2023年中美元首会晤
中美元首在美国旧金山举行的会晤
2023年中美元首会晤,是指当地时间2023年11月15日,中国国家主席习近平与美国总统约瑟夫·拜登在旧金山斐洛里庄园举行的会晤。
这次会晤是自2017年4月以来中国最高领导人首次在美国本土同美国总统会晤,也是两国元首在后的首次面对面会晤。两国元首在相互尊重的气氛中就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题以及事关世界和平与发展的重大问题交换意见,在政治外交、人文交流、全球治理、军事安全等领域达成了20多项共识。
会晤背景
再访旧金山
1985年5月,时任河北正定县委书记的习近平首次访问美国,第一站就来到了美国旧金山。38年后,应美国总统拜登邀请,习近平主席再次访问旧金山。
中美关系
2022年,中美元首在印尼巴厘岛会晤,为陷入严重困境的中美关系指明了前行方向,也在国际上推动形成了中美关系趋稳向好的积极预期。但美方一系列背离两国元首共识以及拜登曾在台湾问题上做出“六不五无意”承诺的言行,这种说一套做一套的做法,使中美关系走了一段曲折历程,也让包括中方在内的国际社会不得不对美方的政治诚信和外交执行力打上一个大大问号。
2023年,受2月初“中国无人飞艇误入美国领空事件”的影响,中美高层双边交往暂时中断,双边关系处于建交以来的历史低点。下半年以来,中美关系之所以出现一些积极迹象,正是因为对两国元首巴厘岛会晤共识的跟进和落实得到了提速。高层交往实现“你来我往”,亚太事务磋商、经济工作组会议、金融工作组会议等对话机制也先后“登场”。同时,美方又阐述了重视对华关系、愿同中方保持沟通的立场,作出了一个中国政策没有变、不支持“台独”的表态,展现出稳定和发展关系的积极姿态。中美关系出现一些积极迹象,此前紧张的关系有所缓和,得以为中美元首会晤营造氛围、创造条件。
会晤历程
会晤筹备
当地时间2023年10月26日至27日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在华盛顿同美国国务卿安东尼·布林肯举行两轮会谈。双方同意,为实现两国元首旧金山会晤而共同努力。
当地时间2023年10月28日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在华盛顿同美国工商业等各界代表座谈时介绍了此次访美的背景和中美沟通情况,表示这次访问的主线就是“重返巴厘岛”,“通往旧金山”。中方愿同美方一道,将两国元首重要共识真正落到实处,体现在具体行动中,扩大双边关系积极议程,减少消极议程,在此基础上排除干扰,克服障碍,为实现两国元首旧金山会晤而共同努力。
当地时间2023年11月8日至12日,国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰应美国财政部部长珍妮特·耶伦邀请访问美国,其间与耶伦举行多轮会谈。双方致力于落实两国元首重要共识,为两国元首旧金山会晤做好经济成果准备,推动中美经贸关系回到健康稳定发展轨道。
确定会晤
2023年11月10日,外交部发言人华春莹宣布,应美国总统拜登邀请,国家主席习近平于11月14日至17日赴美国旧金山举行中美元首会晤,同时应邀出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议。两国元首将就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题,以及事关世界和平与发展的重大问题深入沟通。
抵达美国
当地时间2023年11月14日14时35分许,国家主席习近平抵达美国旧金山。美国财政部长耶伦、加州州长加文·纽森、美国驻华大使伯恩斯等高级官员出现在机场迎接仪式现场。
正式会晤
当地时间2023年11月15日,国家主席习近平在美国旧金山斐洛里庄园同美国总统拜登举行中美元首会晤。两国元首就事关中美关系的战略性、全局性、方向性问题以及事关世界和平和发展的重大问题坦诚深入地交换了意见。
