联合国艾滋病规划署(Joint United Nations Programme on HIVandAIDS,UNAIDS)是联合国内一个致力于协调各方努力对抗艾滋病的联合机构,也是唯一一个在其理事机构中有民间社会代表的联合国实体。总部位于
瑞士(Swiss)
日内瓦(Geneva),现任执行主任为温妮·拜安伊玛(Winnie Byanyima)。
联合国艾滋病规划署于1994年根据
的一项决议成立,并于1996年1月在
正式启动。1996年初,联合国艾滋病规划署于
中原地区北京设立办事处。中国是规划署最高行政机构“规划协调办公室”最早的
成员国之一,也是第一个向该组织捐款的发展中国家。
联合国艾滋病规划署的目的在于集中人力财力,加强联合国各机构在防治艾滋病方面的协调与合作,以及向发展中国家提供应付艾滋病流行的技术支持。主要任务是帮助各国制定预防艾滋病的计划和政策,并在研究和医疗技术方面给予合作,减轻艾滋病流行所造成的影响。
截至2023年,联合国艾滋病规划署秘书处在70个国家设有办事处。在规划署的努力下,2022年全球接受抗
逆转录病毒治疗的人数增加了4倍,上升为2980万。此外,联合国艾滋病规划署每年都会出版《联合国艾滋病规划署数据》以及各类刊物。2023年7月13日,联合国艾滋病规划署理事会发布《2023全球艾滋病防治进展报告:终结艾滋病之路》。
发展历程
成立背景
1981年,世界第一例
感染者被发现。之后,艾滋病在全球肆虐流行,已成为重大的公共卫生问题和社会问题,引起
及各国政府的重视。为号召全世界人民团结一致共同对抗艾滋病,
于1994年通过一项决议。该项决议的第24条提出
联合国开发计划署、
联合国儿童基金会、联合国人口基金、世界卫生组织、
联合国教育、科学及文化组织和
世界银行决定在共同拥有、合作规划与执行和公平分担责任的基础上合办和共同主持一项联合国HIV/
艾滋病方案。邀请六个组织采取步骤把该机构间工作组转变成为一个由共同主持组织正式组成的委员会。委员会的主席由其成员轮流担任,又设立一个过渡工作队,负起监督导致方案获充分执行的过渡进程的责任。1995年7月,联合国艾滋病联合规划署建立。1996年1月1日,联合国艾滋病规划署在
日内瓦正式成立,由
世界卫生组织、
联合国儿童基金会、联合国开发计划署、联合国人口基金、联合国教科文组织和
国际银行六个联合国组织联合组成。
正式运行
1996年年初,联合国艾滋病规划署于中国北京设立办事处。中国是规划署最高行政机构“规划协调办公室”最早的
成员国之一,也是第一个向该组织捐款的发展中国家。
2003年12月,世卫组织和联合国
艾滋病规划署联合发起了“三五”行动,支持在低收入和中等收入国家扩大获得抗
逆转录病毒治疗,争取到2005年底覆盖300万艾滋病毒/艾滋病感染者。
2005年,中国卫生部与联合国艾滋病规划署和
世界卫生组织合作,对中国艾滋病流行疫情进行了评估,共同发布了《2005年中国艾滋病疫情与防治工作进展》报告。
2007年11月20日,联合国艾滋病规划署与世界卫生组织联合发布了《2007年全球艾滋病流行状况更新报告》。同年12月1日,规划署以及相关
联合国驻华机构与中国共同发布了《中国艾滋病防治联合评估报告(2007年)》。
2008年11月30日,由国务院防治艾滋病工作委员会办公室(以下简称国艾办)、卫生部主办,联合国艾滋病规划署、
防治艾滋病工作委员会办公室协办的“2008年
新闻发布会暨国家体育场红丝带悬挂仪式”在北京举行。
2014年,联合国艾滋病规划署提出90-90-90目标。90-90-90目标指的是三个方面:经过诊断发现并知晓自身感染状况的感染者达90%;符合治疗条件的感染者接受抗病毒治疗达到90%;治疗成功率达到90%。
2016年,联合国艾滋病规划署发布了《联合国终止艾滋病政治宣言》,确定了2020年预定目标。2017年,组织成立了全球艾滋病毒预防联盟。
2019年11月,联合国艾滋病规划署执行主任于
