隐珠镇
山东省胶南市东部新城区下辖镇
该镇位于黄岛区东部新城区,面积98平方公里,有居民12238户,4.5万人口,辖50个行政村。东接灵山卫街道办事处,境内有隐珠山,故名。2004年完成生产总值28亿元,地方财政收入7287万元;农民人均纯收入6347元,居青岛市郊区“十强镇(街道办事处)”第3位;全社会固定资产投资10.53亿元。先后被评为全国乡镇企业示范区、全国小城镇建设示范镇、国家重点镇、全国环境优美镇。全镇辖50个行政村,总人口30841人,人口自然增长率4.54‰。全镇有朝鲜族满族回族等少数民族,人数为30人,占全镇总人口的0.09%。
自然资源
该镇北依小珠山,南临黄海,地势北高南低。小珠山主峰海拔724.9米,有“岸海名山”美誉。小珠山脉向南、向西延伸构成山丘陵地带,东部有镜台山、孤山、华山,西北部有扎营山、报屋顶、黄山;有博胜苑文化公园、镜台山生态公园和长山沟生态公园等景区,有现代石窟“菩提洞”、大顶观景台、“东海日出”、“珠山落日”、“青岛市胜景”等景点。境内有山冯、水城、王家河岩、蒋家尧等4座小型水库,大卢、山冯、柏果树等3条河流,水资源丰富。境内有204线国道省道泰薛公路,“同三”和疏港高速等公路,交通便捷。隐珠镇地处丘陵和平原地带,地势北高南低,东北属低山丘陵地带,南、西属平原和滨海低地,总面积9799.5公顷,其中耕地面积3084公顷。主要山脉小珠山,海拔724.9米,有“岸海名山”之称。主要河流有大卢家滩河、两河、水城河等,境内流长25公里。1972年于两河上游兴建山冯水库,总库容255万立方米,有效灌溉面积330公顷。该镇年平均气温12℃,全年无霜期小于200天,年平均降雨量800毫米。适宜种植的农作物主要有小麦、玉米、番薯、花生、大豆等。全镇植被面积7938公顷,覆盖率81%。
经济
西海岸经济开发区
镇域内有黄岛西海岸新区经济开发区。黄岛西海岸经济开发区是1992年12月经省政府批准成立的省级开发区,位于原黄岛区东部新区,处于青岛西海岸都市新区的核心区域。东部、北部分别与灵山卫、隐珠镇接壤,西与老市区相连,南临黄海,总面积23.4平方公里。辖12个村、7个居委会,总人口2.8万人,其中农业人口1.7万人。该区是省政府重点扶植发展的八个省级开发区之一,连续多年被评为省级先进开发区,并先后荣获青岛市招商引资“十强镇”、“五个好”先进党委,胶南市“实际利用内资先进单位”、“实际利用外资先进单位”、“精神文明建设先进单位”称号。
1992年6月市政府成立原黄岛区经济技术开发区建设领导小组办公室,同年12月山东省人民政府批准为省级外向型工业加工区,1994年3月成立管委(加挂市外向型工业加工区牌子),为市政府派出机构。2001年2月升为副县级规格,2002年2月经山东省人民政府批准更名为“原胶南经济开发区”。2001年9月,市政府设立胶南市招商局,与开发区管委合署办公。2004年12月,市招商局独立设置,不再与开发区管委合署办公。管委下设办公室、经济发展局、社会事业局、规划建设局、财政税务局,均为正科级规格的行政单位。
原胶南经济开发区临近黄海,东经119°30,北纬35°35,气候温湿宜人。泰薛公路、海滨公路、204线国道横穿区中,离胶黄铁路胶济铁路分别20公里、40公里,距青岛前湾港20公里,距青岛流亭国际机场50公里,陆海空交通十分方便。
该区目前已累计完成基础设施投入达4亿元,形成了完备的基础设施体系。区内道路呈网络布局,全部实现了硬化、绿化、美化、亮化;供排水设施完善,拥有日供水10万吨的输水干线2条,日处理6万吨的大型污水处理厂一座;供电设施齐全,拥有35千伏变电站3座,可满足不同类型的企业生产和生活需要。同时通讯设施先进,实现了光缆传输数字化、交换数字程控化,邮政电信业务种类齐全,十分方便。
