牛城乡，隶属于灵寿县，地处灵寿县西南部，东与灵寿镇为邻，南与鹿泉区黄壁庄镇相邻，西与平山县接壤，北与狗台乡为邻，行政区域面积38.87平方千米。

1953年，设东王角乡；1984年，改为牛城乡；1996年，中倾井乡并入。截至2018年末，牛城乡户籍人口有24614人。截至2020年6月，牛城乡辖16个行政村，乡人民政府驻牛城村市场路1号。截至2020年11月1日零时牛城乡常住人口为18154人。

2011年末，牛城乡实现生产总值18940万元，固定资产投资23000万元，财政收入19850万元，城镇居民可支配收入4900元。农民人均纯收入2794.52元。2018年，牛城乡有工业企业2个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市2个。

灵寿县辖乡。

1953年置东王角乡，

1958年改牛城公社，划归鹿泉区，

1975年复归灵寿县，

1982年改名牛城公社，

1984年改乡，

1996年中倾井乡并入。

2011年末，邢台市乡辖16个行政村：牛城、南倾井、中倾井、北倾井、倾井庄、忽冻、牛城庄、中王角、东王角、西王角、东洼、西洼、西城南、东城南、城西、故城。

截至2020年6月，牛城乡辖16个行政村：牛城村、东王角村、中王角村、西王角村、东洼村、西洼村、忽冻村、倾井庄村、牛城庄村、南倾井村、中倾井村、北倾井村、东城南村、西城南村、故城村、城西村，乡人民政府驻牛城村市场路1号。

（1）荒岭10000亩，滩涂5000亩，近邻黄壁庄水库。滹沱河途径忽冻、倾井庄村2村。有小型水库2座（西城南、西洼）。

牛城乡共46.54平方公里。耕地28392亩（其中：水田150亩，水浇地20884亩，旱地28242亩），人均1.33亩。

2011年末，牛城乡总人口21610人，其中城镇常住人口930人，城镇化率4.3%。另有流动人口2682人。总人口中，男性10999人，占50.9%；女性10611人，占49.1%；14岁以下5893人，占27.3%；15—64岁14140人，占65.4%；65岁以上1577人，占7.3%。总人口中，以汉族为主。2011年，人口出生率23.9‰，人口死亡率6.2‰，人口自然增长率17.7‰。人口密度为每平方千米464人。

2017年末，牛城乡常住人口为24793人。

截至2018年末，牛城乡户籍人口有24614人。截至2020年11月1日零时牛城乡常住人口为18154人。

倾井庄村民间花会有传统的高跷，邢台市、城西、故城传统民间花会有秧歌、跑旱船。

产业结构为：三产比例为：1：5.7：1.2

主导和特色产业分别为：种植业和养殖业

2010年及今后的发展目标：采取各种措施，挖掘各种潜力，结合乡情，发挥特长，力争财政收入增长15%，一般财政收入增长20%，全社会固定资产投资和工业投资分别增长18%和20%以上，农民人均纯收入增长8%。

工作思路及重大举措：

1、精心谋划，科学定位，规划产业园区。

2、千方百计抓好招商引资和项目建设。

农业

牛城乡粮食作物以小麦、玉米为主。2011年，牛城乡生产粮食10044吨，人均464.8千克，小麦3.666吨。主要经济作物有油料作物、蔬菜等。2011年，油料作物种植面积0.385万亩，产量495吨，其中花生467吨；蔬菜种植面积3998亩，产量7978吨。

牛城乡畜牧业以饲养生猪、羊、牛为主。2011年，牛城乡生猪饲养量5150头，年末存栏11220头；羊饲养量1509只，年末存栏1509只；牛饲养量1042头。

截至2011年末，牛城乡累计造林2.8万亩，农民住宅四旁树木0.35万株，林木覆盖率42.3%。2011年，水果产量1106吨，主要品种有苹果、梨，其中苹果248吨，梨850吨。渔业以水产养殖为主，可用于水产养殖的水域面积6.5平方千米、滩涂2.7平方千米。拥有各类捕捞渔船109艘，捕捞水产7.237吨；水产品总产量7.680吨。2011年，大型农业机械2599台（辆）。

