地居民和“L签”团队旅客自助通道查验。2018年8月6日,《罗湖区城市更新“十三五”规划》发布,明确将研究推进罗湖口岸重建、侨社汽车站片区更新,改造升级深圳火车站,结合罗湖口岸改造,构建高端商务、时尚消费、休闲娱乐、旅游生活等功能叠加的复合型功能片区。9月11日,罗湖口岸二楼出境大厅的查验通道进行改造升级。9月29日,罗湖边检站在口岸二楼出境大厅新增自助查验通道投入使用。12月29日,罗湖口岸一楼入境大厅再新增自助通道,并投入使用。2020年,罗湖口岸片区将再一次迎来华丽转身,成为集观光旅游、住宿餐饮、休闲娱乐、时尚购物于一体的“城市会客厅”。同年2月3日,受新型冠状病毒肺炎疫情持续的影响,香港特别行政区行政长官林郑月娥宣布关闭罗湖口岸,4日凌晨起实施。2022年5月6日,深圳市口岸办发布罗湖口岸重建规划和总体布局研究招标公告,标志着这个72年的老口岸未来将以全新的姿态展现在世人面前。2023年2月6日,皇岗口岸、罗湖口岸正式恢复旅检正常通关,莲塘口岸启用旅检场地,开通旅客通关服务。
2024年1月23日,深圳市口岸办发布关于春节期间调整部分深港陆路口岸通关时间的公告。延长2024年2月9日(除夕)、2月11日(年初二)罗湖口岸通关服务时间至次日凌晨02:00。
选址与布局
罗湖口岸位于深圳罗湖区商业中心区南侧,与新界仅一河之隔,被誉为连接香港与内地的“第一口岸”。罗湖口岸是深圳市客流量最大的旅客入出境陆路口岸,目前客流量仍居全国前三甲。位于深圳罗湖商业中心南侧,与香港新界一河之隔,深港两地由一座双层人行桥和一座铁路桥相连。罗湖口岸是改革开放前深圳仅有的两个陆路口岸之一。
硬件设施
罗湖口岸联检大楼大楼占地面积18107平方米,主楼高12层(含地下一层),南、北附楼各3层,总建筑面积共70623平方米。楼内地下B层和一层为入境(北行)查验场地,建筑面积18107平方米;二层和三层为出境(南行)查验场地,其中,地下B层设为港澳旅客入境检查通道,一层为非港澳旅客入境检查通道,二层为非港澳旅客出境检查通道,三层为港澳旅客出境检查通道。建筑面积17558平方米。当时的联检大楼就建设有配套的停车场,这也是所有口岸中,最先有配套设施的。2002年罗湖口岸经过大规模改造后,设计通关能力由上世纪80年代每天20万人次,提高到每天40万人次。
运营情况
通关时间
排队时间较长,尤其旅游旺季、假期、周末,基本常要排长龙。
运行时间
2024年1月23日,深圳市口岸办发布关于春节期间调整部分深港陆路口岸通关时间的公告。延长2024年2月9日(除夕)、2月11日(年初二)罗湖口岸通关服务时间至次日凌晨02:00。
以上数据来源于
数据统计
20世纪90年代之前,罗湖口岸每日出入境客流量不超过10万人次;2002年罗湖口岸进行了大规模场地改造,全面更新后的罗湖口岸日通过能力由上世纪80年代的20万人次提高至40万人次;2004年超过了23万人次,历史最高峰更是达到了39.8万人次(2004年4月3日,清明节前日);
2018年,罗湖口岸出入境验证通道共187条,每天运行17.5小时,日通关能力达40万人次,2017年日均旅客流量约22.4万人次;截止2020年查验出入境旅客数量,逾8200万人次,日均23万人次,接近设计通关流量的3倍,已累计有超过20亿人次,经罗湖口岸出入境。罗湖口岸共有187条出入境通道,其中自助通道80条,并且还会继续增加。
2023年9月29日至10月6日24时,罗湖口岸出入境人数累计131.9402万人次,10月2日达到20.9344万人次(其中出境13.9787万人次,入境6.9557万人次),双节期间平均每日出入境人数约16.4925万人次。
交通接驳与配套设施
交通到达:公交、地铁。
可以乘坐多路公交车到“火车站”;地铁1号线罗宝线到总站“罗湖站”下车前往罗湖口岸过关。
轨道交通
罗湖车站为深圳地铁一期工程的起点站,位于罗湖口岸及火车站广场内是连接内地和香港特别行政区的主要陆路通道,也是深圳市主要的对外交通集散地,地理位置十分重要。该站为地下站。