市行政办公中心位于开发区中部,银行、税务、广电、电信等市直部门已迁至区内。公安、工商、司法、环保、市场、保险等市直部门设有分支机构。区内以市实验中学、六中、实验小学、滨海小学为标志,形成了从幼儿园、小学、初中、高中等完善的教育体系。开发区医院占地达100余亩,是青岛市西海岸新区的重点医疗机构。区内北海海滨公园海滨浴场,每年吸引众多海内外游人前来观光旅游。
开发区机关人员及机构配备全部按照省级开发区的要求设置,能够为区内外客户提供从项目洽谈到生产经营各方面的服务。区工委、管委高度重视人文环境建设,积极开展“四型”机关建设,努力弘扬城市新风,大力培养干部群众“一切为了客商”的理念,营造了和谐稳定、奋发向上的良好氛围。
优良的投资环境吸引了众多投资者,截至2004年,全区共引进内外资项目200余个,其中外资项目90余个,合同利用外资7.85亿美元,实际利用外资2.92亿美元,实际利用内资20亿元人民币,区内现已形成了机械、化工、造纸、纺织服装、电子及房地产、商贸经营等三十几个门类的二三产业发展体系。区内双星、海王园中园的开发建设,形成了黄岛区工业发展的引擎,其中双星工业园年销售收入达26亿元,利税过亿元,成为胶南市的龙头企业。近年来,该区大力实施“招大引强”,紫光集团、韩国STX造船、新加坡兄弟造船、日本宝鲁泰克斯等一批大项目的引进,进一步优化提升了产业结构。一个充满活力、和谐稳定、经济繁荣的开发区正在形成。
主要经济状况
建国初期,全镇农村经济总收入20万元,1978年为180万元,2000年为20.569亿元。第一、二、三产业之比为6∶85∶9。2000年完成地方财政收入3018.5万元,年末社会金融各项存款余额1.115亿元。隐珠是外向带动、工业主导型的新兴城镇,工业是全镇经济的支柱。镇内有青岛泰发集团股份有限公司、青岛振华工业集团有限公司等国家级大型乡镇企业集团,青岛亨氏天远食品有限公司等世界500强企业投资的外资企业,青岛远东电器集团有限公司等大型私营企业集团。工业的迅猛发展,带动了第三产业的发展,促进了农业产业化和农村城市化。
强镇由来
全镇农村经济总收入名列黄岛区乡镇第一名。全镇获得荣誉称号主要有:全国小城镇建设示范镇、全国乡镇企业示范区、全国“亿万农民健身活动”先进单位,山东省文明单位、山东省安全文明镇、山东省创安工作先进镇、山东省村镇建设新型乡镇、山东省小康乡镇,青岛市文明镇、青岛市文明村镇建设示范点、青岛市小城镇建设“十强”镇、青岛市财政收入“十强”镇、青岛市水利建设先进单位等。
大事记
1980年,隐珠车辆厂生产的手推车,销往十几个国家和地区。
1982年12月,郭家河岩文化遗址被青岛市人民政府列为第一批青岛市级重点文物保护单位。
1984年3月19日,成立隐珠乡。
7月,齐长城遗址文化遗址被青岛市人民政府列为第二批市级重点文物保护单位。
1985年,隐珠乡被评为全国计划生育先进集体。
1990年4月7日,境内小珠山东段黑涧处燃起大火,全乡过火山林面积400亩。火灾发生后,乡党委、政府组织机关干部、企业职工和村民1000多人,赶赴现场灭火。经过近6个小时的奋力扑救,大火被扑灭。
8月16日,全乡遭受特大暴雨袭击,降雨量267.2毫米,60%的道路被冲毁,有3000多户居民因家中进水被迫搬出。
1992年10月,隐珠乡大荒村被省政府授予“山东省村镇建设明星村”称号。
1993年3月,撤销隐珠乡,改为隐珠镇。原乡的行政区域改为镇的行政区域,区域范围不变。
5月18日,成立青岛泰发集团公司
