约韦里·卡古塔·穆塞韦尼
乌干达总统兼武装部队总司令
约韦里·卡古塔·穆塞韦尼(Yoweri Kaguta Museveni),乌干达政治家,现任总统兼武装部队总司令,全国抵抗运动组织主席。他1944年出生,巴尼安科莱人。1966至1969年在坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学攻读政治经济学,获学士
1970年回国后任奥博特总统府研究助理秘书。1971年阿明上台后流亡坦桑,参加反对阿明的斗争。1979年阿明被推翻后任全国解放阵线执委兼军委会副主席,历任国防国务部长、国防部长和地区合作部长等职。1980年创建“乌干达爱国运动”。1981年6月,穆与卢莱共同创建“乌干达全国抵抗运动”,先后任副主席、临时主席、主席。1986年1月推翻奥凯洛军政府,就任总统兼国防部长、武装部队总司令。1996年5月,穆塞韦尼在全国大选中获胜,成为民选总统。2001年3月、2006年2月、2011年2月、2016年2月、2021年1月,穆塞韦尼五次连任总统。
穆塞韦尼在任期间,结束了乌连年内战的混乱状态,保持了政治稳定,实行务实、稳妥的经济发展政策,积极进行结构调整,优先发展农业,整顿国营企业,扶植私人经济,推行自由贸易等措施。自1991年以来,经济年均增长6%左右。穆塞韦尼还采取有力措施防治艾滋病,使乌干达成为成功防治艾滋病的非洲国家之一。
人物经历
早年经历
出生于乌干达西部恩通加莫区,是巴尼安科莱人。曾在姆巴拉拉高级中学和恩塔尔学校(Ntare School)就读。高中时期,他成为了再生基督徒。
1967年进入坦桑尼亚的达累斯萨拉姆大学修读经济学和政治科学,开始进行激进的泛非政治运动。大学时期,他创立了大学生非洲革命阵线(University Students' African Revolutionary Front),并领导学生代表团前往葡属莫桑比克境内的莫桑比克解放阵线控制区。在当地,穆塞韦尼接受了游击训练。完成了一篇学士论文,探讨弗朗茨·法农暴力革命理论在后殖民主义时期非洲的可行性。
1970年穆塞韦尼加入乌干达总统米尔顿·奥博特的军事情报机关。当伊迪·阿明将军在1971年1月发动军事政变夺权后,穆塞韦尼与包括奥博特总统在内的一些人流亡到坦桑尼亚。在莫希一所学校短暂担任讲师。
第二次奥博特时期和全国抵抗军
穆塞韦尼和他的支持者回到乌干达南部与西南部的大本营后,组成了人民抵抗军(Popular Resistance Army)。他们遂计划发动叛变,以推翻米尔顿·奥博特总统和其军队乌干达全国解放军。
1981年2月6日人民抵抗军在穆本德区中部发动了第一场战斗。后来,人民抵抗军与前总统优素福·卢莱的武装部队合并为全国抵抗军,并成立了新政党全国抵抗运动。此外,一些哈菲佐拉·阿明的支持者在乌干达西北部组成了其他两个反政府武装组织:乌干达全国拯救运动和前乌干达国家军队,参与反抗米尔顿·奥博特的战斗。
为了成立新政府,穆塞韦尼在1984年7月提出了“十大纲领”,覆盖建立民主制度、保障人身及合法财产的安全、加强国家团结、捍卫国家自主、建设独立、一体化和自给自足的经济、改进社会服务、遏止贪污和滥权、革除不平等、与其他非洲国家合作以及建立混合经济体制10个范畴,这也是全国抵抗运动的政治纲领。
截至1985年7月,国际特赦组织估计奥博特时期的冲突导致超过300,000平民死亡,美国中央情报局则估计死亡人数超过100,000。前者从1982年起开始就乌干达的人权状况向奥博特政府提出抗议,侵犯人权的情况以卢韦罗三角地带最为严重。这段时期国际社会对米尔顿·奥博特政权无视人权的批评,无形中使穆塞韦尼得到更多的支持。但奥博特本人却一直坚持把卢韦罗三角的状况归咎全国抵抗军。