内罗毕峰会上首次宣布“教育+”倡议,重点是增强少女和年轻妇女的权能以及在撒哈拉以南非洲实现性别平等,以中等教育为战略切入点。
2020年7月6日,联合国
规划署发布《2020全球艾滋病防治进展报告》,该报告显示抗艾工作取得显著但不平衡的进展。
2021年3月25日,联合国艾滋病规划署理事会(PCB)在
一致通过《2021-2026年全球艾滋病战略》,以使每个国家和每个社区都共同向“2030年终结艾滋病对公共卫生威胁”的目标前进。
发展转型
联合国艾滋病规划署的发展转型包括:组织重组、全球艾滋病战略和文化转型和实现安全、平等和赋权的工作场所三个流程。2021年7月12日,联合国艾滋病规划署高级领导层批准了高级别组织结构。2021年11月23日,
内阁通过32次倾听会议、25次焦点小组和团队级联会议,讨论批准了新组织结构的人员配置建议。2022年7月,联合国艾滋病规划署结构转型开始分阶段实施。
新的联合国艾滋病规划署采用双处结构(政策、宣传和知识处、方案支助处),使秘书处能够有效地解决
艾滋病的核心结构和方案驱动因素以及潜在的不平等现象。秘书处转向一个以知识为基础的网络化组织,利用知识管理基础设施,通过实践社区、知识中心、网络化团队和矩阵管理,利用整个秘书处、共同赞助者和合作伙伴的集体知识解决工作事务。主要的工作领域包括:各类反响数据、人人平等和权利、公平融资以及为所有人提供科学和系统的服务。关键的全球职能被分散并转移到各个区域中心,而较为次要的只能继续保留在
日内瓦。同时,在各个国家和区域办事处安置具有全球职能和专门知识的工作人员。除此之外,规划署的人员编制总体上减少了10%。
2022年7月29日,联合国艾滋病规划署在
蒙特利尔发布了《2022全球艾滋病防治进展报告:危急关头》(以下简称“报告”)。报告数据表明,在新冠疫情和其他全球危机的共同影响下,
艾滋病大流行的应对进展在过去两年停滞不前,资源不断减少,导致数百万人的生命面临威胁。全球各地乱象丛生,种族不平等、废止惩罚性法律的进展缓慢和艾滋病防治差异等现象都导致了感染率不断上升。
2022年12月15日,联合国艾滋病规划署在
清迈举行的一个艾滋病问题国际会议上,发表了首个关于社区主导应对大流行病的国际定义:社区主导的应对措施是艾滋病大流行应对措施的一个关键部分,必须在资源分配中予以优先考虑。
2023年7月13日,联合国
规划署理事会发布《2023全球艾滋病防治进展报告:终结艾滋病之路》。同年8月2日,消灭儿童
艾滋病全球联盟成立。
2023年11月30日,联合国艾滋病规划署发布了一份敦促各国政府和捐助方支持基层社区的报告。报告表示,宣传活动的开展促使社区扩大了获取抗艾滋病毒非专利药品的途径,从而使治疗费用从1995年的每人每年2.5万美元降到在许多国家不到70美元。
组织架构
联合国艾滋病规划署由
联合国儿童基金会、联合国开发计划署、联合国人口基金、联合国教科文组织、
世界卫生组织和
国际银行这6个联合国机构共同发起。规划署借鉴了11个联合国系统共同赞助者的经验和专业知识,由一个方案协调委员会指导,是唯一一个在其理事机构中有民间社会代表的联合国实体。
除此之外,联合国
艾滋病规划署国别小组负责保持联合国驻华政策和工作计划的一致性,联合国艾滋病主题小组负责高级别的政策决议和机构支持,核心管理团队负责策略方法、运营管理以及协调艾滋病论坛,各个工作小组负责任务执行。
领导机构
联合国艾滋病规划署由
联合国经济及社会理事会(经社理事会)设立,由一个方案协调委员会(PCB)指导。方案协调委员会拥有一个小规模、包容性强的组织结构,由来自所有地理区域的22个国家政府的代表、联合国艾滋病规划署的共同赞助者和5名非政府组织的代表组成,包括
艾滋病感染者协会。委员会的议程包括一个允许高级别特邀发言人就艾滋病应对中的关键问题向协委会发表讲话的常设项目,为期两天的协委会会议以及为期一天的专题会议。