习近平指出,当今世界正经历百年未有之大变局,中美有两种选择:一种是加强团结合作,携手应对全球性挑战,促进世界安全和繁荣。另一种是抱持零和思维,挑动阵营对立,让世界走向动荡和分裂。两种选择代表着两个方向,将决定人类前途和地球未来。作为世界上最重要的双边关系,中美关系要放在这个大背景下思考和谋划。中美不打交道是不行的,想改变对方是不切实际的,冲突对抗的后果是谁都不能承受的。大国竞争解决不了中美两国和世界面临的问题。这个地球容得下中美两国。中美各自的成功是彼此的机遇。
习近平深刻阐释了中国式现代化的本质特征和内涵意义,以及中国的发展前景和战略意图。习近平指出,中国的发展有自身的逻辑和规律,中国正在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,中国不走殖民掠夺的老路,不走国强必霸的歪路,也不搞意识形态输出。中国没有超越或者取代美国的规划,美国也不要有打压遏制中国的打算。
习近平指出,相互尊重、和平共处、合作共赢,这既是从50年中美关系历程中提炼出的经验,也是历史上大国冲突带来的启示,应该是中美共同努力的方向。这次旧金山会晤,中美应该有新的愿景,共同努力浇筑中美关系的五根支柱。
一是共同树立正确认知。中国始终致力于构建稳定、健康、可持续的中美关系。同时,中国有必须维护的利益、必须捍卫的原则、必须坚守的底线。希望两国做伙伴,相互尊重、和平共处。
二是共同有效管控分歧。不能让分歧成为横亘在两国之间的鸿沟,而是要想办法架起相向而行的桥梁。双方要了解彼此的原则底线,不折腾、不挑事、不越界,多沟通、多对话、多商量,冷静处理分歧和意外。
三是共同推进互利合作。中美在诸多领域存在广泛共同利益,既包括经贸、农业等传统领域,也包括气候变化、人工智能等新兴领域。当前形势下,两国共同利益不是减少了,而是更多了。双方要充分用好在外交、经济、金融、商务、农业等领域恢复或建立的机制,开展禁毒、司法执法、人工智能、科技等领域合作。
四是共同承担大国责任。解决人类社会面临的麻烦离不开大国合作。中美应该做表率,加强在国际和地区问题上的协调合作,向全球提供更多公共产品。双方提出的倡议要彼此开放,也可以协调对接,形成合力,造福世界。
五是共同促进人文交流。要增加两国航班、促进旅游合作、扩大地方交往、加强教育、残疾人事务合作,减少阻碍人文交流的负面因素,鼓励和支持两国人民多来往、多沟通,为中美关系健康发展夯实基础。
习近平深入阐述了台湾问题上的原则立场,指出,台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的问题。中方重视美方在巴厘岛会晤中作出的有关积极表态。美方应该将不支持“台独”的表态体现在具体行动上,停止武装台湾,支持中国和平统一。中国终将统一,也必然统一。
习近平指出,美方在出口管制、投资审查、单边制裁方面不断采取针对中国的举措,严重损害中方正当利益。中国的发展是以创新驱动的,打压中国科技就是遏制中国高质量发展,剥夺中国人民的发展权利。中国的发展壮大有内生逻辑,是外部力量阻挡不了的。希望美方严肃对待中方关切,采取行动,取消单边制裁,为中国企业提供公平、公正、非歧视的环境。
拜登对习近平应邀赴美出席美中元首会晤表示热烈欢迎。拜登表示,去年我同习近平主席在巴厘岛进行了重要会晤。旧金山是华人最先抵达美国的地方,是美中共同参与签署《联合国宪章》的地方,也是美中最早建立友城的地方。今天我们在旧金山再次面对面会晤具有特殊重要意义,我期待在巴厘岛会晤基础上取得新的共识和成果。
拜登表示,我始终认为,美中关系是世界上最重要的双边关系,美中冲突并非不可避免,一个稳定和发展的中国符合美国和世界的利益,中国经济增长有利于美国,也有利于世界。美中关系保持稳定,防止冲突,管控分歧,并在符合双方利益的领域开展合作,有助于两国更好应对各自和共同面临的问题。我愿重申在巴厘岛会晤中作出的五点承诺,即:美国不寻求新冷战,不寻求改变中国体制,不寻求通过强化同盟关系反对中国,不支持“台湾独立”,无意同中国发生冲突。美中经济相互依赖,美国乐见中国发展富裕,不寻求打压遏制中国发展,不寻求同中国脱钩。美方恪守一个中国政策,欢迎双方各部门各层级开展对话,愿继续同中方保持开放坦诚的沟通,增进了解,避免误解,管控分歧。美方愿同中方持续发展经贸关系,在气候变化、禁毒、人工智能等重要领域加强合作,乐见两国增加直航航班,扩大教育科技交流和人员往来。