是年,青岛泰发集团公司获自营进出口权。
1994年10月,隐珠镇遭受龙卷风和冰雹袭击。
11月,青岛泰发集团公司进入全国最佳经济效益乡镇企业行列。
1995年8月,中共山东省委副书记李文全看望慰问隐珠镇政法干警,视察泰发集团。
10月14日,国家计生委副主任彭玉到隐珠镇视察镇计划生育服务站。
1996年1月,隐珠镇被省政府授予“村镇建设十百千新型乡镇奖”。
3月,青岛泰发集团被批准为“国家级乡镇企业集团”。
1997年6月,隐珠镇北高家庄赵天来被中共山东省委授予“优秀共产党员”称号。
10月,青岛泰发集团被授予“全国乡镇化工先进企业”称号。
1998年1月,隐珠镇工业园跨入“全国乡镇企业示范区”行列。
3月,“泰发”牌(手推车)被认定为山东省著名商标。
5月,中国共产党中央委员会政治局委员、省委书记吴官正在省委常委、秘书长张宗亮,省委常委、青岛市委书记张惠来,青岛市委副书记、市长王家瑞等陪同下,到隐珠镇视察爱尔食品有限公司、泰发集团以及小城镇建设。
6月,隐珠镇北高家庄村党总支被省委授予“农村基层组织3年集中整顿建设工作先进集体”称号。
12月,泰发集团跨入青岛市县域“十强”企业行列,被省政府确定为重点乡镇企业集团。
1999年3月,副省长林廷生、省政府办公厅副主任孙公维、省四川省民政厅副厅长李森到隐珠镇北高家庄视察村委会换届选举工作。
6月,世界500强企业之一的美国亨氏有限公司落户隐珠镇工业园。
7月,省政府农民增收调研组来隐珠镇实地调查农民增收工作。
是月,经外经贸部批准,青岛泰发集团获准成立进出口公司。
8月,中共山东省委副书记、副省长宋法棠到隐珠镇视察小城镇建设和泰发集团。
是月,泰发集团跨入全国重点机电产品出口企业和全国1000家最大经营规模、最高利税、最大出口创汇乡镇企业行列。
10月,中共山东省委常委、青岛市委书记张惠来视察振华工业集团。
12月,泰发集团荣获“全国99企业之星”和“山东省乡镇企业技术创新示范企业”称号。
2000年4月,隐珠镇工业园被评为“省乡镇企业示范园”。
5月,中共中央委员、国家计生委主任张维庆、省计生委主任班开庆、副主任孙爱玲视察隐珠镇西冯家滩村的计划生育优质服务工作。
是月,泰发集团跨入国家大一型企业行列,振华工业集团跨入大二型企业行列。
7月,中共山东省委副书记陈建国到隐珠镇视察小城镇建设、北高家庄文明村庄建设。
9月,中共山东省委副书记、省长李春亭到隐珠镇视察小城镇建设、北高家庄文明村庄建设。
11月,中央编制委员会办公室副主任张志坚,山东省副省长林廷生,省委组织部副部长、人事厅厅长杨传升等到隐珠镇考察调研乡镇机构编制工作。
是月,副省长、青岛市代市长杜世成到隐珠镇视察小城镇建设情况。
是月,中共山东省委副书记吴爱英到隐珠镇视察小城镇建设和北高家庄新型村庄建设情况。 
第一产业
建国前,境内农业生产落后,作物产量低而不稳,畜牧业发展缓慢,林果业效益低下。中共十一届三中全会以后,在农村实行联产承包责任制,极大地调动了农民的积极性。特别是1990年以来,隐珠镇从引导农民解放思想、转变观念入手,以农民增收、集体增收、财政增收为着眼点,以市场为导向,狠抓农业结构调整,打破了以粮食为主的传统农业格局,农业经济开始向多元化、现代化农业转变。延长土地承包期30年不变政策、农民减负政策全面落实到位,农村生产力不断得到解放和发展。种植业结构调整步伐明显加快,高效农业重点突出,菜、果生产发展迅速,成为高效农业的主导产业。2000年,全镇粮食总产达到16031万公斤;蔬菜种植面积284公顷;果园面积402公顷,果品总产7702吨,引进了近百个优良新品种,重点推广普及了苹果套袋等先进实用新技术,农产品科技含量不断提高。
