放牛村，地处龙海乡东北，距龙海乡政府所在地6.50公里，到龙海乡道路为土路，交通方便，距彝良县57公里。东邻牛街镇水田乡，南邻龙海行政村，西邻龙海行政村，北邻牛街镇三合乡。辖放牛、大湾、龙塘、发地、营包、大寨村、瓦厂、大包、干田、茶元、新田县、黄泥、小坝、中坝、五谷、山脚、中厂、丁坪、锅厂19个村民小组。，有，其中农业人口3310人，劳动力1775人，其中从事第一产业人数1531人。

放牛村与大溪村、龙海村、红岩村、镇河村、鱼井村、石笋村相邻。

全村国土面积22.90平方公里，海拔1,372.70米。年平均气温9.80℃，年降水量828.90毫米，适合种植玉米、薯类等农作物。

全村有耕地总面积4,425.00亩，人均耕地1.38亩，主要种植玉米、薯类等作物；拥有林地21,990.00亩，其中经济林果地1,740.00亩，人均经济林果地0.53亩，主要种植梨等经济林果；水面面积1,198.00亩；荒山荒地6,732.00亩。有煤、竹笋、烤烟等资源。

该村现有农户772户，共乡村人口3310人，其中男性1839人，女性1471人。其中农业人口3310人，劳动力1775人。

该村以汉族、苗族为主，其中汉族3295人，苗族15人。

该村设党小组7个，党员总数33人，党员中男党员29人，女党员4人。团员78人。

该村到2010年底，该村已签定农业承包合同544份，农村土地承包面积4443.00亩，其中土地流转面积0.00亩。是建立了农村公益事业建设“一事一议”制度，其中，一事一议筹资额0.00元（人均元），一事一议筹劳990个（劳均8个）。年末集体总收入0.30万元，有固定资产10.61万元，年末集体有收益0.00万元，农村财务管理实行自行管理，定期开展村务公开，是成立了民主理财小组，主要以粘贴公告、黑板报、会议等方式公开。

2008年全村经济总收入724.13万元，农民人均纯收入1522.05元。该村2008年农村经济总收入724.13万元，其中：种植业收入208.68万元，占总收入的57.4%；畜牧业收入205.66万元，占总收入的29.7%（其中，年内出栏肉猪1600头，肉牛99头，肉羊106头）；林业收入57.49万元，占总收入的12.9%；第二、三产业收入96.1万元；工资性收入156.2万元，占总收入的30.1%。农民人均纯收入1146.6元，农民收入以种植、养殖等为主。全村外出务工收入132万元，其中，常年外出务工人数203人（占劳动力的12.8%），在省内务工109人，到省外务工94人。

该村属于贫困村，农民收入主要以种植、养殖为主。

该村的主要产业为种植业，主要销售往本县。2010年主产业全村销售总收入0.00万元，该村正在发展竹笋、烤烟特色产业，计划大力发展种植业产业。

放牛村附近有罗炳辉将军纪念馆、洛泽河大峡谷、海子坪自然保护区、龙安瘦石山摩岩、奎香烈士陵墓等旅游景点，有云南天麻、大麦、小草坝镇天麻、皮大衣、马铃薯等特产。

该村到乡道路为土路；进村道路为土路面；村内主干道均为未硬化的路面；距离最近的车站6.50公里，距离集贸市场6.50公里。全村拖拉机4辆，摩托车32辆。

到2008年底，全村建有沼气池农户37户；建有小水窖40口；已完成“一池三改”（改厨、改厕、改厩）的农户28户。全村有3个自然村已通自来水；有8个自然村已通电；有4个自然村已通路；有8个自然村已通电视；有8个自然村已通电话。

有5个自然村还存在饮水困难或水质未达标。该村农户住房以土木结构住房为主，其中有71户居住砖混结构住房；有152户居住砖木结构住房；有537户居住于土木结构住房，还有26户居住于其他结构的住房。

该村建有小学3所，校舍建筑面积3,030.00平方米，拥有教师19人，距离龙海中学6.50公里。整个行政村农村义务教育在校学生698人，其中小学生565人，中学生133人。

截止2008年底，该村已实现通水、通电、通路、通电视、通电话，无路灯。全村有366户通自来水，有400户饮用井水，有398户还存在饮水困难或水质未达标（占农户总数的52.1%）。有762户通电，拥有电视机农户474户（分别占农户总数的100%、58.1%）；安装固定电话或拥有移动电话的农户数262户，其中拥有移动电话农户数90户（分别占总数的30.4%和8%）。

到2008年底，全村参加农村合作医疗3144人(人员名单附后)，参合率95.2%；享受低保386人(人员名单附后)。

村民的医疗主要依靠村卫生所和乡卫生院，卫生所面积为60平方米，有乡村医生3人，该村距离乡卫生院6.5公里。该村建有公厕3个，无垃圾集中堆放场地，无村内生活排水沟渠设施，人畜混居的农户1户，占农户总数的0.1%。

该村存在的主要困难和问题是：

1、基础设施建设差：该村交通闭塞，8个自然村19个农业社，其中就有15个农业社未通公路，连农业必须的运输都无法进行；信息闭塞，全村有三分之二的地方连移动电话都无法拨打；全村房屋大多还是土木结构，并破烂难居，无运输车辆，且离当地的集市、车站太远等，这些问题都有待改善。

2、文化教育、医疗卫生：该村虽有学校3所，教师19人，但因教学设备不够健全，教师无法按要求施教，学生则不能真正受到新的教育方式，"素质教育"还是停滞于以前石板的应试性教育上，不能扩展思路，无法领会更多知识；在医疗卫生方面，村医院设备太差，药物不全，况且又无专业性的医生，农民病急无法救治，到乡卫生院路途遥远，且无车辆乘坐，此是一重大问题。

3、人畜饮水：该村辖19个村民小组，其中就有15个村民小组未通自来水。全靠一些浅井水作饮用，且卫生程序较差，有的甚至在很远的地方或挑或背的弄来少量清水过生活，这是较为重大的农民困难问题。要解决以上困难需投入大量资金，该村又属贫困村，故再次体现了经济困难。

该村今后的发展思路和重点是：

1、充分发展煤矿等自然资源；

2、种植业：计划发展竹产业2800亩，种植蚕桑450亩，种植茶叶200亩，种植魔芋1000亩；

3、养殖业：计划发展猪2700头，牛220头，鸡9000只；

4、劳务经济：计划每年转移劳动力477人。到"十一五"期末，力争使农民人均纯收入由2006年的1194元增加到1477元。