工业

牛城乡是水泥重要的工业生产基地，初步形成了以水泥为主的工业体系，重点规划了南倾井水泥工业园。2011年，牛城乡工业总产值达到2.4亿元，比上年增长31.6%，工业增加值占生产总值的15.3%。2011年，规模以上工业企业4家，职工150人，实现工业增加值1.8亿元，比上年增长30%。教育事业

2011年末，牛城乡有幼儿园（所）8所，在园幼儿248人，专任教师20人；小学15所，在校生1850人，专任教师75人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，在校生465人，专任教师37人，初中适龄人口入学率95%，小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。2011年，教育经费达50万元，国家财政性教育经费达55万元。

文化事业

2011年末，牛城乡有文化艺术团体6个，会员200个；公共图书室9个，建筑面积300平方米，藏书1.6万册。

体育事业

2011年末，牛城乡有体育场地15处。体育社团16个。90%的村安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的25%。

医疗卫生

2011年末，牛城乡有各级各类医疗卫生机构16个，卫生所12个；病床103张，其中公立卫生机构床位79张，每千人拥有医疗床位0.4张，固定资产总值0.16亿元。专业卫生人员89人，其中执业医师35人，执业助理医师18人，注册护士29人，平均每千人拥有卫生技术人员1.1人，执业（助理）医师1人，注册护士6人。2011年，医疗机构（门诊部以上）完成诊疗1.2万人次，住院手术105台次，出院病人0.08万人次。2011年，牛城乡法定报告传染病发病率为1/10万，农村安全饮用水普及率91%，农村卫生厕所普及率48%，新型农村合作医疗参合人数19618人，参合率99.3%；孕产妇死亡率1/10万，5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率分别为1‰、1‰、1‰。

牛城教育，突出抓好提高教师队伍素质和教学质量、改善办学条件等工作。投资350万元的牛城一中，实验楼、宿舍、餐厅、浴室等后期工程已完成，教学楼已投入使用。全乡适龄儿童入学率达到了100%，义务教育阶段学生辍学控制率1%以下。

大力普及卫生知识，开展爱国卫生运动。完善新型农村合作医疗制度，大力实施农民健康工程，投资15万元新建牛城、西王角、忽冻三个村卫生所，完成卫生所标准化建设。完善新型农村合作医疗制度，新增参保580人，全乡新型合作医疗参合率达到了94.5%，缓解老百姓看病难看病贵问题。为改善病人就医环境，投资5万元，装修乡卫生院手术室，建设食堂。

2011年，牛城乡有农村最低生活保障户数221户，人数406人，支出53.99万元，农村五保分散供养118人，支出29万元。自然灾害受灾人口2580人，紧急转移安置14人，农作物受灾面积4897亩，倒塌房屋3间，直接经济损失150万元，救灾支出2万元。国家抚恤、补助各类优抚对象53人，抚恤事业费支出0.8万元。新增就业人员1222人，有325名下岗失业人员实现了再就业，就业困难人员再就业432人，年末城镇登记失业人数105人，城镇登记失业率为3.6%，全年共帮助65户零就业家庭实现每户至少一人就业。

抓好资源环境和环境保护工作。大力开展绿化工程，我乡全面开展造林绿化工程，建造合格林面积达1000亩。采取坚决措施，禁止了在黄壁庄水库保护区范围内使用高含磷、剧毒、高残留农药。严禁在水库一级保护区滩地和岸地设置禽、畜养殖场和屠宰场。在拆迁作业施工时，采取洒水、围挡等防尘措施。建筑拆迁施工现场的垃圾渣土在拆除后3日内清运完毕，拆除完工后的场地在5日内设置硬质围挡。完成世升建材厂水泥机立窑拆除工作、水泥粉磨站治理工作。

