无锡口岸
无锡口岸
无锡市拥有国家一类口岸江阴港和国家二类口岸无锡港下甸桥港区,以及新吴区出口加工区和无锡新区直通点,形成了"一地三点、一二类口岸齐全、水陆运输配套"的良好通关条件。2020年9月14日,无锡航空口岸和江阴港口口岸正式获批为药品进口口岸,使无锡市成为自2015年药品进口口岸申报政策施行以来,全国第一个获批空港、水港双口岸的城市。
基础建设
无锡市对口岸建设一直比较重视。1987年建立了无锡海关,是苏南省辖市中最早建立海关的城市。1992年5月,江阴港在二类开放口岸的基础上,被国务院批准升格为一类开放口岸,形成了海关、检验检疫、港监、边检、船检、海事等功能齐全的沿江一类口岸。
为改善市区尤其是新区的通关环境,经海关总署批准,2000年12月正式设立无锡海关新区监管点(直通点),在此基础上,设立了二类陆路口岸,新区建设了具有较高水平的办公用房、监管仓库、场地等设施。目前直通点的报关量、货物量、集装箱量已占无锡海关业务量的 80%左右。
为发挥我市内河水运条件好的优势,经省政府批准,无锡港下甸桥港区为二类开放口岸,首期开放陆域面积1.1万平方米,码头岸线120米,现有500吨级集装箱泊位2个。
我市口岸功能的不断增强,一方面,直接带动无锡海关进出口通关业务的大幅度增长,另一方面,加速了进出口货物的通关速度,为企业提供了良好服务。通过实施"两水两路"快速通关系统,目前空运进口直转货物从飞机落地到运抵工厂,平均已缩短到30-36小时。其中本仓(货代企业自备仓库)货物缩短到24小时;外仓(货代企业租用仓库)货物缩短到36小时。
此外,海关、国检等部门的服务意识进一步增强,服务质量和服务态度有了很大改进,想方设法提高办事效率,帮助企业解决问题,受到了企业的普遍好评。更为重要的是,通关环境的改善,将极大地促进以货代企业、船运公司等为主体的进出口服务业、港口运输业以及现代物流业的发展;进而推动口岸经济的形成和发展。作为口岸经济,江阴已初具规模,拥有了一批有实力的海运公司、船务公司、外代公司、货代公司、外供公司等企业,成为提供税收和就业的重要来源。市区围绕进出口服务业的发展;涌现了如锡轮国际货运公司等10多家有一定实力和规模的货代公司,港口运输特别是集装箱运输不断扩大,新区高新物流开始运作。
目前江阴港正在建设集装箱码头(包括海关监管仓库、堆场等设施),这将有力促进江阴口岸集装箱进出口业务的加快发展,对拉长出口的"短腿"具有重大意义。
下甸桥二类水路口岸下步计划进行二期建设,主要建设监管仓库、扩大岸线和堆场等。
可以预见,随着进出口业务的持续扩大,无锡的口岸经济必将呈加速发展态势,成为现代物流业的重要增长点。
江阴港(国家一类口岸)
无锡综合保税区
新区直通点
无锡港(国家二类口岸)
职能简介
1、贯彻执行党和国家有关口岸工作的方针、政策和法律、法规,并根据市委、市政府和市口岸委的决策和决定,制定具体规定及实施办法。
2、负责统一管理无锡市口岸的各类口岸(包括国家一类口岸江阴港、二类口岸无锡下甸桥港、新区海关直通点、新区综合保税及以后将建的各类口岸)。负责全市新增水、陆、空口岸、直通点的调研、论证和审核、报批工作;一、二类口岸和货主码头开放或关闭的审查、报批工作;会同有关部门做好开通国际或地区各类航线的调研、审批工作。
3、负责全市口岸发展战略和发展规划的研究。编制全市口岸开放规划并组织实施。负责全市港口的岸线、陆域、水域实施统一规划布局、使用审批和建设管理。
4、会同有关部门制定全市口岸建设计划。对列入国家和地方口岸发展规划的重点项目、技改工程和口岸检查检验、通关的配套设施的计划落实、资金到位、工程进度、使用效果等方面进行检查和督促。
5、负责协调全市进出口外贸运输工作,组织协调口岸单位共同做好口岸集疏运工作,促进口岸的业务开发和出入境畅通。
6、督促口岸检查检验单位,按各自的职责和规定,对出入境人员、交通工具、货物和行李物品进行检查、检验、检疫及监督管理工作。
7、负责协调处理口岸各单位(包括外贸运输、货轮代理、装卸理货、仓储运输、检查检验、公正鉴定及场站服务)在工作中发生的矛盾和问题,必要时作出仲裁。
8、负责国家和省、市下拨口岸补助经费的分配、管理、使用及国家投资口岸配套设施项目的论证、审定和组织实施工作。负责征收和代征口岸有关的国家行政性收费和监督口岸企业经营性收费。
9、负责组织口岸单位开展共建社会主义精神文明活动;负责口岸综合管理业务及有关涉外知识的培训工作;指导口岸单位对工作人员进行法律法规、涉外政策教育;会同有关部门查处重大涉外事件和违法案件。
10、承办市委、市政府和上级业务主管部门交办的其他事项。
发展规划
统一思想,加强领导,提高组织程度。
充分认识口岸在发展经济和建设现代化城市中的重要地位和作用,树立“没有口岸就没有对外开放”的意识,营造“大口岸”、“大通关”的良好氛围。充分发挥市口岸协调管理委员会的作用,进一步增强协调功能,建立联席工作会议制度,定期研究加强口岸管理、发展口岸经济及落实口岸发展规划纲要等的重大措施,协调口岸管理工作中的重大问题。进一步加强市口岸管理办公室的机构建设,强化归口管理,切实履行其规划、协调、管理和服务的职能。各级党委和政府以及有关部门要切实加强对口岸工作的领导,明确专人负责口岸工作。要完善口岸经济目标管理和统计信息工作,建立制度,形成网络。
科学规划,推进建设,加大口岸投入。
认真做好口岸总体规划纲要实施和口岸专项规划的报批、审批工作,尽快确定江阴长江岸线、无锡机场长远期发展、无锡港改造和宜兴港组建等专项规划。建立市口岸发展专项资金,在加大政府对口岸投入的同时,积极探索建立多元投入机制,引导、鼓励多种所有制企业参与口岸企业重组和口岸基础设施建设,扩大利用外资,促进口岸企业、口岸设施和口岸配套服务业发展。
依靠科技,强化管理,创新工作机制。
积极采取先进技术和管理办法,认真执行《国务院办公厅关于做好口岸电子执法系统推广工作的通知》精神,积极推动口岸电子执法系统建设,加快“电子口岸”工程的实施,实现口岸管理信息化、网络化。加大口岸电子执法系统和各子系统的功能开发力度,实现网上报关、报检和在线通关一站式服务,提高通关效率。强化口岸查验单位的联合办公和文明窗口建设,积极开展口岸单位文明共建活动,加强口岸查验部门的行风建设。积极培育外贸代理服务业,同时对口岸中介组织进行清理整顿,规范口岸中介服务行业行为。
参考资料

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概述
基础建设
职能简介
发展规划
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