米尔顿·奥博特政府对动乱的强硬压制也使乌干达人口最多的民族──布干达族与全国抵抗军联合起来对抗全国人民大会党。
从政经历
1978年10月被委任为11人执行委员会成员之一。
1979年11月从国防部长调任区域合作部长。
1980年5月出任总统委员会副主席,该委员会迅速宣布将于12月举行大选。
1981年创建了一个新的政党——乌干达爱国运动,并领导该党参与大选。
1986年1月就任总统兼国防部长、武装部队总司令。1月19日宣誓就任总统。
1987年10月与美国总统罗纳德·里根在白宫会面。
2001年3月蝉联总统一职。
2005年11月乌干达议会修改宪法,取消对总统任期的限制,使穆塞韦尼获得再次角逐总统的资格。
2006年2月再次当选总统。同年5月宣誓就职。
2011年2月再次连任总统。
2016年2月再次蝉联总统。
2020年7月23日是乌干达执政党在2021年乌干达总统选举中唯一候选人。
2021年1月16日消息赢得第六个总统任期,将延续35年的执政生涯。
2021年5月12日乌干达当选总统穆塞韦尼在乌首都坎帕拉宣誓就职,正式开启其第六个总统任期。
政治举措
经济方面
穆塞韦尼放弃了他的马克思主义理想,采用了世界银行和国际货币基金组织倡议的新自由主义经济措施。
1987年乌干达开始参与国际货币基金组织的经济复苏计划,计划目的包括回复经济动机以刺激投资、就业率和出口的增长;鼓励贸易和增加贸易货物的种类(主要强调刺激出口);去除官僚系统中保护公营企业的措施,以促进持续的经济增长和透过私营部分的发展;在各阶层使贸易自由化。
政治方面
法案签署
穆塞韦尼2014年2月24日顶着美国等西方国家巨大压力,正式签署了反同性恋法案,将该国同性恋行为定义为“犯罪”,最高可被判终身监禁。乌干达成为第11个立法打击同性恋的非洲国家。美国总统奥巴马警告称,该法令的签署将会影响到美国与乌干达的双边关系。丹麦挪威则威胁,将削减或撤回对乌干达的援助。
全国抵抗运动宣布成立一个任期为4年的过渡政府,其族群基础比以往更为广阔,不同派别在政府的代表都由穆塞韦尼亲自挑选。穆塞韦尼政权又以派系冲突频繁为由,限制各政党及它们的支持者活动。在新体制下,政党的存在没有被禁止,但政党不能直接指派候选人参加选举。穆塞韦尼在这个体制下要求所有乌干达人民对其效忠,这个体制就是乌近20年来的政治基石。
1986年新政府成立后,全国抵抗运动委员会代行临时议会职能,负责管理地区事务,包括确保定价商品的平均分配。委员在各乡直接选出,这是乌干达人民数十年来经历不同程度的独裁统治后首次体验直接民主选举。
新政府在国际间获得广泛支持,饱受内战破坏的经济也在穆塞韦尼推行的一系列政策下出现起色,这些政策主要针对重点问题如恶性通货膨胀和国际收支。
军事方面
1985年内罗毕协定
穆塞韦尼和奥凯洛签署和约。
1985年7月27日由于乌干达人民大会党内部分裂,米尔顿·奥博特军队的前将领阿乔利人蒂托·奥凯洛成功发动军事政变,推翻奥博特。但穆塞韦尼和全国抵抗运动不满他们四年来的革命成果被全国解放阵线独占,而且他们认为后者在奥博特第二次执政期间侵犯人权,声誉受损。不过全国抵抗运动最终同意由总统丹尼尔·莫伊领导的肯尼亚代表团主持,与全国解放阵线举行和谈。
和谈于8月26日至12月17日举行,期间讨论过程十分激烈,会后达成的停战协定随即失效。后来双方在内罗毕达成终极协议,内容包括停火、坎帕拉的非军事化、全国抵抗军与政府军的融合以及吸收全国抵抗军人员加入军事委员会,但这些条款从未实行。