牛城乡有066县道经过境内。

牛城乡始终把维护社会稳定作为第一责任，没有出现赴县以上集体访，个访也有明显下降，2009年1月牛城乡政府被评为奥运安保先进单位。中华人民共和国国庆节安保期间，我乡做到了“6个不发生”，实现了省、市委提出的到省集体访、非正常进京仿“零指标”。社会治安综合治理工作进展顺利，不断完善“三位一体”大调解体系，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。

加快新农村建设步伐。围绕县环境整治工作部署，加大环境卫生综合整治力度。16个行政村都成立了保洁队伍，建立垃圾倾倒点，乡村面貌有了较大改观。

中山灵寿古城

（1）中山灵寿县古城遗址地跨平山、灵寿两县，位于平山县上三汲村和灵寿县故城村一带。中山灵寿古城遗址（东堡城区）位于灵寿县城西北7.5公里处的牛城乡故城村（村在古城区内），中山灵寿古城遗址是我县的一个潜在的文化品牌。

牛城半岛生态观光园

（2）牛城半岛生态观光园位于中山湖北岸，距省会石家庄市约25公里。景区在整个湖面环抱之中，水面碧波荡漾，岸边郁郁丛丛。项目建成后，与五岳寨、横山湖、三梦山等旅游景点连为一体，还可自沙湖度假村骑马观光至此，形成灵寿县旅游专线。该项目还与平山县西柏坡镇和鹿泉区抱犊寨相呼应，可吸引到平山、鹿泉旅游的游客来此休闲、观光。

2004年，鉴于农村党员管理不规范、党员素质偏低等现象，牛城乡党委书记赵国强提出了在农村党员中开展“一挂两联三规范”活动。

活动开展以来，整个牛城乡面貌有了很大改观。

通过“一挂”

1.增强了党员的荣誉感；2.增强了党员的责任感；3.增强了党员的使命感；4.加强了群众对党员的监督作用。“一挂”不仅使党员本人时刻牢记自己作为一名党员的职责，还让家属起到了作为党员家属的表率作用，同时还带动了普通群众主动向党员户学习的积极性，从而使村风、民风更加文明和谐。

通过“两联”

一是各种邻里纠纷百分之九十得到化解，群众所思所盼能及时向村双委反映，群众急需办理的一些个人事务能得到党员和村干部的及时帮助，从而缓解了干群关系。

二是村内各项工作有了党员的连带作用，能很快得到党员、群众的大力支持，不支持的能及时提出意见建议，避免了过去村内工作透明度低，群众不理解、甚至持怀疑态度的现象。

“三规范”

通过规范党小组、规范组织关系、规范组织生活，使广大党员增强了组织性、纪律性，党员能够及时掌握党的各项政策，并及时向群众宣传，使党员养成了积极学习、主动学习的习惯，党员素质不断提高、党员思想不断进步，每个党员都能以更高标准要求自己。

牛城乡原来是全县有名的上访大户，这项活动开展以来，没发生一例影响较大的集体访，个访、非正常访明显下降。2008年被市委、市政府评为“综合治理工作先进单位”，2008年奥运安保工作被市委、市政府评为先进单位，赵国强书记荣立三等功。全县在牛城乡召开综合治理稳定工作经验交流现场。不仅如此，近几年牛城乡各项工作在全县均名列前茅：2007年，我乡在全县春季植树活动中获得第二名；2008年我乡在全县环境整治拉练工作中名列第三；2009年我乡在全县环境整治活动中获得第四名。

据传，魏晋时期，沱河水时常泛滥成灾，为拦洪水南流，在原村址的南边明石沟铸成铁牛群拦水。后来人们在此建立了村庄，故取名为邢台市。牛城乡因乡人民政府驻牛城村而得名。