横琴口岸(Hengqin Port)是中国国家一类口岸,是横琴粤澳深度合作区内唯一的粤澳两地出入境通道。位于广东省珠海市
横琴岛十字门水道西岸,与澳门一桥相连,处于“一国两制”的交汇点和“内外辐射”的结合部。
2005年,第一代横琴口岸关闭旅检大厅,在原址上进行重建。两年后再度开放的第二代横琴口岸,旅检扩容、车道修缮,整体的通关条件有了很大改善。随着两地往来的增加,第二代口岸也不足以承载通行客货的需求,第三代过渡期口岸应运而生。2020年4月,第四代横琴口岸总建筑约131万平方米,设计日通关量22.2万人次,年通关量8000万人次。8月18日,横琴口岸新旅检区域正式开通启用。横琴口岸在旅检通道上实现了“合作查验、一次放行”查验模式,通关旅客只需排一次队就可完成内地澳门双方边检部门的出入境查验手续。截至2023年11月30日,2023年经横琴口岸出入境旅客超1500万人次,车辆超175万辆次,分别同比增长101.5%和60.6%。2024年9月30日,经横琴口岸二期联合一站式车道出入境车辆超8200辆次,破该口岸单日车流记录,同比增长80%。10月2日,
中华人民共和国国庆节“黄金周”第2天,经横琴口岸出入境旅客约8.9万人次,同比增长37%,不到40天再创单日客流新高。
横琴口岸是“一国两制”下
粤港澳大湾区基础设施“硬联通”和规则对接“软联通”的标志性工程,也是粤澳往来的重要通道,对于珠澳乃至粤澳深度合作有着里程碑式的意义。横琴口岸先后获得“2022-2023年度第一批
中国建设工程鲁班奖(
国家优质工程奖)、
中国建筑学会科技进步奖
三等奖、
华夏建设科学技术奖三等奖、
广东省土木工程詹天佑故乡杯”等重量级奖项。
历史沿革
第一代
1999年,横琴口岸经中国国务院批准后,实行对外开放。2000年3月28日,
莲花大桥竣工通车,横琴口岸正式对外开放。2005年9月16日,横琴口岸旅客通道关闭期暂定为一年。在此期间,包括旅客通道和客车通道均不再开放,但货检通道仍继续开放,货运过境仍可在横琴口岸进出。
第二代
2006年12月8日,横琴口岸的新联检大楼落成,成为粤澳两地经贸交流及人员往来的重要通道。次年,第二代横琴口岸在原址上重建后再度开放,旅检扩容、车道修缮,整体的通关条件有了很大改善。
2007年5月,永久性联检楼及出入境报关报验楼等一期工程建成并投入使用,建筑面积一万二千八百平方米,日通关能力为七万人次。2007年底,
珠海市决定扩建横琴口岸客货车通道,并将工程列入该市迎接澳门回归祖国十周年的庆典工程项目之一。2009年4月1日,横琴口岸客货车通道改扩建工程正式动工兴建,新建和改造建筑面积一万零一百四十二平方米,包括新建车辆通道和查验办公业务用房、检查亭、复检区、信息采集室等配套设施;拆除临时联检楼,改造维修道路广场;新建快速通关人员放验系统、监控系统及交通引导系统等。
第三代
2014年12月17日,18日零时开始,横琴口岸将实行24小时通关,适用持出入境证件旅客和汽车。次年12月21日,横琴口岸启动办理外国人口岸签证业务。
第四代
2016年12月,横琴口岸项目正式开工,力争在澳门回归20周年之际实现通关功能投入使用,2022年底全面完成建设。
2018年12月13日,澳门莲花口岸搬迁至横琴口岸,并获中国国务院批复同意实行“合作查验、一次放行”通关模式,横琴新区为推动该项举措,并在横琴口岸提供不少于10万平方米的查验场地交由澳门管辖。次年10月26日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于授权澳门特别行政区对横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定》。同年12月11日,横琴口岸于12月20日全面具备通关条件,1分钟从
珠海市到澳门。
