王连昌
中国行政法学的创建者和开拓者
王连昌,男,1933年出生,山东省昌邑市人,大学本科学历,法学家、西南政法大学行政法学科创始人、中国行政法学的创建者和开拓者。
1950年4月,王连昌参加工作,随后被分配到四川郫县一个专门审理反革命案的法庭担任审判员。1954年,王连昌考入西南政法学院法律系,四年后以成绩全优毕业。之后他在贵州省人民检察院、贵阳市半农半读师范专科学校等单位工作。1979年,王连昌调入西南政法学院任教,开始法学教学与研究,曾任教授、行政法学硕士生导师、司法行政系主任等职。1981年,王连昌在《法学季刊》(现名《现代法学》)撰文建议“重建国家监察机关”,后来该建议被国家立法所采纳。次年4月,王连昌等人编写的《行政法概论》完成印刷,该书为1983年编写司法部统编教材《行政法概要》提供重要参考。1989年4月,其参与制定的中国第一部《中华人民共和国行政诉讼法》颁布实施。1993年11月,王连昌创作的书籍《行政法学》出版发行。2001年6月,王连昌撰写的论文《依法行政亟需行政强制法》正式发表。2015年,王连昌获得中原地区行政法学“杰出贡献奖”。2020年,其著作《行政法原理》入选“西南政法大学荣休教授文库”。
王连昌曾编写各类专著、教材13部,在《光明日报》《中国行政管理》等刊物发表论文50多篇,此外参加过《行政诉讼法》《中华人民共和国教育法》《教师法》等七个法律和行政法规的起草工作,获得过多次省部级奖项。他的一些观点,如党的纪检与监察部门应合署办公、规章应建立备案制度等均为国家所采纳。
人物经历
王连昌于1933年出生。1950年4月,王连昌参加工作,随后被分配到四川郫县一个专门审理反革命案的法庭担任审判员,直到中国兴办高等学校,开始吸收有工作岗位的年轻干部就学,他才有专门研究法律的机会。于是王连昌于1954年考入西南政法大学法律系,四年后以成绩全优毕业。之后他在贵州省人民检察院、贵阳市半农半读师范专科学校、贵州省公安厅等单位工作。
1979年,王连昌调入西南政法学院任教,开始法学教学与研究,曾任教授、行政法学硕士生导师、司法行政系主任、学位委员会委员等职。1981年,王连昌在《法学季刊》(现名《现代法学》)撰文建议“重建国家监察机关”,后来该建议被国家立法所采纳,他也因此成为中国国内法学界呼吁重建国家监察制度的第一人。次年4月,王连昌等人编写的《行政法概论》完成印刷,这是中原地区最早的中国行政法教材,为1983年编写司法部统编教材《行政法概要》提供了重要参考。
1983年5月,中国社会科学院政治学研究所举办“西方文官制度研究班”,王连昌代表西南政法大学参会,通过与外国同行交流,王连昌发现中国行政法学无论在立法还是学术研究上,都远远落后于西方法制发达国家。会议期间,他和与会代表方彦应松年朱维究等13位同仁倡议发起建立全国行政法学学术团体。1985年秋,中国法学会行政法学研究会在江苏常州成立,王连昌被推举为学会第一届副总干事(副会长)。1987年,在重庆举行的全国行政法研讨会上,王连昌代表西南政法学院与参会的部分政法院校的专家一起正式抛出“民告官”概念。1989年4月,他参与制定的中国第一部《中华人民共和国行政诉讼法》颁布实施。
1992年,王连昌与他人合作撰写的论文《试析我国行政诉讼受案范围的几个问题》于《法学杂志》上发表。次年11月,其创作的书籍《行政法学》出版发行。2001年6月,王连昌撰写的论文《依法行政亟需行政强制法》正式发表。2015年,王连昌获得中原地区行政法学“杰出贡献奖”。2020年,其著作《行政法原理》入选“西南政法大学荣休教授文库”。2024年9月,在西南政法大学开学典礼上,王连昌为新生送上祝福。
主要作品
书籍
论文
学术观点
王连昌认为,地方立法更重要的质量标准是看它是否切实保障和维护了公民的合法权益,使公民切实享受到自己的权益;是否保障和促进了经济和社会的顺利发展,使依法治国方略在本行政区域内具体实现,是否体现了社会公平、正义等等,可以说这些都是积极的标准。
王连昌认为监察权是对国家机关及其工作人员的违法失职行为进行检举和追究法律责任的一项国家权力,它需由专门的国家机关来行使,“呼吁建设地位高、职权大、组织健全的国家专门机关行使监察权。”
在监督行政方面,他主张纪委和监察应当合署办公,事务性的事项可以分开,他指出中国的重要特点为领导者是中国共产党,监督权、干部权都是领导权的一部分,领导权的统一是不能分开的。
当今中国行政法的基础理论应是“兼顾论”,即行政法治应顾公益与私益,而不应是过去的英美法系的私益论或德国的公益论。
中国政府的规模应是中政府,即与社会、经济发展的需要相适应的政府,而不是大或小政府的提法。
人才培养
王连昌培养不少知名行政法学者,包括莫于川徐继敏刘艺等。他曾给博士生讲课讲了两届,告诉学生只要秉着两条原则:大胆写和创新。王连昌无论是上课、 讲授还是要求学生都尽量用自己的观点,并一直秉承着两条研究原则,第一是研究的内容要符合国情、 民情的,第二就是要大胆地创新。
主要成就
王连昌是新中国行政法学主要开拓者和奠基者之一、全国行政管理学会发起人之一。他编写各类专著、教材13部,在中国有较大的影响,他在《光明日报》《中国行政管理》《行政法学研究》《现代法学》《法学杂志》等刊物发表论文50多篇,先后获省政府社会科学优秀成果三等奖2次、四等奖3次,曾参加过《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国教育法》《教师师法》等七个法律和行政法规的起草工作,还受国务院法制局书面委托代拟稿《行政强制条例(初稿)》。其传略选入《中国法学家辞典》《中国当代名人大典》《世界名人录(中国版)》,受到万里等国家领导人数次接见并合影。王连昌多次参加行政学、行政法学国际性研讨会。他的一些观点,如党的纪检与监察部门应合署办公、规章应建立备案制度、地方规章制定依据应增加地方性法规、行政复议应有便民原则等均为国家所采纳。
社会任职
个人生活
王连昌自老伴去世后移居托老所生活。
获得荣誉
人物评价
自走上法律之路,这位“公法学人”亲历了新中国法治尤其是行政法治从无到有的过程,在探索行政法治进路中,王连昌始终身体力行,让诸多行政法治理想照进现实。(澎湃新闻 评)
你的教学与研究硕果累累,成绩斐然,贡献良多。(著名行政法学家、全国政协原副主席罗豪才 评)
相关事件
2024年9月22日上午,西南政法大学举办开学典礼,中国行政法学的创建者和开拓者王连昌教授、84岁的中国刑事诉讼程序理论和立法转型的主要参与者和推动者徐静村教授、79岁的中国知识产权学科的奠基人之一张玉敏教授和77岁的获得“资深翻译家”称号的宋雷教授,以及诸多杰出校友、青年学者等,纷纷通过来到现场和视频寄语的方式,为新生送上祝福。
目录
概述
人物经历
主要作品
书籍
论文
学术观点
人才培养
主要成就
社会任职
个人生活
获得荣誉
人物评价
相关事件
参考资料