在快速城市化时期,城市既以丰富多彩的财富充盈着市民的现代生活,有时又成为百弊丛生的渊薮挑战着城市的社会秩序。生活在城市中的人们,难以回避的问题仍旧是:城市,如何让生活更美好?城市的美好,不仅在于物质的集聚,更在于文明的繁荣,在于它是一个更能彰显人类主动性的场所。高效的公共产品和公共服务提供,体现了城市生活的效率追求;有序的社会活动和政治秩序,体现了城市生活的和谐诉求。尽管在一个信息化的时代,现代信息技术可以重塑现代城市面貌,但人始终是城市不可动摇的主体。人的参与、沟通、协商,是创造美好城市生活的关键所在。现代治理理论的发展,促成了
城市管理思想的重要变革。在经历过新公共管理理论、新公共服务理论的冲击和嬗变之后,主张多元、协商参与的治理理论,成为重塑城市管理无可回避的现实选择。现代城市管理正在迈入一个以人为本的“治理时代”。当代中国,“治理体系和治理能力现代化”也已经成为这个城市化时代的强音,我们相信:治理,让城市更美好。
作为一部研究市政学的概论性教材,本书致力于明确市政学研究的
范式特征和研究框架,把握市政在城市发展中的基本内涵和具体表现,从市政学的研究视角揭示并回应城市发展中的公共问题,以寻求实现城市善治的途径。全书的内容可以分为三个部分:第一部分阐述市政及市政学的基本概念及城市的演进与变迁,从宏观上把握市政学研究的脉络内涵以及城市发展和城市化的进程。第二部分研究市政体系和市政体制,从体制和机制层面把握现代市政在
城市管理中的具体表现。第三部分则从
城市规划管理、土地与房产管理、公共财政管理、市政
公用事业管理、
交通管理、环境管理、社会保障管理、公共安全管理、
公共事业管理、城市更新管理、城市的未来等各个角度对城市展开研究,聚焦于当前城市管理的重点领域和前沿问题,在城市问题的发展变化中寻求市政学所揭示的解决问题的视角和思路。
与第三版相比,本书进行了较大幅度的修订,力图展现市政研究的最新理论和政策动态,反映现代市政的发展趋势。作者重写了城市发展与城市化、市政体系及运行、城市公共财政管理、城市交通管理、城市公共事业管理、管理城市未来等六章,大幅修订了市政体制、
城市规划管理、城市环境管理、城市社会保障管理、城市更新管理等五章,并对其余四章进行了局部的补充和调整。此外,作者还对全书正文中穿插的知识点和延伸阅读材料进行了更新,并在每章末尾增加了关键术语,使得本书的教学适用性进一步得到提升。
王佃利北京大学博士,
山东大学政治学与公共管理学院副院长、教授、博士生导师,山东大学城市发展与
公共政策研究中心副主任,
中国行政管理学会理事。主要研究领域为
城市管理和公共政策。主持国家社科基金项目、教育部人文社科基金项目和
山东省社科基金项目、
中国发展研究基金会项目等多项课题研究。出版专著《城市治理中的利益主体行为机制研究》,主编《现代市政学》、《城市管理学》、《公共管理学概论》等教材多部,在《
中国行政管理》、《
国家行政学院学报》、《
公共行政评论》、《
文史哲》等核心期刊发表学术论文30余篇。
北京大学博士,
山东大学政治学与公共管理学院副教授,主要研究领域为
城市管理、环境政策等。参著《
市政公用事业改革与监管研究》、《城市行政管理体制变革:从管制到治理》等,主编和参编教材《现代市政学》、《城市管理学》等。