新旧党争开始于公元1069年,是围绕在王安石变法新政的执行上所引发的一场党争;新党支持新政,旧党反对新政;旧党的代表人物有:韩琦、司马光、欧阳修、苏轼等;新党的代表人物有王安石、吕惠卿、曾布、章惇及韩等人。
宋朝内外交困,
庆历三年(1043年)八月,
赵祯任命
范仲淹为参知政事,掀起了声势浩大的改革,改革的相关举措遭到王公大臣的反对;庆历五年(1045年)初,范仲淹等人先后被排挤外放,历时一年四月的“
庆历新政”宣告失败;熙宁二年(1069年)二月,
赵顼,拜王安石为参知政事,揭开变法图治、富国强兵的序幕,神宗先后罢退一批包括司马光、
吕公著、苏轼等在内守旧派的官员;
熙宁三年(1070年)
王安石拜相,变法进入了高潮;熙宁七年(1074年),王安石被迫罢相,改知江宁府;次年二月,王安石复相,但变法派阵营因为利益导致的分裂局面已经不可收拾;
元丰元年(1078年),神宗亲自主持变法,但是变法始终伴随着反对的声音;元丰八年(1085年)三月,神宗病逝,
司马光主持朝政工作,司马光将新法一尽废除,对新党进行彻底的清洗;元丰八年(1085年),
赵煦亲政,大力任用变法派(即熙、丰党人),新党重新得势,旧党被排斥外放;
元符三年(1100年)初,哲宗病逝,
宋徽宗即位,
曾布担任宰相,主张调和新旧党之争;
蔡京担任宰相后,掀起了大规模的党禁,无论旧党还是新党,均有不少人被贬岭、海。
新旧党争前后共五十余年,贯穿了整个
北宋时代,对北宋的政治产生颇大影响。党争最初因为政见不同而起,后来演变成排除异己的夺权之争,最终加速了北宋的灭亡。
赵顼改革,拜
王安石为宰相,开以新政,是为
王安石变法。新政虽切中时弊,但实行上颇有问题,遭到朝中元老大臣极力反对,是为旧党。
旧党其中不乏有影响力的人物,如
韩琦、
司马光、
欧阳修、
苏轼等,王安石唯有晋用
吕惠卿、
曾布、
章惇及
韩绛等新人,予以抗衡,形成了新、旧朋党。新旧党争前后凡五十余年,对
北宋的政治产生颇大影响。有时争论只是书生意气之争,司马光批评王安石变法的理由之一居然是南人不可当政,司马光曰:“闽人狡险,楚人轻易,今二相皆闽人,二参政皆楚人,必将引乡党之士,天下风俗,何由得更淳厚!”由于新、旧两党更迭执政,王安石曾两度退职,新政时行时废,臣民无所适从。
党争最初因为政见不同而起,后来演变成排除异己的夺权之争。
元丰八年(1085年)三月,
赵顼病逝,
赵煦即位,
司马光执政,几尽罢新法,史称
元祐更化,在
高滔滔主导下,致力于恢复祖宗旧制,前后历时九年,此一时期改革派人士几乎全招贬职。虽然司马光曾通过给
王安石葬礼“优加厚礼”并防范小人对王安石的诋毁努力弥合两派的矛盾,但
黄隐禁止自己的学生引用王安石的学问,
蔡确、
章惇等仍被贬至岭南。
元祐元年(1086年)王安石与司马光相继病逝,守旧派继续掌握大权,党争仍无止息,朝廷分裂成正反两党,得势反对党又分成三派:
洛党朱光庭、贾易等攻击苏轼诬蔑
赵祯不如
刘恒,
赵顼不如
汉宣帝,以为是对先王不敬。这时吕陶、上官均挺身而出为苏轼辩护,史称蜀洛党争(
蜀洛朔党争)。至此党争仅沦为意气之争,终使朝纲不振,政风日坏。
元祐九年(1094年),
高滔滔病逝,
赵煦亲政,
章惇进京出任尚书左仆射门下侍郎,恢复宋神宗的新法,史称“绍述”,意为继承,
曾布用为翰林学士,
张商英进用为右正言。
章惇当政期间,对元祐诸臣大肆报复,以“抵毁先帝、变易法度”的罪名,剥夺了
司马光、
吕公著的赠谥,绝大部分的旧党党人都被放逐,贬到岭南等蛮荒地区,又企图追废宣仁太后,为哲宗所止。但章惇此举只是带有个人情绪的报复(司马光的追随者们又何尝不是如此),在公务上,他也不以官爵私其亲人。
余英时说:“党争是宋代士大夫政治文化中一个重要的构成部分。”又说“在
王安石变法以前,皇帝是超越于党争之上的;但在
赵顼与
王安石‘共定国是’以后,皇帝事实上已与以宰相为首的执政派联成一党,不复具有超越的地位。”。
到了
宋徽宗时期,将
章惇则因不支持宋徽宗当皇帝而被贬逐于外,改用旧党的
韩忠彦和新党的
曾布为相,试图化解党争,但党争已是无可化解。徽宗只好启用
蔡京。蔡京当政,与宦官
童贯等勾结,立“
元祐党籍碑”,将
司马光等人一一定为奸党。