过境免签，是指持有特定护照的旅客在经过国家地区的机场时，在不出机场且短暂停留（不超过规定时间）的情况下，可免于办理签证的政策。

参照国际通行做法，中国所有对外开放口岸对世界各国公民实施24小时过境免签政策，在中国境内停留不超过24个小时且不离开口岸的，可免办签证；如需离开口岸，应当向口岸出入境边防检查机关申请办理临时入境许可。美国政府于1986年启动了免签证计划。截至2024年11月，中国已同157个国家和地区缔结了涵盖不同护照种类的互免签证协定，其中，25个国家已与中国实现了全面免签。

过境免签政策的意义在于促进国际交流与合作，方便外国游客和商务人士入境，同时也有助于提高国家的国际形象和竞争力。

根据2013年7月1日起施行的《中华人民共和国出境入境管理法》，外国人入境，应当向中国驻外签证机关申请办理签证。在中国境内停留不超过24小时。且不离开口岸，或在特定区域内停留不超过规定时限的可以免办签证。

从一国经转某国前往第三国时，不必申请过境国签证即可过境，并可在过境国进行短暂停留的政策。中国实施的是24小时过境免签制度，不限制口岸的类型。上海则对部分国家旅客机场口岸间转机提供144小时过境免签政策。

免签证入境美国的旅客需遵守特别规定。旅客需要ESTA旅行授权，且护照必须满足一定的标准，最晚必须于出发前72小时在线申请旅行授权。该文件可供两年内多次入境，前提是游客的护照在该期间未过期。

欧盟成员国（以及欧洲经济区EEA成员国）的公民可以凭有效身份证或有效护照进入斯洛文尼亚，无需签证或居留许可。对其家属也给予更优惠的入境和居留待遇。

截至2024年8月

数据截至2024年3月，共41个地区参与免签计划

注：库拉索岛、博内尔岛、圣尤斯特歇斯岛、萨巴岛和圣马丁岛（前荷属安的列斯群岛）等新国家的公民，如果使用这些国家的护照申请入境，则没有资格根据免签证计划前往美国。允许参与国公民免签证前往美国进行商务或旅游，最长可停留90天。

根据《中华人民共和国出境入境管理法》第二十二条外国人有下列情形之一的，可以免办签证：

（一）根据中国政府与其他国家政府签订的互免签证协议，属于免办签证人员的；

（二）持有效的外国人居留证件的；

（三）持联程客票搭乘国际航行的航空器、船舶、列车从中国过境前往第三国或者地区，在中国境内停留不超过二十四小时且不离开口岸，或者在国务院批准的特定区域内停留不超过规定时限的；

（四）国务院规定的可以免办签证的其他情形。

对第三项免办签证还实行24小时直接过境旅客免办边检手续政策，旅客范围不存在国籍限制，外籍人士、中国内地居民和港澳台居民均可享受。上海浦东国际机场、广州白云国际机场、北京首都国际机场均已实施。

根据《中华人民共和国出境入境管理法》第三十四条免办签证入境的外国人需要超过免签期限在中国境内停留的，外国船员及其随行家属在中国境内停留需要离开港口所在城市，或者具有需要办理外国人停留证件其他情形的，应当按照规定办理外国人停留证件。

外国人停留证件的有效期最长为一百八十日。

参照国际通行做法，中国所有对外开放口岸对世界各国公民实施24小时过境免签政策。外国人持定妥座位的联程客票搭乘国际航行的航空器、船舶、列车从中国过境前往第三国或地区，在中国境内停留不超过24个小时且不离开口岸的，可免办签证；如需离开口岸，应当向口岸出入境边防检查机关申请办理临时入境许可。

美国国土安全部于2006年11月30日就改进免签证计划(Visa Waiver Program)的安全性问题发布新闻公告。

2013年8月1日起，广东广州予45国游客72小时过境免签广州成为北京、上海之后，中国第三个实施72小时过境免签的城市，并助推广州白云国际机场成为重要的枢纽机场，同时也促进当地旅游业的发展。