方案协调委员会的职能是根据大会第47/199号决议的规定,为联合方案制定广泛的政策和优先事项,检讨及决定联合计划的规划和执行。因此,委员会需要随时了解联合方案制定的所有方面,并审议执行主任和共同赞助组织委员会向其提交的报告和建议。
相关机构
全球艾滋病毒预防联盟
2017年,全球艾滋病毒预防联盟成立,是一个由
会员国、捐助者、民间社会组织和实施者组成的全球联盟,以加速全球艾滋病毒预防。成员包括25个
毒负担最高的国家、艾滋病规划署的共同赞助者、捐助者、民间社会和私营部门组织。全球艾滋病毒预防联盟的首要目标是通过在主要决策者、资助者和方案执行者之间制定共同议程,加强和维持对初级预防的政治承诺。
2023年11月5日至10日,应联合国艾滋病规划署邀请,国家疾控局副局长
率团出席全球预防艾滋病联盟多部门协调机制领导力论坛并访问
(Namibia)。
消灭儿童艾滋病全球联盟
2023年8月2日,第24届
世界艾滋病大会在
(Montreal)落下帷幕。由
机构、多国政府、民间团体及国际合作伙伴组建的消灭儿童艾滋病全球联盟在大会上宣布成立,参与组建该全球联盟的联合国机构包括联合国艾滋病规划署、
、
。其中有12个受
影响最严重的国家加入该联盟,包括
安哥拉(Angola)、
(Cameroon)、
科特迪瓦(Côte d'Ivoire)、
(South Africa)、
津巴布韦(Zimbabwe)等。消灭儿童
艾滋病全球联盟经过商讨确定了集体行动“四大支柱”:减小感染艾滋病毒的哺乳期少女与妇女之间的治疗差距,优化治疗的连续性;在怀孕和哺乳期少女及妇女中预防并发现新的
感染病例;为暴露于和已感染艾滋病毒的婴儿、儿童和青少年提供可及的检测、优化治疗和全面护理;解决性别平等问题,以及阻碍获取服务的社会和结构性障碍问题。
共同赞助者
联合国艾滋病规划署共同赞助者包括难民事务高级专员办事处、儿童基金会、粮食计划署、开发署、人口基金、毒品和犯罪问题办公室、劳工组织、教科文组织、
世界卫生组织和
国际银行。
共同赞助组织委员会(CCO)召集共同赞助机构负责人,并促进共同赞助者对联合方案的战略、政策和运作的投入。其首席协调干事还负责确保协委会的有关决定由共同赞助者各自的董事会讨论,并确保将
艾滋病规划署全球一级成果框架中的相关目标纳入共同赞助者的成果框架。
难民署负责领导和协调全球行动,以保护难民、国内流离失所者和其他受关注者的权利和福祉,包括无国籍人、寻求庇护者、回返者和周边收容社区。
儿童基金会是艾滋病规划署的创始共同赞助者,负责确保不同年龄、家境、性别和社会地位的儿童都能获得艾滋病毒预防、治疗和护理的机会。
世界粮食计划署负责把粮食和营养纳入
艾滋病和活动性
结核病感染者的综合护理、治疗和支助计划。
开发计划署是艾滋病规划署的创始共同赞助者,是全球抗击艾滋病、结核病和
疟疾基金(全球基金)的合作伙伴,也是其他几个国际卫生伙伴关系的共同赞助者。
人口基金为年轻人、重点人群、妇女和女童(包括艾滋病毒感染者)提供艾滋病毒和性与生殖健康综合服务。
毒品和犯罪问题办公室负责吸毒者以及监狱和其他封闭环境中的人能够得到
艾滋病的预防、治疗、护理和支持。
国际劳工组织是负责制定艾滋病毒工作场所政策和方案以及私营部门动员的牵头机构。
联合国教育、文化和科学组织(教科文组织)
教科文组织负责领导支持各国加强教育部门应对艾滋病毒的工作。教科文组织有 50 多名工作人员致力于艾滋病毒和健康教育工作。
世卫组织负责领导艾滋病治疗和护理以及艾滋病/
结核病合并感染方面的工作,并与
联合国儿童基金会共同协调消除
艾滋病的母婴传播。
世界银行是战略规划的牵头机构,包括计算成本和优先次序的多部门国家艾滋病计划,并进行分析以支持循证政策。此外,世界银行还与
联合国人口基金共同牵头提供关于艾滋病毒性传播的援助,并与联合国儿童基金会共同牵头提供社会保护。
组织管理人员
参考资料
参考资料
联合国艾滋病规划署倡导者
参考资料:
联合国艾滋病规划署亲善大使
