柏市（日语：柏市，Kashiwa-shi）是位于日本千叶县西北部的一个商业城市，同时也是东京的卫星城市。总面积为114.74平方千米。城市的名称“柏”源自日本的一种橡树——齿叶橡（Quercus dentata），在英语中通常被称为日本皇帝橡树或大名橡树。柏市以其自然美景、繁华的商业集聚地以及作为东京卫星城的发展而闻名。

柏市自古以来就有人定居，在历史上是下总省的一部分。

1478年战国时期初期，柏市周围地区发生了境原合战。

在江户时期（1603年至1868年），该地区是由江户幕府直接控制的天领地。师爷在此地建立了许多马场，为幕府军队提供战马。德川幕府在江户时期还投入了大量精力，对手贺湖（手贺沼）等沼泽地进行排水，作为日本全国范围内大规模土地开垦的一部分。柏市作为水户市街道上的一个驿站而发展起来，该街道连接了江户城（今东京）和现今茨城县的水户。

随着1868年明治维新的到来，随着现代自治体制度的建立，柏村于1889年10月1日在千叶县成立。

1896年，柏市通过铁路与东京相连，明治时期的铁路建设使该地区成为商业中心。

柏市于1926年9月15日成为镇。和千叶县北部的许多地区一样，柏市在1930年代，特别是1931年的九一八事变后，见证了许多军事设施的发展。大日本帝国陆军在柏市建立了柏飞行场和柏军医院，柏市成为了一个军事城镇。

第二次世界大战结束后，飞行场被废弃，但军医院仍然存在，现为柏市立医院。

1954年9月1日，柏市吞并了邻近的小金镇以及土和田中村，形成了新的东葛市（东葛市，Tokatsu-shi）。然而，小金镇的许多政治家强烈反对合并，并在1954年10月15日强行解散，大部分原小金镇与松户市合并。

1954年11月1日，布施村从东葛市分离出来，最终与我孙子市镇合并形成了我孙子市。东葛市剩余部分于1954年11月15日更名为柏市。

1955年12月25日，一场未知原因的火灾摧毁了原柏市市政厅，并烧毁了市中心的大部分地区。

在1960年代，柏市被指定为重建对象，中央政府提供了特别基金，其中包括日本首个行人天桥，于1973年在柏站完成。同期，新城镇的发展大幅增加了城市人口。

2005年3月28日，柏市与沼南町合并，诞生了一个人口达38万人左右，面积达115平方公里的新“柏市”。

2008年4月1日，柏市被指定为中核市，拥有更大的地方自治权。

2010年8月，城市人口超过40万人。

2011年，柏市的足球队柏太阳神队获得了日本职业足球联赛赛季冠军。

柏市位于千叶县西北角的下总高原上，距离县府千叶市约30公里，距离东京中心约25至35公里。它与北边的茨城县由利根河分隔。位于东北平原上的柏市地势平坦，平均海拔在5至32米之间，最低点为手贺沼周边低地，约5米，最高点为南端台地地区，约32米。柏市中央是东武野田线、JR常磐线、国道6号、国道16号交会的交通要冲，北部则有筑波快线通过，大学、研究所、产学连携设施聚集的文教区柏之叶地区。与千叶县的松户市、我孙子市、印西市、ヶ谷市、野田、白井市、流山市、和茨城县的取手市、守谷市相邻。

柏市有着湿润亚热带气候（柯本气候分类Cfa），特点是夏季温暖，冬季凉爽，降雪量轻微或没有。柏市的年平均气温为14.7°C。年平均降雨量为1358毫米，9月份为降雨量最多的月份。平均温度在8月份最高，约为26.5°C，在1月份最低，约为3.9°C。

柏市的人口在过去70年中一直呈现迅速增长的趋势。根据2021年的数据，柏市的人口为433,941人。

柏市是一个区域商业中心，也是附近千叶市和东京的卧室社区。由于与东京的良好交通连接，据2015年人口普查估计，42.3%的工作人口通勤至东京工作。该市拥有混合型工业基础，食品加工是经济的重要组成部分。日本威士忌酿造公司、朝日软饮料和伊藤火腿都在柏市设有生产设施。此外，还有一些残留的农业，种植青萝卜、洋葱和菠菜。

柏市北部有十余二工业团地，东部有根户工业团地，中部有柏三势工业团地、柏机械金属工业团地，根户工业团地内有伊藤火腿东京工厂、ICHIKAWA（旧市川毛织）柏工场。南部增尾地区有Nikka Whisky柏工厂。农业以芜菁、葱、菠菜等蔬菜栽培为主，1975年左右开始种植中国蔬菜小白菜、榨菜。

柏之叶地区有东大柏创业广场（东大柏ベンチャープラザ）、东葛科技广场等先端产业育成中心设施，进行创业企业的育成。此外，柏之叶校园城市（柏の叶キャンパスシティ）是由三井不动产主导的民间合作新都市发展计划。该计划是源自2008年千叶县、柏市、东京大学、千叶大学发表的，柏之叶校园城（柏の叶国际キャンパスタウン）构想。其中的智慧城市构想，是希望能打造借由信息技术管理社会基础设施的环境型都市，因此设置了太阳能发电与智慧电网，目标成为次世代环境都市。另一项构想，则是透过民间合作的新型创新，成为国际学术研究都市。作为计划中心的柏之叶都市设计中心（柏の叶アーバンデザインセンター、Urban 设计 内角 Kashiwa-no-ha, UDCK）目前正在分阶段进行实际测试。

柏市有42所公立小学和20所公立中学，由市政府运营，以及三所私立的中学/高中和一所由千叶县教育委员会运营的中学/高中。该市有八所由千叶县教育委员会运营的公立高中和两所私立高中。县政府还运营一所为残疾人提供的特殊教育学校。

- 千叶大学柏校区

- 东京大学柏校区

- 麗澤大学

- 日本大学

- 开智国际大学

柏市有42所公立小学和20所公立中学，由市政府运营，以及三所私立的中学/高中和一所由千叶县教育委员会运营的中学/高中。该市有八所由千叶县教育委员会运营的公立高中和两所私立高中。县政府还运营一所为残疾人提供的特殊教育学校。

JR东日本 - 常磐线

- 南柏 - 柏 - 北柏

东武铁道 - 东武都市公园线

- 豊四季 - 柏 - 新柏 - 增尾 - 坂 - 高柳

首都圈新都市铁道 - つくば快线

- 柏の葉キャンパス - 柏谭中

- 常磐高速公路

- 国道6号

- 国道16号

- 国道294号

- 古木茂行，职业棒球运动员

- 今村文夫，奥运会竞走运动员

- 石川直树，职业足球运动员

- 桐次喜春，相扑运动员

- 琴胜凤义成，相扑运动员

- 小林正人，职业自由搏击运动员

- 三井由里，演员、模特

- 荻野洋子，歌手

- 冈野健夫，漫画家

- 浦和惠，声优

- 山内一典，第九艺术设计师

- 胜新太郎，演员、歌手，逝世于柏市

- 樱田义孝，政治家（前东京奥运会和残奥会国务大臣）

柏市与以下城市结为友好城市：

- 日本绫濑市（1967年）

- 澳大利亚卡姆登市（1997年）

- 中国河北省承德市（1983年）

- 美国关岛（1991年）

- 加利福尼亚州托伦斯市（1973年）