2013年9月1日起，四川成都予45国游客72小时过境免签，成为继北京、上海、广州之后，中国第四个也是中西部首个实施72小时过境免签的城市。10月17日起，重庆市对45国游客实施72小时过境免签。

2015年2月1日，武汉已获批72小时过境免签城市，于2015年3月起正式实行。届时，外国游客在武汉中转不必申请中国签证，落地后可获得72小时的过境免签时间。11月，湖南省人民政府下发了《关于落实“三互”加强口岸工作的实施意见》（简称《实施意见》），今后，51个国家持有效国际旅行证件的旅客，只要持有前往第三个国家的签证和联程机票，就能从长沙黄花国际机场入境，免签证在湖南停留72小时。

2016年1月6日，为增加入境游，上海市、南京和杭州过境免签时间从72小时增至144小时，大大减少了外国旅客申请中国签证的手续。3月1日起，以旅游、探亲或从事非营利性活动为目的的中国公民可以免签入境、出境、过境厄瓜多尔。自入境之日起，一年内可在厄瓜多尔累积停留不超过90天。

2017年12月28日起，在北京北京首都国际机场、天津滨海国际机场、河北石家庄正定国际机场等京津冀6处口岸，对奥地利等53个国家持有效国际旅行证件和144小时内确定日期、座位前往第三国（地区）联程客票的外国人，实行过境免办签证政策。

当地时间2018年11月13日，欧盟委员会称英国脱欧后，英国公民仍可以免签进入欧洲联盟国家，并短期停留。11月15日，中国国家移民管理局发布消息，经中国国务院批准，自2019年1月1号起，厦门、青岛、武汉、成都、昆明5个城市实施外国人144小时过境免签政策。

2019年1月1日，昆明航空口岸正式实施144小时过境免办签证政策适用该政策的国家名单按照已实行过境免签政策口岸适用的53个国家范围执行。2月21日，中国驻新加坡大使馆宣布2019年1月28日起，新加坡给予符合条件的中国公民往返第三国过境新加坡96小时免签证入境待遇，符合条件的中国公民持有的护照有效期不少于6个月；须持有96小时内离境的续程机票或船票。

2023年7月26日起，中国恢复对新加坡、文莱持普通护照来华经商、旅游观光、探亲访友和过境人员15天免签入境政策。

美国时间2023年9月27日，美国国务院和美国国土安全部于发表联合声明，允许以色列公民免签进入美国，并据美国国务院数据显示，美国对40个国家和地区公民免签，包括法国、意大利、日本等。

2023年11月15日，基里巴斯移民局确认，基对华免签入境政策已正式落地生效。持外交、公务、普通护照(有效期在6个月以上)赴基旅游、短期访问的中国公民可免签入境、过境，每12个月累计在基停留不超过90天。如单次在基停留超过30天，需向基移民局申请延长停留期，延期时长最多60天。11月17日起，中国对挪威公民实施72/144小时过境免签政策。中国72/144小时过境免签政策适用国家范围增至54国。11月28日，斯里兰卡启动试点项目，批准包括中国在内的7个国家的游客免签证30天，有效期至2024年3月31日。12月1日起，马来西亚对中国公民等实施停留不超过30天可免签入境的措施。但对于进入马来西亚从事学习、工作等须马方主管部门事先批准的活动，或拟停留超过30天的，仍应按要求在入境前申请与入境目的相符的签证。12月13日，肯尼亚总统鲁托宣布，从2024年1月起，肯尼亚对全球游客取消签证要求。