林业生产
林业生产持续稳步发展。2000年,全镇林业用地总面积2680公顷,覆盖率35%,其中生态公益林1880公顷,用材林196公顷,经济林413公顷,林木总蓄积量32800立方米。
畜牧生产保持良好发展势头。全镇畜牧业加快向规模化、区域化、集约化发展,养殖规模不断扩大,成为农业经济的重要支柱。2000年,全镇畜牧养殖大户发展到260个,畜牧养殖小区15个。以康大集团等龙头加工企业为依托,肉鸡生产不断上规模、上档次。2000年,全镇肉鸡大棚105个。畜禽品种改良步伐加快,呈现出猪、牛、羊、鸡以及特种经济动物养殖齐头并进、协调发展的格局。2000年,全镇肉、蛋、奶总产量6746吨,牛存栏4360头,生猪存栏16500头,羊存栏10800只,家禽存栏291300只。
农业生产
农业基础设施建设不断加强,农业生产条件逐步改善。到2000年,全镇农用机械总动力16232千瓦,其中农用拖拉机921台,农用载重汽车132辆。农村用电量6241万千瓦时。建国前,人工蓄水工程不多,仅在山脚、平洼地有一些小塘坝和浅土井。五六十年代蓄水工程初步发展,70年代达到高潮,水库、塘坝、机井、大口井建设全面铺开,农田水利基本建设得到较快发展。1970年10月,修建了山冯、水城两座小(二)型水库。1973年,修建了蒋家窑水库。1980年,修建了王家河岩水库。十一届三中全会以来,隐珠镇围绕减低洪涝灾害威胁、缓解水资源紧张和改善生态环境三大目标,加大投入,坚持不懈地开展以治水为重点的农田水利基本建设,全镇共建小(一)型水库2座,小(二)型水库2座,大口井162眼,塘坝14座,水资源可利用量150万立方,节水灌溉面积2510公顷。
2000年,全镇完成农业增加值4895万元,其中种植业占26%,林业占12%,畜牧业占62%。
第二产业
建国前,隐珠镇无工业企业,只有几盘红炉。建国后,开始发展社队工业,但由于规模较小,效益低下,经济效益不明显。1978年,全镇有铁木厂、木器厂、冷藏厂、建筑队等12家社队企业,完成工业总产值2625万元。
中共十一届三中全会以后,特别是1990年以来,隐珠镇坚定不移地实施工业强镇富民战略,突出工业主导地位,以结构调整为主线,以城镇和园区为载体,以改革开放和科技创新为动力,着力培植骨干企业,全方位扩大招商引资,有力地促进了工业持续快速发展。2000年,全镇工业企业发展到251家,完成工业销售收入20.6亿元,利税1.42亿元。工业占国内生产总值的比重为78%。全镇税收总额的98%来自乡镇企业。乡镇企业务工人员达到2.6万人,其中本镇1.6万人,占劳动力总数的90%。全镇销售收入过亿元的企业达到5家,其中有1家企业跨入省重点乡镇企业集团行列,2家跨入青岛市20家骨干乡镇企业行列。省级重点乡镇企业集团之一的泰发集团总资产达到4.4亿元,吸纳6300多人就业。2000年完成销售收入12.2亿元,实现利税4052万元。通过骨干企业的带动,全镇已发展起手推车、橡胶、塑料三大主导产业,初步形成了产业优势明显、工业特色鲜明的经济格局。手推车系列产品1000多个品种,年生产能力750万辆,是全国最大的手推车生产基地之一。“泰发”牌手推车、“栈桥”牌轮胎被认定为山东省著名商标。全镇工业园区开发面积达到5平方公里,被评为全国乡镇重点示范区、省级先进工业园区。
开放带动战略