由于肯尼亚代表团缺乏对乌干达形势的深入了解,而且和谈并没有邀请一些有关的乌干达人以至国际人士参与,双方最后未能达成持久协定。穆塞韦尼遂拒绝与政府军分享权力,当时全国抵抗军有能力在军事上取得完全胜利。
地区关系和冲突处理
1987年下半年双方军队更在边境城镇布西亚对峙,这时肯乌两国的紧张关系达到顶点。如果肯尼亚关闭边境,乌干达的经济将会受到严重损害,因为作为内陆国家的乌干达需要使用肯尼亚蒙巴萨的港口进出印度洋。在对抗奥博特期间,全国抵抗军不论国籍招募任何愿意战斗的人。许多居于乌干达的卢旺达流亡者曾受到奥博特政权的迫害,这促使他们加入全国抵抗军的编制。穆塞韦尼掌权后数年,乌干达武装部队的发薪名单中仍有几千名卢旺达人。
1990年9月30日夜晚,全国抵抗军军中约4,000名卢旺达士兵秘密离开军营,加入其他武装力量从乌干达攻入卢旺达。那时卢旺达爱国阵线其实有大量成员以秘密小组形式在全国抵抗军中活动。
卢旺达爱国阵线(简称爱阵)是一个由卢旺达流亡者组成的组织,致力于对抗与穆塞韦尼和全国抵抗运动有联系的朱韦纳尔·哈比亚利马纳政府,爱阵的领导人如弗雷德·鲁维甘巴和保罗·卡加梅都是全国抵抗运动的创始成员。战火爆发时穆塞韦尼和哈比亚利马纳正在美国参与联合国会议。卢旺达政府军在比利时法国和扎伊尔的大规模援助之下才击退叛军。
穆塞韦尼被指责共谋参与这次入侵,或在入侵时没有控制其军队。爱阵其后遁迹于乌卢两国边境的维龙加山。哈比亚利马纳指控乌干达容许爱阵使用其领土为后方基地,遂炮轰位于边境地区的乌干达村庄作为回应,乌干达方面亦有还击。双方的交火使6万多人逃离家园。虽然两国在商议安全协议的过程中都同意在共同边境实行合作防御,但再次冒起的爱阵在1992年底已攻占卢旺达北部的大部分领土。1994年4月,卢旺达总统哈比亚利马纳和布隆迪总统恩塔里亚米拉乘坐的飞机在基加利机场上空被击落,这引发了导致800,000人死亡的卢旺达大屠杀,爱阵在乌干达军队的协助下乘势攻占基加利并掌权。
1995年4月乌干达中断与苏丹的外交关系,以抗议喀土穆对活跃于乌干达北部的叛军圣灵抵抗军的支持。对此,苏丹亦指乌干达支持该国叛军苏丹人民解放军。两个反政府武装都被怀疑活动于乌苏两国的边境地区。乌干达和苏丹的争端至少可追溯至1988年。乌干达难民在阿明和奥博特执政期间聚居于苏丹南部,穆塞韦尼1986年掌权后,这些难民之中许多都参与了乌干达的反政府武装,包括尼罗河西岸阵线和后来的圣灵抵抗军。在一段长时间内,穆塞韦尼政府视苏丹为对乌干达安全的最大威胁。
外交方面
1989年3月访华。
1996年1月对中国进行国事访问。
2004年5月底访问中国。
2015年3月27日至4月1日对中国进行国事访问并出席博鳌亚洲论坛2015年年会。
2006年11月来华出席中非合作论坛北京峰会。
2018年9月6日国家主席习近平在人民大会堂会见乌干达总统穆塞韦尼。穆塞韦尼表示,祝贺中非合作论坛北京峰会取得巨大成功。感谢中原地区党和政府长期以来一直坚定支持非洲国家争取民族自由的斗争和发展经济的努力。非洲人民不会忘记中国人民的深情厚谊。非洲在一体化进程中需要加强同中国的合作。会见后,两国元首共同见证了双边合作文件的签署。
个人生活
1973年8月与珍妮特·卡塔哈结婚,他们育有5名子女。
获得荣誉
2001年9月因在防治本国艾滋病方面所作出的突出贡献,被联合国艾滋病防治署授予“世界防治艾滋病突出领导成就奖”。
目录
概述
人物经历
早年经历
从政经历
政治举措
经济方面
政治方面
军事方面
外交方面
个人生活
获得荣誉
参考资料