2024年1月3日，1月11日，北京首都、大兴区、浦东新区、萧山区、厦门高崎、广州白云、宝安区、成都天府、西安咸阳9个国际机场，推行24小时直接过境旅客免办边检手续。对于持24小时内国际联程机票，经上述任一机场过境前往第三国或地区的出入境旅客，可以免办边检手续，直接免签过境。当地时间1月15日，中国国务院总理李强在伯尔尼同瑞士主席阿姆赫德举行会谈，李强表示2025年为中瑞建交75周年，以此为契机中国计划给予瑞方单方面免签待遇。当地时间1月17日，中国国务院总理李强在都柏林同爱尔兰总理利奥·瓦拉德卡举行会谈，李强表示，中爱建交45周年，为便利两国人员往来，中方计划给予爱尔兰单方面免签待遇。1月25日，中华人民共和国政府和新加坡共和国政府代表在北京签署《中华人民共和国政府与新加坡共和国政府关于互免持普通护照人员签证协定》。协定于2024年2月9日正式生效。双方持普通护照人员可免签入境对方国家从事旅游、探亲、商务等私人事务，停留不超过30日。当地时间1月28日，中国政府与泰国政府在曼谷举行关于互免持普通护照人员签证的协定签约仪式，该协定于2024年3月1日正式生效。

2024年2月9日起，扩大部分国家人员免签入境海南省事由，允许俄罗斯、英国、法国、德国、挪威、乌克兰、意大利、奥地利、芬兰、荷兰、丹麦、瑞士、瑞典、西班牙、比利时、捷克、爱沙尼亚、希腊、匈牙利、冰岛、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、塞尔维亚、克罗地亚、波黑、黑山、北马其顿、阿尔巴尼亚、美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、新加坡、马来西亚、泰国、哈萨克斯坦、菲律宾、印度尼西亚、文莱、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、摩纳哥、白俄罗斯等国家人员因商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等需要（工作、学习事由除外）免签入境海南省停留不超过30天。入出境口岸为国家设于海南省的所有对外开放口岸，活动范围为海南省行政区域（符合与我国签署互免签证协定的从其规定），停留计算时间自入境次日零时起算。之前实施的上述国家人员入境海南旅游免签30天的政策继续有效。

2024年3月7日，中共中央政治局委员、外交部长王毅表示，从3月14日起，中方进一步对瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡6国试行免签政策。同日，中国外交部领事司发布此次试行免签政策具体细节，3月14日至11月30日，上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免签入境，不符合免签条件人员仍需在入境前办妥来华签证。4月10日，中国驻格鲁吉亚大使周谦与格鲁吉亚外交部长达尔恰什维利在第比利斯共同签署了中格关于互免持普通护照人员签证的协定。5月7日，中方决定会对法国等12国公民免签政策延长至2025年年底。

2024年6月13日，中国宣布把新西兰纳入单方面免签国家范围，进一步促进双方人员、经贸往来，利好入境游发展。6月17日，中国宣布把澳大利亚纳入单方面免签国家范围。6月20日，中国同意延长对马来西亚公民免签政策至2025年底，作为互惠安排，马方延长对中国公民免签证政策至2026年底。6月25日，中国外交部发布中国对波兰、新西兰和澳大利亚3国试行免签政策的通知，通知称，中国对波兰、新西兰和澳大利亚3个国家持普通护照人员试行免签政策。2024年7月1日至2025年12月31日期间，上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免签入境。

当地时间2024年6月26日，老挝签发了《2024老挝旅游年关于对特定游客签证政策实施细则》29号文件。根据文件内容，中国内地（大陆）及港澳台游客可以通过旅游公司组织，获取普通护照15天免签的政策。行程需要由老挝旅游公司组织并获得新闻文化旅游部的许可。政策执行时间从2024年7月1日起到2024年12月31日。

2024年7月15日，国家移民管理局发布公告，新增郑州新郑国际机场、丽江三义国际机场和磨憨铁路口岸3个口岸为144小时过境免签政策适用口岸，中国144小时过境免签政策适用口岸增加至37个。