2020年3月18日,横琴新口岸旅检大厅一楼举行横琴口岸澳方口岸区移交仪式。总面积为66428平方米的横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区旅检区域正式移交澳门特别行政区,适用澳门特区法律管辖。2020年8月18日,新横琴口岸正式开通。
2023年4月20日,经国务院批准,横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区的第二阶段客货车检区域(
澳门大学连接横琴口岸通道桥除外)正式启用,并适用澳门特别行政区法律实施管辖。4月26日,澳门大学连接横琴口岸通道桥项目在琴澳两侧的桥梁成功合拢。7月31日,澳门大学连接横琴口岸通道桥项目顺利竣工并完成验收。据澳门公共建设局表示,通道桥在内地境内的桥面及桥体(桥墩除外),于8月1日零时移交澳门,9月26日,横琴口岸二期工程客货车部分通道将开通试运行。
2024年3月18日,横琴口岸客货车联合一站式30条车道正式启用,横琴口岸进出境客货车联合一站式车道由试运行期间的15条拓展为30条,高峰时段通关效率有效提高。4月1日,第三阶段
澳门轻轨延伸至横琴口岸的预留空间正式交付
澳门特别行政区政府使用,并依照澳门特区政府法律实施管辖。4月9日,横琴口岸客货车通道随车人员验放厅启用。随车人员在验放厅门口落客区域上下车即可,无须绕行至旅检大厅通关,进一步提高了横琴口岸整体通行效率和便利化水平。这也标志着横琴口岸通关区域全面投入使用。8月25日,横琴口岸迎来出入境双向客流高峰,单日客流超8.8万人次,继同年5月3日单日通行旅客超8.6万人次后,再创历史新高。9月30日
中华人民共和国国庆节前一天,经横琴口岸二期联合一站式车道出入境车辆超8200辆次,破该口岸单日车流记录,同比增长80%。10月2日,十一国庆“黄金周”第2天,经横琴口岸出入境旅客约8.9万人次,同比增长37%,不到40天再创单日客流新高。
位置境域
横琴口岸是跨境公路桥口岸,位于
珠海市横琴经济开发区,它横跨十字门水道,与澳门路凼填海区(新城区)相连。横琴口岸地处横琴中东部,毗邻
澳门国际机场和澳门
氹仔岛,是合作区内唯一连接琴澳两地的出入境通道。
建筑与布局
建筑结构
横琴口岸主要涵盖口岸功能区、综合交通枢纽功能区、口岸综合开发及配套三大功能体系。其中,口岸通关功能区包括旅检大厅出境、入境各设人工查验,自助查验通道;客车、货车查验场;综合交通枢纽涵盖长途客运站、城市公交枢纽站、岛内轻轨站、出租车服务设施、社会车辆停车场等各类交通基础设施;综合配套服务分为服务配套核心区、商业服务拓展区两大部分,通过在周边设置商务办公、酒店和餐饮零售等配套服务设施,使其更好地成为横琴新区城市综合营运服务平台,形成横琴新区现代服务业聚集点。
设计参数
横琴口岸项目是由
中国中元国际工程有限公司设计,是珠海横琴与澳门之间基础设施互联互通的标志性设施。横琴口岸入口造型采用“门”型意向,意在向世界展示大国气质与大国担当。色彩圣洁、尺度超人的融通之门,体现了拓展地区间经贸往来、文化交流的决心。建筑立面方案以“水墨山水”为理念,赋山水之意境于建筑之上,体现横琴立于山水之间的本源。旅检大厅室内以“山海融共”为理念,通过弧线造型和
六边形母题营造浪花涌动、气泡飞旋的空间意向。
2007年5月,永久性联检楼及出入境报关报验楼等一期工程建成并投入使用,建筑面积一万二千八百平方米,日通关能力为7万人次。2009年4月1日,横琴口岸客货车通道改扩建工程正式动工兴建,新建和改造建筑面积一万零一百四十二平方米,包括新建车辆通道和查验办公业务用房、检查亭、复检区、信息采集室等配套设施;拆除临时联检楼,改造维修道路广场;新建快速通关人员放验系统、监控系统及交通引导系统等。2014年12月,过渡横琴口岸通关量为人员10万人次/日,车辆4.5万辆次/日。