参考资料:
主要目的
联合国艾滋病规划署的目的在于集中人力财力,加强联合国各机构在防治艾滋病方面的协调与合作,以及向发展中国家提供技术支持,应付全球范围内的艾滋病流行。主要任务是帮助各国制定预防
艾滋病的计划和政策,在研究和医疗技术方面给予合作,并指导和协调有关国际机构对艾滋病的预防和调查研究工作,降低个人和社区(及特殊人群)对艾滋病的脆弱性和易感性,减轻艾滋病流行所造成的影响。
除此之外,联合国艾滋病规划署希望通过基于证据的艾滋病毒预防和治疗、卫生系统整合、非歧视性法律、性别平等和增强能力的社区网络领导,以此激励世界实现其零艾滋病毒新发感染、零歧视和零艾滋病相关死亡的共同愿景,希望与全球和国家合作伙伴密切合作,争取到2030年终结艾滋病。
机构职能
联合国艾滋病规划署是一个政府间的卫生与健康的机构。规划署提供战略信息和分析,增进对
艾滋病流行状况和地方、国家、区域及全球各级进展情况的了解必要的战略指导,以促进和连接政府、私营部门和社区的领导,提供拯救生命的
服务。除此之外,联合国艾滋病规划署坚持以人权为本的方法来消除作为公共卫生威胁的艾滋病,确保全球人权标准和承诺转化为国家一级的行动和方案,支持利益关方在联合国艾滋病规划署联合方案内外建立联盟,并在艾滋病应对的背景下有效应对人权挑战。
社区疫情应对
在2016年《联合国终结艾滋病政治宣言》中,
成员国肯定了社区在宣传、参与协调艾滋病应对和服务提供方面的关键作用,以及必须扩大社区对
艾滋病的应对措施,并承诺到2030年至少30%的服务由社区主导。联合国艾滋病规划署坚持艾滋病毒感染者更多地参与的原则(GIPA原则),并承诺支持所有易受艾滋病毒感染的社区有意义地参与。
针对疫情,社区应对需要由公共部门和社区行为者的共同领导,主要应对措施包含三个方面:由社区主导的服务和问责制、国家赞助的社区活动以及社区的参与。每个组成部分对于社区防范流行疾病和发展基础设施都至关重要。
乌克兰战争
乌克兰是东欧和
中亚地区
艾滋病流行的第二大国家。自2022年2月24日乌克兰战争爆发以来,已有超过1350万人在乌克兰流离失所或被迫作为难民逃往邻国,其中包括艾滋病毒感染者和重点人群。为了不让乌克兰的艾滋病防治情况倒退,在全球基金、美国总统艾滋病紧急救援计划(PEPFAR)、联合国艾滋病规划署和其他合作伙伴的支持下,乌克兰政府和民间社会合作伙伴已经获得了足够的抗
逆转录病毒疗法(ARV)、
结核病药物和阿片类药物
替代医疗(
OST),为每个人提供治疗。除此之外,在
摩纳哥红十字会、美利坚合众国和
德国的帮助下,联合国艾滋病规划署紧急基金使
乌克兰能够维持
艾滋病护理和支持服务,并向最弱势群体提供直接的
人道主义援助和有针对性的支持,例如为乌克兰的流离失所者建立数十个庇护所,包括吸毒者、LGBTQ人群和其他关键人群。
消除有关艾滋病的歧视
2018年,
联合国艾滋病规划署方案协调委员会成立了“消除一切形式的与艾滋病毒有关的污名化和歧视的全球行动伙伴关系”(全球伙伴关系),得到了一个由10个联合国机构和24个民间社会组织组成的技术工作组的支持。规划署认为如果不解决与
艾滋病毒有关的污名化和歧视问题,世界就无法实现到2030年消除艾滋病这一公共卫生威胁的目标。10个联合国机构与规划署的共同赞助者重合,24个民间社会组织包括国际东非艾滋病毒感染妇女协会(ICW-EA)、国际医学生协会联合会(IFMSA)和亚太艾滋病毒感染者网络(APN+)等。
2020年,全球伙伴关系发布了一份指导文件,审查了在全球伙伴关系的六种环境中消除与艾滋病毒有关的污名化和歧视的有效方案的最新证据。其目的是支持政府机构、非政府组织和社区组织的方案规划者、执行者和管理人员了解有关去除污名化和歧视方案的产出和成果,并提供更多信息。
“教育+”倡议
“教育+”倡议由五位
联合国妇女领导人和联合国艾滋病规划署提议,旨在加快预防艾滋病毒的行动和投资,其核心是以中等教育为战略切入点,增强少女和年轻妇女的权力,并在