两国元首认可双方团队自巴厘岛会晤以来讨论确立中美关系指导原则所作努力,强调要相互尊重、和平共处、保持沟通、防止冲突、恪守《联合国宪章》,在有共同利益的领域开展合作,负责任地管控双边关系中的竞争因素。两国元首欢迎双方团队继续就此讨论。
两国元首同意推动和加强中美各领域对话合作,包括:建立人工智能政府间对话;成立中美禁毒合作工作组,开展禁毒合作;在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通、中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议,开展中美两军战区领导通话;同意明年早些时候进一步大幅增加航班;扩大教育、留学生、青年、文化、体育和工商界交流,等等。
两国元首强调在当下关键十年中美加快努力应对气候危机的重要性,欢迎两国气候特使近期开展的积极讨论,包括:2020年代国内减排行动,共同推动联合国气候变化迪拜大会(COP28)成功,启动中美“21世纪20年代强化气候行动工作组”以加快具体气候行动。
会谈后,拜登为习近平举行午宴。两国元首就共同关心的巴以冲突等国际和地区问题交换了意见。
拜登还邀请习近平一道在斐洛里庄园里散步,并亲自将习近平送到上车处道别。
这次会晤积极、全面、富有建设性,为改善和发展中美关系指明了方向。旧金山应该成为稳定中美关系的新起点。两国元首责成双方团队在落实好巴厘岛会晤共识基础上,及时跟进和落实本次会晤达成的新愿景。两国元首同意继续保持经常性联系。
蔡奇、王毅出席上述活动。
斐洛里庄园位于美国加利福尼亚州旧金山市西南伍德赛德区。该庄园始建于1917年,最初为加州富商私邸,1975年捐献给美国国家历史遗产基金会,成为博物馆。庄园占地约2.6平方公里,包括一座约5000平方米的宅邸、约65000平方米的英式花园,以及大面积的果园、草地、树林等自然景观。被称作美国20世纪现存最精美乡村庄园之一。
出席宴会
当地时间2023年11月15日晚,国家主席习近平在美国旧金山出席美国友好团体联合欢迎宴会并发表演讲,这是习近平主席时隔8年再次向美国人民发表演讲。宴会由美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会、亚洲协会、美国对外关系委员会、美国商会等友好团体联合举行。与习近平主席相识近四十年的艾奥瓦州老朋友们及美国太空探索技术公司CEO兼CTO、特斯拉公司CEO埃隆·马斯克苹果公司CEO蒂姆·库克,耐克集团董事会执行主席帕克等美国各界人士代表约400人出席。宴会开始前,加州州长纽森向习近平赠送了一件金州勇士队球衣。
会晤成果
本次中美元首会晤在政治外交、人文交流、全球治理、军事安全等领域达成了20多项共识。其中一些已经在元首会晤前成熟落地,一些是在此次会晤期间协商达成。主要包括:
两国元首认可双方外交团队自巴厘岛会晤以来为讨论中美关系指导原则所做的努力以及取得的共识。强调要相互尊重、和平共处、保持沟通、防止冲突,恪守《联合国宪章》,在有共同利益领域开展合作,负责任管控双边关系中的竞争因素。这七条重要共识,将为双方下一步深入探讨打下坚实基础。两国元首欢迎双方团队继续就此讨论。
双方决定加强高层交往,推进并启动在商业、经济、金融、出口管制、亚太事务、海洋、军控和防扩散、外交政策规划、联合工作组、残疾人等各领域的机制性磋商。双方同意启动续签《中美科技合作协定》磋商,重启中美农业联委会。
双方重申中美人文交流的重要性,同意明年早些时候大幅增加两国间直航航班,就中美教育合作达成一致,鼓励扩大留学生规模,加强文化、体育、青年、工商界交流。
两国元首强调当前中美应加快努力应对气候危机,欢迎两国气候特使近期开展的积极讨论,包括2020年代国内减排行动,共同推动COP28取得成功,启动中美“强化气候行动工作组”。双方还发表了《关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明》。双方同意建立人工智能政府间对话机制。
双方同意在平等和尊重基础上恢复两军高层沟通,恢复中美国防部工作会晤、中美海上军事安全磋商机制会议,开展中美两军战区领导通话。双方宣布成立中美禁毒合作工作组,开展禁毒合作。