A1出入口:罗湖口岸(中国边检)、罗湖长途客运站。
A2出入口:罗湖口岸(中国边检)。
A3出入口:罗湖口岸(中国边检)。
B出入口:人民南路、公共汽车、出租汽车、沿河南路。
C出入口:中华人民共和国深圳海关(中国海关)、和平路、建设路、新都酒店、海关大楼、火车站、火车站西广场。
D出入口:广深城际(和谐号)售票处/候车室、海关大楼、火车站西广场。
E1出入口:罗湖地铁商业街、火车站下沉广场。
E2出入口:罗湖村、人民南路、建设路、香格里拉酒店、汇丰银行(中国)、深圳凯美豪盛酒店深圳爱康健口腔医院、罗湖口岸保安大队罗湖桥中队。
公交线路
B出口:
公交站名: 火车站
1、12、17、215、306、82、83、97、E17、M112、M152、M205、M205路大站快车、M401、M508、E13、高峰专线73路、中旅东部快线(K528)横岗线、中旅东部快线(K528)龙岗线、中旅东部快线(K528)坑梓线、中旅东部快线(K533)观澜线、新西湖快线。
D出入口:
公交站名: 火车站西广场。
18、321、73、8、M239、M373、61、61路区间线、M453。
 社会车场
罗湖口岸交通楼机动车停放服务收费标准:
高峰时段(6:30-24:00):第一小时10元,第二小时起5元/半小时;非高峰时段(24:00-6:30):第一小时10元,第二小时起2.5元/半小时。
特色与价值
1980年,罗湖海关设立“应税通道”与“免税通道”,旅客可根据行李物品是否需要完税的情况,自行选择通道过关,提高了旅客的通关效率。1986年,设立“红色通道”和“绿色通道”,验放速度有了进一步提高,逐步向国际惯例靠拢。1993年,开始实施大通道敞开式监管方式,将原有九条通道改为宽敞的三条通道,其中两条为“无申报通道”,一条为“申报通道”。1996年,罗湖海关启用闭路电视监控系统,实现了对旅检现场作业即时视频监控。不仅拓宽了各类监管信息来源渠道,更拓展了海关监管空间。这一连串的改革大大地提高了深港两地旅客的通关效率。
电子信息化设备的应用是解决通关难的重要手段之一。早期的边检系统在查验时,只能依赖手工录入资料。当时每一个检查台都需要安排两名边检人员,一位负责资料录入,一位负责查验证件和通关人员。随着科技化手段的应用,不论是边检查验设备还是旅客证件都不断更新,实现了智能化。在查验中,只需通过电子扫描即可录入旅客全部资料,最快时一分钟能查验12人。
罗湖口岸四个楼层均安装了自助查验通道,已经拥有112条自助查验通道,使用自助通道通关的人数占旅客出入境人数的70%左右,旅客10秒以内可以完成自助查验。至2019年9月份,所有本式通行证都会到期换发为卡式电子往来港澳通行证,全部使用自助查验通道。同时,口岸还常态化设置了“中国公民专用通道”,以保障中国公民出入境通关排队不超过30分钟。
每天从罗湖口岸出入境的旅客,有20%是60岁以上的老人。为了确保他们安全便捷通关,罗湖口岸边检设置老年人专享的特别通道。为解决口岸瞬时性客流高峰问题,罗湖口岸还在全国首创实施了蓝色提示线、高峰疏导线“双线”提示并加开通道措施。为方便往返于深港两地跨境学童通关,罗湖口岸边检采取“电子标签”验放模式,把学童正常查验程序所需时间从5秒至10秒缩减到3秒左右。
文化特色
中国首个边检特色U站--“罗湖口岸边检志愿服务站”2018年9月13日正式揭牌成立,这是深圳罗湖边检站作为“全国文明单位”展示中国风范、擦亮国门名片的又一服务举措。经罗湖口岸出入境旅客将享受到具有边检职业特色的义工志愿服务。远道而来的朋友们,可以先来‘罗湖口岸U站’歇歇脚。清新亮丽、黄白相间的特色小屋,为大家提供了咨询、热水、充电、看书、打印、包扎等各项免费服务。
2023年7月,罗湖口岸历史文化图片展的主题为“百年同心路 共融向未来”,由深圳市罗湖区南湖街道党工委、办事处主办,深圳市罗湖区档案馆联合主办,深圳市地铁集团有限公司协办,深圳报业集团深圳晚报社承办,为中国共产党成立102周年和香港回归祖国26周年献礼。