撒哈拉沙漠以南的非洲实现性别平等。年轻妇女感染
艾滋病毒和死于艾滋病的数字迫使艾滋病规划署提出“教育+”倡议,要求政府最高层的决策者以身作则,履行其基本职责,实现每个女孩的健康和教育权。
HIV预防
联合国艾滋病规划署要求加强全球和国家艾滋病毒预防的领导和问责制,并通过就实现2016年《政治宣言》的预防目标的有效方法提供指导,在国家层面快速实施有效的艾滋病毒预防方案,其中包括确保到2020年至少90%的高危人群获得联合预防方案,包括避孕套、暴露前预防、减少伤害和自愿医疗男性包皮环切(VMMC),特别是高流行率国家和重点人群的年轻妇女和女童,为3万高危人群接种了暴露前预防剂,为25万男性进行了自愿医疗男性包皮环切,并在低收入和中等收入国家提供了20亿个避孕套。
HIV治疗
民间社会活动家与研究人员和国家监管机构密切合作,促进了对艾滋病研究的空前投资,并加快了新药的可及性。更安全、更有效的抗
逆转录病毒药物和组合对低收入和中等收入国家来说越来越容易获得和负担得起。
世界卫生组织推荐的成人和青少年标准一线抗逆转录病毒治疗包括两种核逆转录酶抑制剂(NRTI)加一种非
核苷类逆转录酶抑制剂或整合酶抑制剂。联合国艾滋病规划署也需要向接受治疗的
艾滋病感染者提供必要的支持,以克服定期接受治疗的挑战,并且必须建立强有力的监测耐药性的系统。
主要宣言与文件
《2021-2026年全球艾滋病战略——消除不平等》
2021年3月25日,
联合国艾滋病规划署理事会一致通过《2021-2026年全球艾滋病战略》,使每个国家和每个社区都确立了“2030年终结艾滋病对公共卫生威胁”的目标。《2021-2026年全球艾滋病战略——"终结不平等,终结艾滋病"》从终结不平等的角度出发,减少终结艾滋病进程中的阻碍,并提出了2025年要实现的新目标和政策。该战略以人民为中心,旨在团结所有国家、社区和合作伙伴,在艾滋病毒防治及相关领域,采取优先行动,使
艾滋病感染者和受影响人群的健康和生活得到改变。如果实现该战略中的目标和承诺,新感染艾滋病毒的人数将从2019年的170万减少到2025年的37万人以下,死于艾滋病相关疾病的人数将从2019年的69万人减少到2025年的25万人以下。儿童艾滋病毒新感染人数从2019年的15万例下降到2025年的不到2.2万例。
《2022全球艾滋病防治进展报告:危急关头》
2022年7月29日,联合国艾滋病规划署在
蒙特利尔发布了《2022全球艾滋病防治进展报告:危急关头》。报告数据表明,在新冠疫情和其他全球危机的共同影响下,
艾滋病大流行的应对进展在过去两年停滞不前,资源不断减少,导致数百万人的生命面临威胁。全球各地乱象丛生,种族不平等、废止惩罚性法律的进展缓慢和艾滋病防治差异等现象都导致了感染率不断上升。除此之外,尽管拥有有效的治疗方法以及机会性感染的预防、检测和治疗工具,但2021年仍有65万人死于艾滋病相关疾病,约有150万艾滋病病毒新发感染,比全球目标要多出100万例。2020-2021年间,全球艾滋病病毒新发感染人数仅下降3.6%,降幅为2016年以来的最低水平。报告指出,如果按照2020-2021年间的降幅,那么到2025年,每年的新发感染将会超过120万。而联合国
成员国设定的目标是在2025年把艾滋病新发感染控制在37万以内。因此,各国领导人需要利用国家行动和国际团结,把艾滋病防治重新引回正轨。
《2023全球艾滋病防治进展报告:终结艾滋病之路》
2023年7月13日,联合国艾滋病规划署发布的《2023全球
艾滋病防治进展报告:终结艾滋病之路》称,全球有3900万
感染者,其中2980万正在接受抗
逆转录病毒治疗,2022年有130万艾滋病病毒新发感染,63万人死于艾滋病相关疾病。在该报告中,近四分之一(23%)的新增
病毒感染发生在
和
地区,该地区一些国家的新增感染病例正在以惊人的速度上升。东欧和
(自2010年以来增加了49%)以及
中东和