当地时间2024年9月26日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在纽约联大期间会见丹麦外交大臣拉斯穆森。王毅表示，丹麦是中国在北欧唯一的全面战略伙伴，两国关系长期走在中国同北欧国家关系前列。中方决定对丹麦施行免签政策，欢迎更多丹麦朋友来中国，也希望丹方为中方人员赴丹出台更多便利措施。

2024年9月，中共中央政治局委员、外交部长王毅出席联合国大会期间宣布给予葡萄牙、希腊、塞浦路斯、斯洛文尼亚免签待遇。9月30日，中国外交部发言人林剑表示，在2024年10月15日至2025年12月31日期间，上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免办签证入境。同时，中国促请有关国家给予中方人员更多签证便利。10月29日，中方决定将芬兰列入单方面免签政策范围。11月1日，中方决定给予斯洛伐克公民15天免签入境中国待遇。同日，中国外交部发言人林剑表示，为进一步便利中外人员往来，中方决定扩大免签国家范围，自2024年11月8日起对斯洛伐克、挪威、芬兰、丹麦、冰岛、安道尔、摩纳哥、列支敦士登、韩国持普通护照人员试行免签政策。至2025年12月31日期间，9国持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免办签证入境。

2024年11月22日，外交部发言人林剑主持例行记者会。他表示，为进一步便利中外人员往来，中方决定扩大免签国家的范围，自2024年11月30日至2025年12月31日，对保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚、日本持普通护照人员试行免签政策。此外中方还决定进一步优化免签政策，将交流访问纳入免签入境事由，将免签停留期限自现行15日延长至30日。

2024年12月17日，国家移民管理局发布公告，从12月17日起全面放宽优化过境免签政策，将过境免签外国人在境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时（10天），同时新增21个口岸为过境免签人员入出境口岸，并进一步扩大停留活动区域。符合条件的俄罗斯、巴西、英国、美国、加拿大等54国人员，从中国过境前往第三国（地区），可从24个省（区、市）60个对外开放口岸中任一口岸免签来华，并在规定区域停留活动不超过240小时。通过过境免签政策来华的外国人可在上述24个省（区、市）允许停留活动区域内跨省域旅行。

2024年12月26日，韩国总理办公室发布声明，宣布振兴韩国旅游业的措施，其中提到，为提高访韩便利性，考虑对一定范围内的中国团体游客试行免签政策。

据国家移民管理局相关负责人介绍，实施过境免签政策是服务保障国家高水平对外开放，便利中外人员往来、促进对外交流合作的实际举措，中国自2013年1月实施72/144小时过境免签政策以来，有50余万人次外国人享受该政策便利。

过境免签政策也是一国对外开放和国际化程度的体现。通过实施过境免签政策，可以方便外国游客和商务人士入境，促进国际交流和合作。同时，过境免签也有助于提高一个国家在国际社会中的知名度和美誉度，增强其国际竞争力。

实行过境免签政策刺激外籍游客入境北京数量的迅速增长。北京2012年入境游客约为500万人次，免签政策出台之后不到三年，北京的入境游客总量增长一倍，也就是从500万人次增长至1000万人次。丁向阳表示，境外游客给北京带来的旅游收益是每人约为1000美元，而国内游客在京的旅游消费为每人约2000元人民币，外国游客的消费水平是国人的三倍。因此，大力发展入境游为北京的过境游客数量和收入带来成倍增长。根据国家移民管理局数据，2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。尤其是2024年以来，72/144小时过境免签政策在境内外广受欢迎，适用此政策来华外国人数量同比上升132.9%。

自2023年12月1日中国对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚等6国持普通护照人员试行单方面免签政策实施以来，截至2023年12月31日，上述6国来华人员共计21.4万人次，较2023年11月份环比上升28.5%。其中持普通护照免签入境人数共计11.8万人次，占同期6国入境总人数的55.1%。

2024年1月至11月，全国各口岸入境外国人2921.8万人次，同比增长86.2%；其中通过免签入境1744.6万人次，同比增长123.3%。