罗湖口岸历史文化图片展的分四个部分,分别是“南国门户”“梦想起点”“深港一家”“万象罗湖”,通过百米长廊、百张图片,生动展示罗湖与中国香港融合发展的工作生活图景,展示罗湖建设社会主义现代化可持续发展先锋城区之路。
发展规划
罗湖口岸是我国客流量最大的旅客出入境陆路口岸之一,罗湖口岸与新界仅一河之隔,由一座双层人行桥和一座铁路桥相连,对于联通香港与内地、促进粤港合作具有重要意义。建设“粤港澳大湾区”和“中国特色社会主义先行示范区”以来,罗湖口岸承担着边境口岸“排头兵”的角色。罗湖区正在规划建设以罗湖、文锦渡、莲塘三大口岸为核心的“深港口岸经济带”,打造国际口岸枢纽门户,持续推动深港两地深度合作发展。罗湖口岸也即将迎来改造重建,由传统的“两地两检”模式转变为创新查验模式,提高深港双城通关效率,促进区域资源要素双向高效流动。
2019年2月份发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出,提升粤港澳口岸通关能力和通关便利化水平,促进人员、物资高效便捷流动。粤港澳大湾区建设涉及港澳,口岸是重中之重,随着改革开放的推进,往往是开放倒逼改革,口岸处于开放的前沿。为此,深圳市口岸办提出了“十大行动”40项举措,包括扩容升级行动、标杆打造行动、加速提效行动、营商优化行动、产业助推行动、融合联通行动、和谐畅通行动、平安守护行动、专业引领行动等。
口岸的发展体现了国家经济实力的发展。罗湖口岸制作口岸全面改造提升的相关建设规划,推行智慧口岸建设、全面通关提速,实现人流的自助往来,推进口岸快速安全便捷的建设,未来罗湖口岸将打造为深港交流的重要枢纽,全面服务粤港澳大湾区建设。
口岸治理
罗湖口岸区域总体平稳有序,各项工作正常开展。2023年9月29日至10月6日24时,南湖街道办在口岸广场片区劝离拉客人员70人次、清理乱摆卖行为27宗、清理流浪乞讨人36人次、制止不文明行为17人次、劝离水客74人次;罗湖执法大队在罗湖口岸及周边开展非法营运专项整治行动,共出动执法人员260人次,检查车辆474台,立案调查涉嫌交通运输违法案件39宗(其中非法营运案37宗、网约车无证案件0宗、其他案件2宗),扣押车辆49台;罗湖交警大队共出动警力195人次,在罗湖口岸东西片区、沿河南路、和平路开展整治行动,执法查处机动车违停254宗,驱赶违停机动车830辆,查处非机动车违法172宗,查扣超标电动车2辆,查扣非法营运电动车1辆,查处黄方格重点违停50宗,查扣电动车12辆;罗湖口岸派出所对口岸区域开展拉客打击整治专项行动,出动警力560名,清理盘查各类人员450余人次,行政处罚警告1人,教育训诫30人,行政拘留1人,行政警告2人,行政处罚拘留1人,警告2人,行政处罚罚款1人;罗湖区烟草专卖局执法人员联合罗湖市场监督管理局加强口岸治理工作,负责“负一楼”周边区域,共驱离占人行道休息193人次,劝阻公共场所吸烟者187人次,现场普法167余次,有力维护口岸重点区域秩序。
获得荣誉
相关评价
罗湖口岸是改革开放中的一个小关节点,在改革开放的浪潮中并不十分显眼。但它的发展完善实实在在地服务了深圳和香港两地的居民,促进了两地的互通有无、共同前行,是改革开放40年来的一个颇有具象化的成果。(人民网股份有限公司评)
相关事件
2024年1月14日,罗湖海关查获一宗旅客藏匿人血清蛋白走私入境案。当日傍晚,一名旅客经罗湖口岸旅检入境大厅进境时行为异常、眼神躲闪,现场关员随即进行拦截检查。经检查,在当事人上衣口袋内查获人血清蛋白32瓶,在其小腿袜子处查获藏匿人血清蛋白8瓶,共计40瓶。
参考资料
罗湖口岸.深圳市人民政府口岸办公室.2024-01-30
关于春节期间调整部分深港陆路口岸通关时间的公告.深圳市人民政府口岸办公室.2024-01-30
政务动态.深圳政府在线.2024-01-30
罗湖口岸通关指南.深圳新闻网.2019-06-11
罗湖.深圳地铁.2024-01-30
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