北非(自2010年以来增加了61%)的新发感染人数继续急剧增加。全球接受抗逆转录病毒治疗的人数增加了4倍,从2010年的770万上升到2022年的2980万。该报告也指出,2022年,每分钟就有一人死于
艾滋病,约有920万感染者仍未能获得治疗,其中包括66万感染
的儿童。
报告显示,妇女和女童仍然在不成比例地受到影响,特别是在撒哈拉以南非洲地区。2022年,全球每周有4000名年轻妇女和女童感染艾滋病病毒。在撒哈拉以南非洲的某些艾滋病病毒发病率超过0.3%的地区,仅有42%提供专门针对青春期女性和年轻女性的艾滋病病毒预防项目。同时,2022年,在消除儿童艾滋病方面,全球82%的感染
的
妊娠和哺乳期妇女获得了抗
逆转录病毒治疗,远高于2010年的46%。2010年至2022年,儿童艾滋病病毒新发感染人数减少了58%,达到了20世纪80年代以来的最低水平。2022年,国际和各国国内的
防治资金回落至2013年的水平,约为208亿美元,远低于2025年所需的293亿美元。
《发挥社区组织的领导作用—联合国艾滋病规划署2023年世界艾滋病日报告》
2023
世界艾滋病日,全球的主题为发挥社区组织的领导作用。
联合国艾滋病规划署发布了《发挥社区组织的领导作用—联合国艾滋病规划署2023年世界艾滋病日报告》。报告称,社区组织由艾滋病病毒感染者、有感染风险和受艾滋病影响的人组成,他们是艾滋病防治工作的前沿阵地。因此,社区的领导作用必须成为所有艾滋病防治计划和方案及其制定、预算编制、实施、监测和评估的核心,要消除阻碍社区发挥领导作用的障碍。
可持续发展目标
艾滋病防治工作促进了健康权、两性平等权、人权权、就业权和社会保护权。包括联合国艾滋病规划署在内的联合国系统致力于实现整个可持续发展目标议程,其中包括与艾滋病应对特别相关的10个可持续发展目标。可持续发展目标塑造了今日至2030年的全球发展议程,呼吁所有社会参与者通过创新来应对各种挑战,包括消除贫困、促进健康和福祉、促进包容性增长,以及保护环境等。而消除艾滋病是可持续发展目标的一部分。商业与可持续发展委员会估计,可持续发展目标将会促进创新、经济增长和发展,到2030年每年至少可以产生12万亿美元的市场机会,并创造高达3.8亿个新就业机会。其中,企业是实现可持续发展目标和消灭
艾滋病的关键,其最有力方式在于价值链的每一环推动尊重人权,包括健康权和性别平等权。
参考资料:
中国的参与
驻华机构
联合国
规划署于1996年初在中国北京设立办事处,其主要职责是协调和提供支持,积极开展倡导和资源动员工作,以便资助并支持中国的艾滋病防治工作。中国是规划署最高行政机构“规划协调办公室”最早的
成员国之一,也是第一个向该组织捐款的发展中国家。
艾滋病规划署的发起机构都以各自的方式全面参与在华的有关
艾滋病的活动。特别是
世界卫生组织,
联合国开发计划署和
联合国儿童基金会已经与中国合作了许多项目。在联合国驻华协调员的支持下,正式成立了联合国艾滋病中国专题组。专题组不只局限于
在华机构,它鼓励政府、
双边援助机构和非政府组织参与专题组的活动,并每两个月召开一次会议。
联合国
规划署驻华办事处向在华开展艾滋病防治工作的伙伴提供技术、政策及管理方面的建议,主要是推广全世界上以往和现行的应对艾滋病流行的先进经验。但驻华办事处并不是替代中国政府的工作。相反,是中国政府负责
工作的全面协调工作,包括各级有关工作的协调,以及来自
及联合国艾滋病规划署等外界援助。中国成立了与联合国艾滋病中国专题组对口的由各部门高层领导组成的多部门参与的国务院
防治工作委员会,委员会在国务院的领导下定期召开会议。委员会是联合国
艾滋病中国专题组的国家对口单位,包括卫生部、外交部、
中华人民共和国商务部、铁道部、公安部、国家教委、
中华全国妇女联合会等。
亲善大使
2016年11月28日,联合国艾滋病规划署任命