隐珠镇大力实施开放带动战略,面向国内外两个市场,充分利用两种资源,内外并举,狠抓项目和资金的引进,加快了经济国际化进程,经济外向度明显提高。全镇累计引进内外资项目205个,实际利用外资6725万美元,实际利用内资7.2亿元。相继出台了《关于进一步加快对外开放的决定》《关于进一步加快外商投资软环境建设的意见》《关于进一步鼓励发展外向型经济的意见》,开创了全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。对外开放由工业拓展到农业、第三产业和基础设施建设,由城镇拓展到农村。引进美国亨氏婴幼儿食品、美国液晶显示器、导电玻璃、海宝液晶器件等投资过千万美元的高科技大项目,促进了工业结构的优化升级。同时,以手推车、橡胶轮胎出口为重点,千方百计开拓国际市场,扩大出口创汇。全镇自营进出口企业12家,手推车、橡胶轮胎销往120多个国家和地区。2000年,全镇完成出口创汇7963万美元。
第三产业
建国前,境内先后建起大卢家滩、李家洼子、固上、西山冯等农贸市场,各类店铺20余家。建国后,特别是1978年以来,随着工业的发展,个体私营商业、饮食业、服务业日趋繁荣。1997年以来,隐珠镇抓住新一轮经济发展机遇,以政策创新为动力,加强引导,强化服务,先后出台了《关于加快发展个体私营经济的意见》《关于进一步鼓励和扶持个体私营经济发展的意见》《关于进一步加快发展个体私营经济的意见》,有力地促进了个体私营经济的快速发展。个体私营经济已成为调整优化经济结构和所有制结构,促进财政增收、农民增收和安置就业的重要渠道,成为全镇最具生机活力的经济增长点。2000年,全镇个体工商户发展到958户,私营企业发展到203家,个体私营经济上缴税收占全镇税收总额的31%。涌现出一批销售收入过1000万元的私营企业。第三产业在国民经济中的比重显著提高,2000年,第三产业增加值1.075亿元。
社会
文教科技
隐珠镇始终把教育、文化、科技等放在优先发展的位置,不断加大投入,促进了社会各项事业的繁荣。
教育事业蓬勃发展,幼儿教育、普通教育、成人教育全面推进。镇内有青岛市示范幼儿园1处,青岛市一级幼儿园2处,村级幼儿园13处,在园幼儿957名,入园率在98%以上。小学4处,有50个教学班,在校学生2351人。初级中学1处,24个教学班,在校学生2351人。成人教育中心学校1处,各种培训班、函授班10个,学员326名,村办农技校1个,被评为山东省成人教育示范学校、青岛市农村成人教育先进集体。
科技兴镇
隐珠镇通过实施科技兴镇战略,企业科技开发能力和技术创新能力进一步增强,农业科技推广应用取得明显成效,科技对经济增长的贡献率达到50%。2000年,全镇共有科技人员1210人,取得各类科技成果48项。
群众性文化日趋繁荣。随着改革开放的不断深入和两个文明建设的不断发展,隐珠镇开始不断追求高层次、高质量的文化娱乐活动,先后建起了文化站、广播站、电影院,强村和机关、学校建起了图书阅览室。该镇民间剪纸历史悠久,独具风格,多次参加国内外展览,并获奖励,被文化部命名为全国剪纸之乡。1999年,跨入青岛市文化先进乡镇行列。
医疗卫生
医疗卫生状况不断改善,服务水平明显提高,初级卫生保健取得很大成绩。2000年,有村级卫生室31处。
体育活动
体育活动空前活跃,竞技体育不断上新水平,群众性体育活动丰富多彩,群众身体素质大幅度提高。2000年,跨入全国“亿万农民健身活动”先进镇行列。
计划生育
计划生育认真贯彻落实党中央、国务院一系列中华人民共和国人口与计划生育法方针、政策和《山东省计划生育条例》,按照“既要抓紧,又要抓好”的指导方针,全面完成了人口与计划生育工作目标,跨入全国先进行列。全镇计划生育率100%,晚婚晚育率98%。全镇有50个村实行了“知情选择”,计划生育服务得到强化,计划生育村民自治水平逐步提高。
人民生活