截至2020年8月,新横琴口岸联检通关大楼及其南北侧交通平台的总建筑面积达到45万平方米,总建筑规模约为131万平方米。横琴口岸的日通关流量可达到22.2万人次,而年通关量则可达到8000万人次。
硬件设施
交通配套
综合交通枢纽涵盖广珠城际延伸线
横琴站、
澳门轻轨延伸线横琴口岸站、长途客运站、城市公交枢纽站、岛内轻轨站、出租车服务设施、社会车辆停车场等各类交通基础设施;综合配套服务分为服务配套核心区、商业服务拓展区两大部分,通过在周边设置商务办公、酒店和餐饮零售等配套服务设施。
公共交通方面,全市共有27条公交线路经停横琴口岸、横琴口岸东和广珠城轨横琴站。横琴口岸长途汽车客运站2020年8月18日13时开通运行,客运站位于横琴口岸联检通关大楼负一层,设置有售票窗口6个,检票口3个,发车卡位10个,4个落客卡位,计划每天营业时间为7:00-22:00。最高日均可发送旅客近1万人,日均可发送班车约400班,班次运营以珠三角地区及粤西方向班线为主、省内其他区域班线为辅,实现省内大中城市全覆盖。
轨道交通方面,2020年8月18日
珠机城际铁路,珠机城轨一期开通。起点
珠海站,终点珠海长隆站,途经
湾仔北站、
湾仔站、十字门站、横琴北站、
横琴站等5个车站。运营初期,新线路每天有20趟列车往返,并有1列从
珠海市开往
广州南站。未来
澳门轻轨延长线将在横琴口岸与珠机城轨形成有机衔接。
出租车方面,横琴口岸可提供9300平方米停车场,同时满足150台出租车停泊。
横琴口岸附近停车场包括励骏广场公共停车场、梧桐树大厦停车场、停车场、横琴口岸8号停车场(位于横琴口岸出口对面)。2024年2月8日,横琴口岸周边的子期北道公共停车场、都会道公共停车场完成升级改造并正式启用。子期北道公共停车场:
香洲区琴德路与子期北道交叉口东40米,都会道公共停车场:珠海市香洲区都会道与兴澳路交叉口西北100米。
口岸通道
2014年,横琴口岸设出入境边防检查通道共24条,其中货车入出境通道各3条,客车入出境通道各2条,旅客出境信道8条,入境信道6条。口岸通关功能区将在旅检大厅出境、入境各设人工查验通道14条,自助查验通道60条;客车、货车查验场分设客车11条通道和货车6条通道。截至2024年,横琴口岸出入境各15条通道,9条小客车通道和6条货车通道。3月18日,横琴口岸客货车联合一站式车道正式启用,由15条车辆查验通道正式拓展为30条。
验放系统
客车“一站式”电子验放系统
2010年9月,珠海横琴口岸举行客车通道“一站式”电子验放系统开通仪式。这是继
拱北口岸后,
珠海市投入使用的第二套客车通道“一站式”电子验放系统。该系统的投用,使得横琴口岸的客车平均通关时间从原来的5分钟缩短为20秒,通关速度比传统的人工验放提高20倍。
2020年4月,在通关查验模式上,横琴口岸将港珠澳大桥珠澳口岸旅检通道“合作查验、一次
放行”查验模式推广拓展,应用到横琴口岸旅检、小客车和货车等全部通道。其中,旅检通道主要釆用“合作自助”“合作人工”“传统人工”等“三道门”查验模式,实现珠澳边检部门“背对背”“肩并肩”执法。同时,将“合作自助”查验人员范围由内地澳门两地人员扩大内地和港澳台四地人员,过境旅客位于同一查验大厅排一次队、查验一次即可通关。
旅客自助查验系统
2007年5月10日,横琴口岸旅客自助查验系统启用。旅客自助查验系统是
珠海出入境边防检查总站研发的一套基于身份证件与指纹信息的出入境人员综合信息自动识别系统。该系统通过采集通关人员的证件、指纹等信息,预先建立人员信息库;通关时,旅客只需简单地刷卡,按指模,由系统综合识别判断相关信息后,自动比对验放,实现自助查验。