黄晓明为“联合国艾滋病规划署中国亲善大使”,并由联合国艾滋病规划署驻华办事处代表苏凯琳博士(Catherine Sozi)为黄晓明颁发任命亲善大使证书。
相关活动
2010年8月11日,时任国家副主席的习近平在北京人民大会堂会见联合国艾滋病规划署执行主任米歇尔·西迪贝。习近平表达了联合国艾滋病规划署对中国艾滋病防治工作支持的感谢,表明中国通过加强公共卫生服务体系建设,将
艾滋病等重大疾病的防控工作与医药卫生体制改革紧密结合。
2011年9月15日,联合国艾滋病规划署和中国新华社宣布在2011年世界艾滋病日向全球发起一场媒体宣传活动,实现艾滋病毒预防、治疗、护理和支持的普及目标,旨在提高公众对艾滋病毒流行的认识。
2012年6月26日,联合国艾滋病规划署“杰出领导与创新奖”颁奖仪式在京举行,新华社社长李从军因其在防治艾滋病事业上的杰出贡献成为该奖的首名获奖者。出席仪式的卫生部副部长尹力向李从军表示祝贺。
2013年11月12日,联合国艾滋病规划署驻华代表莫易睿、联合国艾滋病规划署驻非盟联络办公室主任加霍·加耶尔(SihakaTsemo),联合国艾滋病规划署中国亲善大使黄晓明、
驻华代表桑爱玲(Amakobe Sande)、联合国人口基金驻华副代表欧雯珊(Justine Coulson)、爱心推广官张天爱和熊浩共同参加了北京红丝带之家探访活动,联合国艾滋病规划署组织看望
感染者和家属,向一线医护人员、卫生工作者和防艾志愿者表示慰问,同时了解艾滋病病毒感染者的治疗情况,并和合作伙伴共同讨论加强艾滋病领域的合作。
2014年2月27日,联合国艾滋病规划署执行主任米歇尔·西迪贝于中国北京的一场由中国红丝带基金会、汉能控股集团和中国政府举办的大型活动上,启动了“
艾滋病零歧视日”,呼吁世界各地的人们都能有尊严地过上充实的生活。
2015年6月9日,汉能控股集团董事长李和军与联合国
艾滋病规划署执行主任米歇尔·西迪贝在中国北京签署了协议,将合作为非洲带来清洁能源的解决方案,促进中国与非洲国家在当地生产药品和卫生商品的合资企业发展。
2017年8月20日,联合国艾滋病规划署执行主任米歇尔·西迪贝参加了中国的“一带一路”暨“健康丝绸之路”高级别研讨会。西迪贝认为中国倡导的“健康丝绸之路”新合作范式呼应了时代的需求,高度评价了中国卫生服务基层诊疗体系、群众健康教育以及卫生突发事件应急的创新与完善。
2019年11月22日,
上海市举行了第六届
中非卫生合作国际圆桌会议,时任联合国艾滋病规划署驻华办事处主任苏淑娴因其对中非卫生合作的杰出贡献而获奖。她支持中国扩大非洲制药业,确保非洲大陆2500多万
艾滋病感染者获得艾滋病治疗。
2020年2月6日,
联合国艾滋病规划署与中国进行合作,确保在
类SARS病毒疫情期间,艾滋病病毒携带者和受其影响的人们继续获得基本的艾滋病服务,并称赞了中国国家艾滋病/性传播疾病控制和预防中心的及时行动。
2021年3月11日,驻
非洲联盟使团长
刘豫锡会见联合国艾滋病规划署驻非盟和非经委联络处主任加霍·加耶尔(SihakaTsemo),讨论了非洲艾滋病等公共卫生领域的合作。刘豫锡表示中国愿与联合国相关组织一起,进一步加强同非洲在疾控、医疗和药品生产等领域三方务实合作。
2023年2月28日,驻
博茨瓦纳大使王雪峰会见联合国艾滋病规划署驻博代表马尔维亚。王雪峰表示,中国支持博茨瓦纳的公共卫生事业发展并积极提供人员、物资和技术援助,以保护博医务工作者健康安全,帮扶贫困地区女性等弱势群体。同时,马尔维亚也高度评价中国对于联合国艾滋病规划署工作的支持,并希望进一步交流合作。
2023年8月25日,艾滋病防治南南合作技术交流研讨会开幕,联合国艾滋病规划署驻华代表处主任伊拉斯谟·莫拉博士(Erasmus U. MORAH)致开幕辞,感谢中国对非洲支持和援助,支持中国与世界其他国家的伙伴关系和南南合作,希望加强社区和民间社会在全球卫生外交和参与中的作用。
国际合作
2021年3月,联合国艾滋病规划署和非洲联盟签署了一份谅解备忘录,并承诺非洲联盟的
