塔尔气镇是
内蒙古自治区呼伦贝尔市牙克石市下辖的一个镇,位于牙克石市的最南端。它是国家大型二档
森工企业绰尔林业局和内蒙古森林武装警察绰尔大队的驻地。塔尔气镇的行政区域面积为1029平方千米,与
扎兰屯市柴河镇相邻,与
兴安盟伊尔施镇毗邻,与
鄂温克族自治旗红花尔基镇为邻,与
绰河源镇接壤。
塔尔气镇的历史可以追溯到1950年,当时它属于喜桂图旗博林区。1984年9月,塔尔气镇在梨子山镇辖区南部地域设立。截至2018年末,塔尔气镇的户籍人口为16464人,下辖2个社区。2011年,塔尔气镇的财政收入为0.075亿元,比上年增长了31%。2018年,该镇拥有14个工业企业和39个营业面积超过50平方米的综合商店或超市。
塔尔气镇是一个重要的行政单位,为当地居民提供了各种服务和就业机会。它的地理位置使其成为周边地区的重要交通枢纽和经济中心。
历史沿革
1950年,属喜桂图旗博林区。
1957年10月,属博林镇。
1958年8月,博林镇更名绰尔镇,辖区属绰尔镇。
1962年9月,绰尔林业局由苏格河迁至绰尔镇,设绰尔镇绰尔办事处。
1972年,绰尔办事处改称松岭办事处。
1979年7月,随喜桂图旗复归
内蒙古自治区;同年10月,绰尔镇迁至梨子山,并更名梨子山镇,属梨子山镇。
1984年9月,在梨子山镇辖区南部地域设塔尔气镇。
2011年5月,复设塔尔气镇。
地理环境
位置境域
塔尔气镇地处
牙克石市最南端,东与
扎兰屯市柴河镇相接,南与
兴安盟伊尔施镇毗邻,西与
鄂温克族自治旗红花尔基镇为邻,北与绰河源镇接壤,行政区域面积1029平方千米。
地形地貌
塔尔气镇地处
绰尔河与
塔尔气河交汇的平原地带,四面环山,三面临水,地势西北高东南低,地形以中低山为主。最高峰位于鄂拉林高格,海拔1600.3米;最低点海拔735米。
气候
塔尔气镇属
温带大陆性季风气候,其特点是全年气温偏低,昼夜温差大,四季明显,常年主导风向为西北风,春季干旱少雨多风,夏季温热多雨,降雨集中,秋季降温剧烈,冬季严寒而漫长。多年平均气温-3.4℃,1月平均气温-24.9℃,极端最低气温-44.1℃(1952年1月16日);7月平均气温16.19℃。生长期年平均110天,无霜期年平均100天,最长达112天,最短为91天,年平均日照时数2647.5小时,0℃以上持续期135天(一般为5月10日至9月15日),年平均降水量470.2毫米,降雨集中在每年6月中旬至8月中旬,7月最多。年积雪天数在200天左右,一般在9月下旬到次年5月中旬。
水文
塔尔气镇境内河道属
嫩江市流域,主要河道有一级河
绰尔河一条,总长13.1千米;二级河有
塔尔气河、莫克河两条,总长112.3千米,三级河有无名沟河、中心沟河、小南沟河三条,总长64.5千米。境内最大河流为绰尔河,从北向南,长13.1千米,流域面积316平方千米,年平均流量46.9立方米/秒,主要支流有塔尔气河、莫克河。
自然灾害
塔尔气镇主要自然灾害有大火、洪水、干旱、森林病虫害等。水灾一般2年1遇,多发生在7—8月,最严重的一次发生在1998年7月,连降中到大雨,导致洪水泛滥,冲毁桥梁11座,冲毁涵洞18个,冲断公路750米,铁路、公路中断40余天,直间接经济损失折合人民币5000万元。最严重的一次旱灾发生在2006年,连续82天无雨,形成大风干燥天气。
自然资源
塔尔气境内经济以林产品和林产品精深
加工业为主,以畜牧养殖业、矿产业为辅。多种经济共同发展。塔尔气的资源丰富,天然草场优良。
森林资源
森林资源,林地面积797.4平方公里,森林覆盖率81.2%。
草场资源
现有天然草场5万亩,草质优良,适合畜牧业的发展。
植物资源
主要树种有
落叶松、
白桦、
黑桦、赤杨、
山杨等,野生植物物种丰富,不仅有可食用的蘑菇、木耳、猴头、
黄花菜、
蕨苗等纯天然绿色食品,也有赤药、
手参、
野生灵芝、