建国前,广大人民群众过着衣不蔽体,食不果腹的贫苦生活。粮食短缺,经济收入极低。建国后,随着农村经济的不断发展,人民生活水平不断提高。1960年,境内出现饥荒,直到1962年才开始好转。1975年以后,商品生产发展较快,农民家庭收入增加。尤其是1983年农村实行联产承包责任制以后,农民生活发生了深刻变化,农村由温饱型向小康型转变,农村流行“三大件”(自行车、钟表、缝纫机)。近年来,随着经济的快速发展,工业化、城市化的全面推进,群众生活水平大幅度提高,开始逐步向富裕型迈进。2000年,农民人均纯收入4052元,顺利通过了山东省小康乡镇的验收。
镇村建设
1990年以来,该镇以建设现代化小城市为目标,坚持把城市化与工业化、市场化、国际化紧密结合,狠抓基础设施建设、生态环境建设、工业园区建设和示范村庄建设四大工程,不断改善城镇基础条件,扩大城镇规模,完善城镇功能,美化城镇环境,城市化步伐明显加快,城市化水平大幅度提高。1994年,聘请同济大学教授和省城市规划设计院进行了城镇规划,城镇总体规划20平方公里,人口10万人。自1995年以来,在严格执行城镇总体规划的前提下,投入城镇建设资金2亿多元,实施了道路硬化、电网改造、供排水、电话镇等一批重点基础设施建设工程,开发建设了经济适用房、商贸市场等服务配套设施,极大地改善了投资环境和城镇形象。城镇面貌焕然一新,全部达到了绿化、亮化、硬化、净化、美化的“五化”标准,城区绿化覆盖率达到41%,人均绿地面积13平方米。全镇有线电视入户率、自来水普及率均达到100%,电话入户率达到60%以上。集文化、休闲、娱乐等功能于一体的镇文化广场,占地70亩,投资1500万元,成为展示隐珠两个文明建设成果的标志性工程。投资600万元实施的山冯河治理工程,极大地改善了镇村面貌和生态环境。城镇经营、管理机制创新步伐加快,实现了城镇建设开发的良性循环。自1995年以来,北高家庄启动了总投资3000万元的文明村庄建设工程,2000年累计完成投入2200多万元,建起了70栋村民别墅和8栋村民公寓楼,完善了道路、供水、供电、通讯等配套设施,一个社会主义新型村庄在小珠山脚下迅速崛起。城区内大卢家滩、东冯家滩、西冯家滩、东辛庄、大荒、西卢家滩等6个村建起了村民公寓楼,群众居住条件极大改善。1999年,跨入全国小城镇建设示范镇行列。2000年,城镇建成区面积5.7平方公里,人口2.4万人。
中共地方组织建设
2000年底,隐珠镇党委辖党总支2个,支部69个,党员1722人。1996年,镇党校被评为青岛市先进基层党校,镇党委连续5年被评为“青岛市先进基层党委”,北高家庄村党总支跨入全国先进基层党组织行列。
基层政权建设
1949年7月1日成立隐珠区。1961年2月,成立隐珠人民公社。1984年3月,改称隐珠乡人民政府。1993年3月,改称隐珠镇人民政府至今。全镇设50个行政村,行政机构是村民委员会。
行政区划
下辖村
北高家庄村北山村卜落村长城村大荒村大兰东村大卢家村店头村东大洼村东冯家滩村
东华山村东山冯村东辛庄村董家庄村陡崖子村崮上村蒋家店子村东山村蒋家荛村林家庄村
前洼村三家庄村西冯家滩村西华山村西卢家滩村西山冯村小兰东村赵家河村
人口民族
人口
人口数据:(第五次人口普查数据)
参考资料

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目录
概述
自然资源
经济
西海岸经济开发区
主要经济状况
强镇由来
大事记
第一产业
林业生产
农业生产
第二产业
开放带动战略
第三产业
社会
文教科技
科技兴镇
医疗卫生
体育活动
计划生育
人民生活
镇村建设
中共地方组织建设
基层政权建设
行政区划
下辖村
人口民族
人口
参考资料