成员国将通过《到2030年在非洲消除艾滋病、结核病和疟疾的催化框架》终结艾滋病。规划署中的卫生、人道主义事务和社会发展部协调非洲联盟委员会各部门和机构,确保
艾滋病仍然是非洲大陆的优先事项,并将其纳入非洲联盟更广泛的发展、人权、人道主义及和平与安全议程。
2022年7月27日,联合国艾滋病规划署的数据显示,在新冠和其他全球危机的影响下,抗击艾滋病毒大流行的进展停滞不前,资源缩减。克林顿健康倡议组织(CHAI)、英国社会金融公司“获得医疗”(MedAccess)和中国
万孚生物技术公司(Wondfo)宣布的一项新合作伙伴关系能使低收入和中等收入国家的公众能够以1美元的价格获得一种艾滋病毒自我检测剂,使其成为价格最低的获得
世界卫生组织资格预审的
艾滋病自检工具。
2022年12月,
柬埔寨在联合国艾滋病规划署和联合国开发计划署的支持下,推出了一个基于 Web 的 IDPoor 注册系统和移动应用程序,使艾滋病毒感染者更容易在他们的治疗中心登记。IDPoor机制是一个识别和登记贫困家庭的制度,联合国艾滋病规划署和NAA也于2020年进行过艾滋病毒和社会保护评估。截至2023年8月,已有超过13600名艾滋病毒感染者登记。
2023年4月12日,联合国艾滋病规划署和美国总统防治艾滋病紧急救援计划(PEPFAR)共同发布报告称,为非洲的艾滋病防治工作提供充足资金将拯救数百万人的生命。新冠疫情和
乌克兰战争等全球危机阻碍了应对艾滋病疫情的工作,同时对卫生和其他可持续发展目标的融资造成了巨大压力。联合国艾滋病规划署估计,低收入和中等收入国家每年需要投资290亿美元,才能实现到2030年消除
艾滋病这一公共卫生威胁的目标。然而,2020年的筹资水平比目标低了近30%。因此,在全球议程上重新确定卫生筹资的优先次序。同时,需要采取创新方法来加强对艾滋病毒应对措施以及卫生部门的可持续融资,包括最大限度地有效利用资源、建立伙伴关系,以及维持社区主导的应对措施。
截至2023年11月,
德国自乌克兰战争爆发以来已向联合国艾滋病规划署捐赠了105万欧元的紧急资金,用于向乌克兰、
波兰和
摩尔多瓦的艾滋病毒感染者和受其影响的人提供支持,包括提供临时住所、人道主义援助、社会保护、初级卫生保健以及
艾滋病毒、
丙型肝炎、性传播感染和
结核病检测。
2023年12月5日,
澳大利亚政府向联合国艾滋病规划署和卫生公平事项支持的新伙伴关系投资1200万
澳元,为东南亚和
太平洋地区的当地社区和政府改善艾滋病预防、检测和治疗。
出版物
参考资料:
社会影响
在联合国艾滋病规划署的努力下,在2020年,3760万
感染者中有2740万人在接受治疗,而2010年仅有780万人。自2001年以来,可负担得起的优质治疗的推广已经避免了1620万例死亡。自2010年以来,与
有关的死亡人数下降了43%,2020年达到69万人。2020年新发HIV感染降至150万人,与2010年的210万人相比,实现了30%的下降。在2010~2020年间,全球在艾滋病防治方面的确取得了有目共睹的进步。在2022年,全球接受抗
逆转录病毒治疗的人数增加了4倍,从2010年的770万上升到2022年的2980万。
参考资料
艾滋病.UnitedNations.2023-12-01
ResolutionsanddecisionsoftheEconomicandSocialCouncil,organizationalsessionfor1994,NewYork,25Januaryand3and4February1994,resumedorganizationalsessionfor1994,NewYork,19and20April1994,1stspecialsessionof1994,NewYork,6June1994,substantivesessionof1994,NewYork,27June.UnitedNations.2023-12-18