金莲花、黄芪等中草药。绿树青草之间,还生长着杜斯、水葡萄等野生
浆果,含有丰富的
维生素及微量元素。
野生植物72科504种,其中菌类植物4科8属9种,占总数的1.8%。
苔藓植物植物7科8属10种,占总数的2%。
蕨类植物门4科6属8种,占总数的1.6%。种子类植物57科261属477种,占总数的94.6%。在绰尔局已调查的504种植物中,具备开发价值的野生药用植物有258种,分属56科167属,其中
乔木类4种,灌木类18种,
草本类221种,苔藓
地衣类5种,真菌类10种。
动物资源
三是野生动物资源,这里野生动物繁多,有国家一、二类保护动物35种。主要兽类5个目12个科30多种,如
驼鹿、
马鹿、
熊瞎子、
水獭亚科、
猞猁、野猪、
东方狍、
雪兔等。野生
鸟纲12个目19个科40多种,如
黑嘴松鸡、
花尾榛鸡、
松鼠鸡、
金雕、
苍鹰、
红隼等。
矿藏资源
矿产资源有70余种且贮量丰富,主要有铁、、
大理石、铅、锌、铜、
银矿、
重晶石等。
行政区划
2011年末,塔尔气镇下辖2个社区:塔强、塔政;下设129个居民小组。
截至2020年6月,塔尔气镇下辖2个社区:塔强社区、塔政社区。
人口民族
2011年末,塔尔气镇总人口18569人。另有流动人口2908人。总人口中,男性9308人,占50.1%;女性9261人,占49.8%;14岁以下1856人,占10%;15—64岁14445人,占77.8%;65岁以上2268人,占12.2%。总人口中,以
汉族为主,达17287人,占93.1%;有蒙古、满、
达斡尔族、回等10个少数民族,共1281人,占6.9%。超过300人的少数民族有蒙古、满2个民族,其中
蒙古族828人,占少数民族人口的56%;
满族397人,占28%。2011年,人口出生率2.5‰,人口死亡率5.2‰,人口自然增长率-2.7‰。人口密度为每平方千米18人。
2017年末,塔尔气镇常住人口为13755人。
截至2018年末,塔尔气镇户籍人口有16464人。
政治
塔尔气镇人民政府是基层国家行政机关,是镇
人民代表大会的执行机关。为正科级。
主要职责
(一)贯彻落实党在林区的各项方针政策,执行上级国家行政机关的决定和命令,执行本级党委和镇人民代表大会决议,对上级人民政府和本级人民代表大会负责并报告工作。
(二)编制和执行国民经济及社会发展计划,制订阶段性战略措施并组织实施。协调与上级业务部门的关系,依法对本行政区的经济、城镇建设、教育、科技、文化、体育、卫生、
计划生育、安全生产、民族宗教事务、民政、公安、司法行政、监察等工作进行行政管理。
(三)加强对经济工作的管理和组织协调,推进产业结构调整,加快产业化进程,引导农村、林区劳动力向城镇和二、三产业转移,引导和推进社会主义新农村建设,促进农村、林区经济健康发展。
(四)领导所属各部门和基层组织的工作,改变、撤销所属部门不适当的决定和命令。监督镇属各部门、企事业单位的工作,保证国家法律法规和
人民代表大会决议的贯彻落实,监督国家机关工作人员依法行使职权;监督经济组织照章纳税、守法经营。
(五)为经济建设服务,改善和优化经济发展环境,促进经济社会
和谐发展,组织协调资源、技术、人才的开发,收集传播经济信息,大力发展各类企业,不断提高本镇的综合实力。
(六)发展非公有制经济,提高领导、服务经济工作的水平和能力。大力开展招商引资,旅游开展工作,扩大就业和再就业。
(七)保障社会经济组织和人民群众合法权益,保护国有和集体所有财产,保护公民私有的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他合法权益,保障少数民族的权力,尊重少数民族的生活习惯,帮助各少数民族发展政治、经济和文化事业。
(八)推进林区最低生活保障、养老保障和医疗等社会公益事业,加强对社区、居委会工作的指导等。