2024年10月28日起,在横琴口岸试点扩展“合作查验自助通道”适用人员范围,新增3类外国护照持用人,经办理澳门和内地自助通关备案手续后,可使用该口岸“合作查验自助通道”通行。新增的3类外国护照持用人包括:年满7岁且身高1.2米或以上,持用外国护照(具有中华人民共和国外国人永久居留身份证),且符合豁免签证及预先入境许可进入澳门条件的外籍人士;年满7岁且身高1.2米或以上,持用外国电子护照(具有6个月以上中华人民共和国居留许可),且符合豁免签证及预先入境许可进入澳门条件的外籍人士;年满7岁且身高1.2米或以上,持用澳门居民身份证并具有外国护照(具有中华人民共和国外国人永久居留身份证)等证件的外籍澳门居民。
运营情况
运营时间
横琴口岸作为“一线放宽”、“二线管理”、“人货分离”政策落实的重要基础设施载体,在24小时通关基础上将逐步推行“两地一检”、“单边验放”等创新通关制度。截至2024年3月18日,横琴口岸正式启用客货车联合一站式车道,车道从15条拓展为30条。4月9日随车厅24小时开放,共设有22条通道,出入境方向各设11条,其中8条为快捷查验通道、3条为人工通道,均采用“合作查验 一次
放行”查验模式。此外,70周岁或以上老人、10周岁或以下儿童、孕妇等需扶助的中国公民及所有残障不便人士,乘坐非营运车辆可继续免下车在出入境车道通关。
6月,横琴口岸货物及其运输车辆通关时间为每日9:00至17:00(含周六、周日以及法定节假日)。经横琴口岸通行的货车,长度超过16m,宽度超过2.5m,高度超过4.25m(从地面算起),以及需要在横琴口岸货车通行时间外通关的,需提前向合作区公安机关交警部门、粤澳两地口岸查验单位申请并预约通关。
客货运量
2000年,横琴口岸年验放20万人次。2002年,横琴口岸出入境旅客达到18.3万人次,汽车1.07万辆。据公安部出入境管理局统计的2004年全国出入境人员、车辆数据分析,横琴边检站2003全年查验经珠海横琴口岸出入境的人员约为215万人次,验放出入境车辆61万辆次,横琴口岸客流、车流量分别排列全国各口岸的第十名、第五名。2009年12月12日,珠海横琴口岸出入境客货车通道改扩建工程竣工,口岸车辆日通关能力从原来的4000辆增至1万辆。2011年
春节长假期间从珠海横琴口岸过关的旅客近11万人次,与2010年同期相比增长15%;车辆8700余辆次,与去年同期相比增长81%。2013年,横琴口岸首破400万人次,一年内激增三成。随后在2015年,年通关人数760万人次,此后的两年均超过800万人次,2018年则超过900万人次。
2023年4月29日,经横琴口岸出入境旅客超5.3万人次,创横琴口岸开通以来新高,车辆超5500辆次。
国际劳动节期间横琴口岸出入境客流约27万人次,车流约2.6万辆次,同比分别增长约69.7%、35.8%。12月31日,横琴边检站共验放出入境旅客超7.5万人次,较平时增长38%,这也是该边检站年内第九次刷新单日出入境旅客验放最高纪录。
2024年1月至5月,横琴口岸通关客流超890万人次,同比增长46%,其中,港澳居民占比四分之一;车辆近89万辆次,其中,单牌车占比约66%。“五一”期间多次刷新口岸开通以来单日客流纪录。5月2日和5月3日两天,出入境双向客流均超过4万人次,其中5月3日,横琴口岸单日出入境客流突破8.6万人次。8月25日,横琴口岸迎来出入境双向客流高峰,单日客流超8.8万人次,继同年5月3日单日通行旅客超8.6万人次后,再创历史新高。同年9月17日,横琴粤澳深度合作区成立三周年,横琴口岸共查验出入境人员超4200万人次。9月30日
中华人民共和国国庆节前一天,经横琴口岸二期联合一站式车道出入境车辆超8200辆次,破该口岸单日车流记录,同比增长80%。10月2日,十一国庆“黄金周”第2天,经横琴口岸出入境旅客约8.9万人次,同比增长37%,不到40天再创单日客流新高。
截至2024年11月21日,横琴口岸的年客流量首次突破2000万人次,同比增长38.2%。其中,澳门居民占比22%,达到435万人次。2024年以来,横琴口岸的日均客流量和车流量分别达到5.7万人次和6000辆次,较2020年前的2.5万人次和2700辆次实现了翻倍增长。
