报复性关税
一种贸易保护行为
报复性关税是指为报复他国对本国出口货物的关税歧视,而对相关国家的进口货物征收的一种进口附加税。
任何国家或者地区对其进口的原产于他国的货物征收歧视性关税或者给予其他歧视性待遇的,其中包括禁止贸易、限制贸易、加征关税等正常影响贸易措施的,被歧视国对原产于该国家或者地区的进口货物征收报复性关税。税率视具体情况定。
中国适用情况
任何国家或者地区违反与中国签订或者共同参加的贸易协定及相关协定,对中国在贸易方面采取禁止、限制、加征关税或者其他影响正常贸易的措施的,对原产于该国家或者地区的进口货物可以征收报复性关税,适用报复性关税税率。征收报复性关税的货物、适用国别、税率、期限和征收办法,由国务院关税税则委员会决定并公布。
相关事件
美日半导体事件
事件背景
1985年,东芝秘密向苏联出售四台精密机床一事被曝光,这成为美国出手打压日本的绝佳理由。
事件结果
1986年美国和日本签订《美日半导体协议》,日本被要求开放半导体市场,并保证5年之内国外公司在日本获得20%的市场份额。之后美国又祭出反倾销等手段,实施高额惩罚性关税,日本的半导体产业因此开始渐失优势。
事件影响
1988年占世界半导体市场50.3%份额的日本,到了2019年仅剩下10%。上世纪80年代世界半导体十强企业中,日本占一半,但到了2019年,仅有东芝一家名列第九。而东芝经营严重亏损,最终出售了自己的半导体业务。
中美轮胎特保案
事件背景
2009年4月20日,美国钢铁工人联合会(USW)上书美国政府,指责中国论坛制造业对其造成了产业损害,造成美国相关产业倒闭和工人失业,要求美国政府限制进口中国产轮胎。
事件经过
2009年年6月,美国国际贸易委员会(ITC)提出建议,对中国出口到美国的乘用车与江淮轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。8月7日,中美“轮胎特保案”第二轮听证会在华盛顿哥伦比亚特区召开。听证会上,由相关协会和企业代表组成的中方代表团进行了抗辩和申诉。最后美国贸易代表办公室建议美总统巴拉克·奥巴马将于9月17日前作出是否采取措施的最终决定。8月12日,商务部副部长傅自应在国新办新闻发布会上称:“特保案既缺乏事实基础,又缺乏法律依据,是一种贸易保护行为。”8月17日,中国商务部副部长钟山带团赴美,与美国财政部等进行会谈,就中美轮胎特保案进行交涉与磋商。
事件结果
美国时间2009年9月11日,奥巴马决定对从中国进口的所有小轿车和江淮轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。最终的惩罚性关税税率为第一年35%,第二年30%,第三年25%。
事件真相
美国轮胎企业的从业人员很清楚:中国轮胎是弥补美国市场低端轮胎的空白,并没有直接给轮胎业产生冲击。美国这种扭曲国际贸易做法的目的意在转嫁国内的政治压力。声明列举数据指出,在美国制裁中国输美轮胎的一年多时间里,中国出口美国的轮胎减少了,但美国进口轮胎的总量不减反升。
事件影响
此次事件涉及金额达17亿美元、企业20多家,使中国轮胎出口的国际贸易环境进一步恶化,给中国国内轮胎贸易带来巨大冲击,不仅影响中国轮胎出口,导致生产过剩,还将加剧中国国内轮胎业的竞争,对中国国内的轮胎产业以及相关上下游产业的生存和发展造成巨大的冲击。如果削减输美轮胎半数产量,就意味着中国会出现12%的剩余轮胎产能,这可能导致中国部分轮胎企业停产关闭,10万工人因此而失业。此外其他国家可能采取跟进行为,对中国出口轮胎发起特保调查,其调查领域可能会涉及轮胎以外的其他领域,导致中国多种出口商品面临危机。
光伏产品事件
事件背景
2012年9月6日欧盟委员会发布公告,对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。同月25日欧洲光伏制造商联盟 (EUProSun)提起申诉,指控中国的光伏企业获得政府补贴,并要求对其产品征收惩罚性进口关税。11月8日 欧盟正式启动对华光伏产品反补贴调查。
事件经过
2013年3月6日起,欧盟对产自中国的光伏产品实施进口登记。5月22日 中国机电产品进出口商会发表声明称,机电商会代表中方业界向欧盟委员会提交价格承诺谈判方案,但欧委会直接回绝了方案,也未回应谈判工作组提出的问题和解释。至此,中欧围绕欧盟对华光伏“双反”的价格承诺问题首轮谈判宣告破裂。5月23日 中国商务部率团紧急赴欧,向欧委会就价格承诺问题再次进行磋商。5月24日 欧盟成员国内部就欧委会对华光伏征税建议案投票表决结果出炉。最终,有17国反对对华光伏“双反”议案。5月26日 国务院总理李克强在访问德国时强调,近日欧盟拟对华光伏产品和无线通信设备产品发起“双反”调查,中国政府表示坚决反对。希望通过对话磋商妥善解决问题,而不是打贸易战。2013年6月4日 欧盟委员会宣布,欧盟将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税,如果双方未能在8月6日前达成妥协方案,届时反倾销税率将升至47.6%。随后第27届中国—欧盟经贸混委会于2013年6月21日在北京举行。此次会议主题就是近期备受瞩目的中欧光伏产品贸易摩擦问题。
事件结果
2013年7月27日,中国机电产品进出口商会等5家行业组织发表《关于中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺的联合声明》称,经过中欧基金管理有限公司双方艰苦、细致的谈判,中国光伏产业代表与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺。
钢铁制品事件
2019年7月2日,美国商务部宣布,将对来自越南且原产于台湾(地区)与韩国的钢铁制品征收最高456%的惩罚性关税。美国商务部通过声明介绍,这些钢铁制品在原产地生产后,被运到越南进行轻微加工,然后再出口美国,借此规避反倾销和反补贴关税。美国此前分别于2015年12月、2016年2月对韩国、台湾地区的相关钢材出口征收反倾销与反补贴关税。但后者试图通过在越南进行少量加工后出口美国以规避关税。
欧美航空补贴事件
2019年10月,世贸组织授权美国每年对约75亿美元的欧盟输美商品和服务采取加征关税等报复措施。2020年10月,世贸组织授权欧盟每年对不超过39.9亿美元来自美国的商品和服务加征关税。
平轧铝材产品事件
2021年欧盟决定以“调低倾销”为由,对原产自中国的平轧铝材产品征收惩罚性关税。此次欧盟征收的反倾销税将从4月13号正式生效,并且反倾销调查工作还将持续,直到10月份出具最终调查结果,以此来确定未来五年的关税举措。欧盟发布信息显示,此次他们征收的初步关税将在19.6%-46.7%之间,欧盟认为,中国的铝材出口商在欧盟市场份额,从2017年到2020年中期提升了5%,但同期的产品价格却下降了9%,而欧盟的生产商出现较大亏损。
目录
概述
中国适用情况
相关事件
美日半导体事件
事件背景
事件结果
事件影响
中美轮胎特保案
事件背景
事件经过
事件结果
事件真相
事件影响
光伏产品事件
事件背景
事件经过
事件结果
钢铁制品事件
欧美航空补贴事件
平轧铝材产品事件
参考资料