(九)开展普法宣传和法律服务,化解社会矛盾和纠纷,维护社会秩序和稳定;保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、
同工同酬和婚姻自由等各项权利,保障农村、城镇集体经济组织应有的自由权。
(十)依照《
中华人民共和国村民委员会组织法(试行)》及有关规定,加强对村级工作的指导,充分发挥村民委员会、社区居民委员会自治组织作用,调动村委会、居委会和城镇居民
自我管理、自我服务的主动性。
(十一)办理市政府交办的其他事项。
内设机构
(一)
党政综合办公室。负责党委、政府的日常运转和综合协调工作;承担人大主席团日常工作;负责党委、政府决策的督促检查工作;负责人事和财政等工作。
(二)基层党的建设办公室。负责基层党组织建设和群团工作;负责宣传、
意识形态、文化体育工作;负责党风廉政建设工作;负责统一战线、民族宗教等工作。
(三)乡村振兴办公室。负责乡村振兴战略有关政策措施的贯彻落实;负责扶贫开发工作;负责产业规划发展工作;负责美丽乡村建设工作;负责生态环境等工作;负责行使自治区赋予的相关行政权力事项。
(四)社会事务办公室。负责民政、卫生、教育、科技、残联、统计、劳动就业、
社会保障、
计划生育、社会团体等社会事务性工作;负责行使自治区赋予的相关行政权力事项。
(五)平安建设办公室。负责应急管理、信访维稳和社会治安综合治理工作:负责推进法治政府建设工作;负责网格化工作。
(六)城市管理办公室。负责辖区内镇容镇貌、环境卫生、小区物业、公共设施管理等工作;负责本镇组织实施的建设工程的预算审校、招投标等工作;负责辖区内防汛抗旱工作;综合协调公共卫生、动物防疫等相关工作;协助做好辖区内的城镇建设规划、公共服务设施规划和辖区内工程项目竣工验收、小区规划验收等工作;协助开展市场监督、环境保护、老旧小区整治、保障性住房管理等工作;负责行使自治区赋予的相关行政权力事项。
经济
综述
2011年,塔尔气镇财政收入0.075亿元,比上年增长31%。
2018年,塔尔气镇有工业企业14个,有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市39个。
农业
塔尔气镇畜牧业以饲养生猪、羊、牛、家禽为主。2011年,生猪饲养量0.71万头,年末存栏0.11万头;羊饲养量2.36万只,年末存栏0.49万只;牛饲养量1.57万头,年末存栏0.89万头;家禽饲养量0.65万羽。2011年,生产肉类0.14万吨,其中猪肉520吨,牛肉310吨,羊肉490吨;
牛奶0.45万吨;畜牧业总产值0.22亿元。截至2011年末,塔尔气镇累计造林2万亩,其中防护林500亩,居民住宅四旁绿化4万株,林木覆盖率81%,活立木蓄积量2992万立方米。
工业
2011年,塔尔气镇工业总产值1.3亿元。2011年,塔尔气镇有规模以上工业企业2家,职工0.06万人。
商业
2011年末,塔尔气镇有商业网点209个,职工234人。2011年,社会商品销售总额达0.026亿元,比上年增长6%。
金融业
2011年末,塔尔气镇有1家金融机构设立了办事处;各类存款余额2.9亿元,比上年增长45%。
交通
2011年,塔尔气镇境内有滨州线
呼伦贝尔市段博林线通过,塔尔气镇是博林线的终点。2011年,客运总量6.93万人次,货运总量34万吨。日客运量189人次,年货运吞吐量40万吨。
社会
教育事业
2011年末,塔尔气镇有幼儿园1所,在园幼儿113人,专任教师20人;小学1所,在校生551人,专任教师100人,小学适龄儿童入学率100%;初中1所,在校生460人,专任教师87人,初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。