在货运方面,截至2024年11月9日,年内经横琴口岸通关车辆首次突破200万辆次,同比增长21.7%,其中澳门单牌车约132万辆次,占比约66%。此外,横琴口岸的日均客流量和车流量也分别达到5.7万人次和6000辆次,均为新横琴口岸启用以来的最高水平。
价值意义
横琴新口岸的正式开通,翻开了粤澳合作开发横琴的新篇章,推动了澳门与
珠海市基建进一步联通,展现了“一国两制”强大的生命力。未来将加强与
广东省、珠海合作,以新思维、新方式建设粤澳(横琴)深度合作区,将澳门的特色和国际贸易
自由贸易港优势与横琴的资源和空间结合起来,打造更高层次、更高水平的开放型经济合作区。
横琴新区是粤澳合作重要平台,肩负拓展澳门发展空间,促进澳门多元发展的重大历史使命。新横琴口岸的开通不仅标志着通关能力的提升,更将加速优质资源的流动,密切两地的合作往来,带来新的发展机遇。它是“一国两制”下
粤港澳大湾区基础设施“硬联通”和规则对接“软联通”的标志性工程,对于珠澳乃至粤澳深度合作有着里程碑式的意义。
所获荣誉
2012年10月,横琴口岸荣获“首批通过世界卫生组织口岸核心能力考核达标口岸”称号。
2023年3月,横琴口岸及综合交通枢纽开发工程项目先后获得“2022-2023年度第一批
中国建设工程鲁班奖(
国家优质工程奖)、
中国建筑学会科技进步奖三等奖、
华夏建设科学技术奖三等奖、广东省
土木工程詹天佑故乡杯”等重量级奖项。
建设规划
2024年8月,横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局发布了关于横琴口岸及综合交通枢纽开发工程项目规划调整的公示。该工程由珠海大横琴口岸实业有限公司负责建设,涉及横琴口岸E2、E3区主体建筑。公示显示,横琴口岸E2、E3区域位于口岸中路南段东侧、口岸东路西侧、口岸南路南侧、濠江路北侧,总用地面积达345099.75平方米,总建筑面积为424611.09平方米,计划打造成为集办公、公寓、商业及口岸交通枢纽于一体的综合区域。此次规划调整内容包括:总图布局修改,由原来的四栋塔楼升级为六栋塔楼,建筑高度也进行了调整,中间两栋塔楼高达180米,两侧四栋板楼则为100米,整体布局更加合理;其次,立面风格也将改变,由原来的全玻璃幕墙改为现代大都会风格。该工程分两期建设,一期横琴口岸新旅检区域已于2020年8月18日开通运营;二期通关工程包括出境查验场、入境查验场和
莲花大桥改造工程,已于2023年9月26日实现部分车道开通试运行目标。
相关事件
2024年12月12日,由横琴粤澳深度合作区防范和打击非法金融活动联席会议办公室、横琴粤澳深度合作区公安局、国家外汇管理局珠海市分局联合主办,珠海大横琴商业经营管理有限公司协办的“打击非法买卖外汇 维护琴澳金融安全”金融宣教活动在横琴口岸顺利举办,旨在为增强横琴粤澳深度合作区居民合法合规用汇意识,打击地下钱庄、非法买卖外汇、洗钱等非法金融活动。
2022年8月14日凌晨,海关关员透过视像监控系统,发现位于横琴口岸澳门口岸区的旅游巴停泊区附近有人破坏边界围网企图偷渡进入澳门,部署在现场的执勤关员立即行动,当场截获2名怀疑偷渡人士,期间另外1名男子发现事败,立即逃回内地方向,海关即时通过联处机制通报内地执法部门,对该名男子进行追捕。经调查后证实均为非法入境者,海关以涉嫌触犯不经出入境管控入境罪,将2人移送
澳门特别行政区检察院侦办。
2020年1月28日在横琴口岸,一名男子因盗窃他人钱包被警方成功抓获。这起盗窃案件发生在横琴口岸的入境处,当时受害者杨先生正在工作台填写《健康卡》,顺手将夹包放在台面上,结果黑色钱包被盗,内有大量财物及证件。横琴派出所接到报警后高度重视,立即成立专案组展开案件侦破工作。经过多方查阅资料和反复核对,警方锁定了一名从澳门入关的男子湛某有重大作案嫌疑。最终,在湛某准备再次从横琴口岸出境时,警方成功将其抓获。