两国元首同意,双方团队继续保持高层互动和互访,跟进落实旧金山会晤后续。
双方回应
中方
2023年10月30日至11月10日,中国外交部发言人汪文斌在答记者问时多次提到中美双方都同意朝着实现旧金山元首会晤共同努力。同时,“通往旧金山”不会是一马平川,不能靠“自动驾驶”,双方要切实“重回巴厘岛”,把两国元首的共识真正落到实处,排除干扰、克服障碍、增进共识、积累成果。
2023年11月16日,商务部新闻发言人何亚东在例行新闻发布会上表示,中美元首在美国旧金山成功举行会晤,为中美关系和中美经贸关系发展指明了方向。商务部将认真落实两国元首达成的重要共识,努力推动双边经贸关系健康稳定发展,为世界经济注入更多稳定性和正能量。
美方
2023年10月,美方表示,美国政府重视对华关系,近段时间美中保持交往和互动,开展坦率建设性沟通,取得积极成效。美方希望两国关系稳定可持续,愿同中方加强沟通,防止误判,探讨在需要合作的领域开展合作,筹备好美中下阶段高层交往,共同应对全球性挑战。
各方评价
新华网:元首外交是中美关系的“指南针”和“定盘星”,中美各界和国际社会对两国元首旧金山会晤倍加期待。中美关系是世界上最重要的双边关系,历经风雨,但总是在曲折中向前发展。中美两个大国不打交道是不行的,想改变对方是不切实际的,冲突对抗的后果是谁都不能承受的。大国竞争不是这个时代的底色,解决不了中美两国和世界面临的问题。地球容得下中美两国,双方各自的成功是彼此的机遇。只要双方坚持相互尊重、和平共处、合作共赢,完全可以超越分歧,找到两个大国正确相处之道。中美关系的前途是光明的。
央视主播说联播:多互动,多走动,关系才不会冷冻;多握手,多合作,两国关系才不会滑坡。当然,也要看到,中方不惧怕竞争,但是我们反对以竞争定义中美关系。中国不寻求改变美国,美国也不应当寻求塑造或改变中国。“重返巴厘岛,通往旧金山”,最近,这个表述广为人知。把中美元首巴厘岛会晤达成的重要共识真正落到实处,体现在具体行动中,通往旧金山之路才能更顺畅。人们常说,“做对的事,任何时机都是好时机。”一起期待旧金山会晤!
华尔街日报:此次元首会晤是美中之间今年持续数月、旨在稳定两国关系的外交活动的高潮。
彭博社:元首会晤是美中关系的一个“关键转折点”,两国走过了漫长的道路才走到这一步。
美国密歇根中国创新中心前顾问汤姆·沃特金斯:美中都是具有强大影响力的国家,两国同处地球村,构建建设性关系至关重要。希望两国能在元首引领下制定共同愿景和议程,就分歧话题举行坦诚对话,为全世界筑牢和平与繁荣的基石。
美国《全球策略信息》杂志社华盛顿分社社长威廉·琼斯:美国必须摒弃将中国视为竞争对手的立场,更多地将中国视为合作伙伴。美中元首会晤将为改善和发展美中关系发挥重要作用,希望两国架起相向而行的桥梁,建立真正的信任和理解。
巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯:中美关系是当今世界最重要的双边关系,中美关系的好坏将对世界秩序产生重大影响。中美能否确立正确相处之道,关乎世界和平发展和人类前途命运。期待此次元首会晤能够推动中美关系止跌企稳。
法国巴黎法中友好协会副主席利亚齐德·本哈米:会晤发出了和平的信号,发出了通过对话解决分歧的信号。中美两国面对面深度交流是世界所期待和亟需的,全球稳定需要中美在各领域加强对话与合作。
乌拉圭外长奥马尔·帕加尼尼:平稳顺畅的中美关系对于寻求更快贸易增长的乌拉圭等广大拉美国家非常重要,中美展开积极对话也为各国携手应对全球性挑战起到推动作用。
参考资料
独家V观丨走进旧金山斐洛里庄园(Filoli).央视新闻-今日头条.2023-11-16
王毅同美国国务卿布林肯举行会谈.中华人民共和国外交部.2023-11-10
一分钟带你了解斐洛里庄园.新华网-今日头条.2023-11-16
更多资讯请下载央视新闻客户端.央视新闻客户端.2023-11-17
财联社.马斯克库克等新朋老友齐聚一堂 热烈欢迎习主席到访.2023-11-17
习近平将赴美举行元首会晤.今日头条.2023-11-16
目录
概述
会晤背景
再访旧金山
中美关系
会晤历程
会晤筹备
确定会晤
抵达美国
正式会晤
出席宴会
会晤成果
双方回应
中方
美方
各方评价
参考资料