2011年,塔尔气镇教育经费达2211万元,国家财政性教育经费2210万元,财政预算内教育经费2210万元,预算内教育事业费2154万元,分别比上年增长6.5%、6.5%、6.5%、6%。预算内教育经费(包括城市教育费附加)占财政
总支出的比例为99.8%,比上年提高了9.83%。
医疗卫生
2011年末,塔尔气镇有各级各类医疗卫生机构3个,其中二级乙等综合医院1所,疾病防控中心1个,
中心卫生院1所;病床102张,其中公立卫生机构床位102张,每千人拥有医疗床位5张,固定资产总值0.065亿元。专业卫生人员93人,其中执业医师75人,
执业助理医师3人,注册护士15人,平均每千人拥有卫生技术人员5人、执业(助理)医师4.2人、注册护士0.8人。2011年,医疗机构完成诊疗18896人次,住院手术21台次,出院病人423人次。
2011年,塔尔气镇法定报告传染病发病率为70/10万,农村安全饮用水普及率100%,农村卫生厕所普及率60%,新型农村合作医疗参合率100%;孕产妇死亡率0,5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率、新生儿死亡率均为0。
社会保障
2011年,塔尔气镇城镇最低生活保障户数1798户,人数3101人,月人均267.4元,比上年增长28.6%;城市医疗救助44人次,民政部门资助参加合作医疗44人次,共支出12.73万元,比上年增长27%;城市生活无着人员救助1人次,支出0.24万元,比上年增长26.3%。农村最低生活保障户数5户,人数5人,支出1.59万元,比上年增长40.5%,月人均265.4元,比上年增长40.4%。自然灾害受灾人口47人,紧急转移安置3人,农作物受灾面积50亩,直接经济损失45万元,救灾支出12.73万元,比上年增长75%。国家抚恤、补助各类优抚对象4人,抚恤事业费支出3.352万元,比上年增长8.9%。社区服务单位2个;慈善超市1个,全年接受社会捐款3700元,接收捐款衣被0.112万件,使3100人(次)困难群众受益。新增就业人员109人,有75名下岗失业人员实现了再就业,就业困难人员再就业34人,年末城镇登记失业人数36人,城镇登记失业率为0.24%,全年共帮助3户零就业家庭实现每户至少一人就业。
2011年,塔尔气镇参加城镇基本养老保险4762人,比上年末增加1042人,其中参保职工450人,参保离退休人员1106人,分别比上年末增加56人和938人。参加企业基本养老保险3206人,比上年末增加48人。参加城镇基本
医疗保险9707人,比上年末增加945人,其中参加城镇职工基本医疗保险5259人,比上年末增加194人,参加城镇居民基本医疗保险4448人,比上年末增加819人。参加
失业保险3656人,比上年末增加104人,年末领取失业保险金18人,比上年末增加18人,参加
工伤保险3656人,比上年末增加104人,参加生育保险3656人,比上年末增加104人,全年共有17人次享受了生育保险待遇,比上年增加4人次。城镇非私营单位在岗职工月平均工资为1500元,比上年增加300元,城镇私营单位就业人员月平均工资1200元,比上年增加100元,年末规模以上企业劳动合同签订率达到100%。受理劳动人事争议案件1件,结案1件,其中通过调解方式结案1件,占100%。
获得荣誉
塔尔气镇在1995年被国家建设部列为全国500个小城镇建设试点镇,同年首批进入
内蒙古自治区百强镇行列;
1997年进入盟级文明示范镇和盟级卫生镇;
1998年被自治区列为全区十个小城镇建设示范镇,是国家625工程建设的重点镇;
1999年被评为全国村镇建设先进镇;
2000年被自治区评为村镇建设先进镇、盟公署评为呼盟小城镇建设先进镇,同年进入内蒙自治区小城镇建设中心镇,被评为自治区级三星级文明镇;
2005年被评为自治区五星级文明镇;
2011年被评为自治区级卫生镇;
2012年进入“国家级生态乡镇”;