无锡——新沂工业园位于新沂市新长铁路以西、沭河以东、徐连高速公路以北，总体面积为32.8平方公里左右，其中一期开发面积为8平方公里，以“市场运作、封闭管理、优势互补、合作双赢”为原则，加快推进新沂工业化进程，以工业化带动城市化，全面提升新沂经济社会发展水平。力争用5-8年时间再造一个新新沂（经济总量）；用10年左右时间把无锡——新沂工业园建成东陇海线先进制造业集聚区、苏鲁边界区域物流集散区、苏北地区和谐宜人示范区。

无锡市新沂工业园以优先发展工业带动城市建设，是一个配套完善的产业新城，现提升理念为新沂市东新城，新城包括产业组团和商贸、居住组团，产业园区以承接苏南产业梯度转移和新沂市产业升级为特点，根据新沂市便利的交通区域和东陇海中心城市特征，结合市域丰富的矿产资源和沭河滨河景观带，规划建设成为：东陇海地区的高新产业基地、物流服务基地和新沂市沭东地区的魅力人居新城。

一、发展原则：

1、产业新城模式：根据综合城市化的理念，按产业新城的模式建设园区，避免单一工业集结和过饱和开发，生产与生活平衡，产业发展与生态环境有机统一。

2、分期实施、流动发展：从土地价值最大化角度，产业引进与土地运作同步进行，新城开发自西向东平行开发，分期实施流动发展，近期开发2平方公里。

3、和谐社区：按社区组织原则，城市生活社区和产业社区分级组织，有机统一，配套相应的公共服务设施，提高城市凝聚力，实现和谐社会及产业经济稳定可持续发展。

4、生态园区：结合沭河、黄墩河原生态资源，使园区人文景观与自然风貌有机统一，使园区产业经济与生态环境共生发展。

二、规划目标

依据功能定位，确定规划目标：

1.成为高新产业集中建设地区；

2.成为东陇海铁路产业带中部地区；

3.成为新沂市沭东生态、宜居新城；

三、功能板块划分

根据规划目标，沭东新城划分为6大功能板块：

都市生活板块、商贸配套板块、教育科研板块、

高新技术产业板块、现代物流板块、生态绿地板块

四、规划空间结构

在总体布局中，依托新沂市沭东地区文化与地缘的相互关系，对总体的空间进行划分，形成“一轴、二带、三核、四廊、五点”的空间结构：

1.一轴：沿黄山路产业新城核心轴；

2.二带：沭河景观带、黄墩河景观带；

3.三核：产业新城行政商务核、文化商业核和生态景观核；

4.四廊：黄山路、323横向廊道和长江路、黄沭路纵向廊线；

5.五点：产业社区和生活社区的邻里中心；

五、产业定位

以高新产业为特色的轻纺工业、现代制造业和发挥交通优势的现代物流业、教育科研产业，着力打造五大产业集群：

--电子信息产业集群、机械制造产业集群、生物医药产业集群、轻型纺织产业集群、物流加工产业集群

六、土地开发时序

1.集中建设，紧凑发展原则：体现沭东新城开发建设的集聚效应，并能尽快形成一定的开发规模。

2.按照土地的开发条件，先易后难，逐步推进原则。综合考虑不同组团的多方限制因素，遵循先东部后西部的开发原则。

3.产业和综合配套同步开发原则。

4.交通先行，区域协调原则：道路交通遵循开发时序分期建设。

按照上述原则，规划区用地按四期分期开发：1启动区-2拓展期-3成长期-4完善期。

沭东新城规划紧密围绕新城总体发展目标，从新陇海铁路经济圈总体发展战略出发，充分考虑与周边城市经济的融合，用可持续发展的理念，实现沭东新城和谐发展，体现时代特色和地方文化特色。在确保规划合理性的基础上，建立各阶段平衡发展的机制，提供规划实施和沭东新城招商、建设管理的可操作空间。

新城将建立科学的规划体系，真正树立规划的权威性。通过滚动建设，逐步实现总体发展目标。结合城市专项规划，协调好交通、水利、电力、供气等基础设施的建设。加大规划宣传和公示力度，不断提高公众对城市规划决策的参与水平，逐步形成公众参与和监督城市规划实施的机制，确保城市各项建设有序、快速的推进，实现两地社会经济事业共建双赢。

2008年9月22日，江苏省人事厅正式批准在无锡市新沂工业园建立“江苏省东陇海留学生创业园”，以吸引海外留学人员回国创业，同时与“新吴区留学人员创业园”、“江阴留学人员创业园”联合，实行人才、项目、技术对接，以增强开发区创新能力，加快科技成果转化。

2011年12月1日，无锡—新沂工业园领导干部会议召开，宣布无锡—新沂工业园有关领导职务调整事项。我市领导陈德荣、朱云燕、邢会义，无锡新区党工委副书记、管委会主任嵇克俭出席会议。钟晓栋被任命为新一任无锡—新沂工业园管委会主任。

无锡新沂工业园入园企业集中奠基仪式举行

2012年5月8日，无锡—新沂工业园入园企业集中开工奠基仪式隆重举行。新沂市领导陈德荣、邢会义、谢堂红、焦险峰、汪诚出席仪式，无锡—新沂工业园区管委会主任钟晓栋主持仪式。此次集中开工奠基的华铭智能终端设备股份有限公司、江苏英硕节能材料有限公司、徐州冠宏门窗科技有限公司等十家入园企业涉及电子、机械设备制造、新型建材等多个科技含量高的领域。项目总投资14.55亿人民币，注册资本金4.4亿人民币，达产后年可实现销售收入13.9亿人民币，年创利税1.36亿人民币。

徐州市委常委、新沂市委书记陈德荣在致辞中指出，今年以来，无锡—新沂工业园坚持科学发展为第一责任，以招商引资为第一目标，以项目建设为第一抓手，认真落实招商引资春季攻势行动、项目建设半年攻坚行动、规模企业梯次成长行动、服务中小企业关怀行动“四大行动”，着力引进一批新材料、新能源、新环保、服务外包等一批新兴产业大项目、好项目。今天奠基的10个入园项目，既有传统的机械制造、食品加工等主导产业，又有代表未来发展方向的新材料、新科技等新兴产业，呈现出投资体量较大、产业质态较好、科技含量较高、带动能力较强等特点。这批项目建成后，必将对加快提升无锡—新沂工业园的发展水平，加快推动全市新型工业化进程产生积极影响。希望今天奠基的10个项目投资方紧紧抓住当前有利时机，争分夺秒，大干快上，高效快捷地加快项目建设步伐，力争项目早开工、早竣工、早投产、早见效；各级各部门要继续以实施零距离服务、零关系办事、零停留办公、零误差传递、零目标投诉“五零服务”为抓手，进一步优化服务水平，提升服务效能，着力打造“零障碍”的服务品牌，为项目建设、经济发展营造一流的环境条件；无锡—新沂工业园全体干部职工要以更加饱满的热情、更加振奋的精神、更加昂扬的斗志，再接再厉，攻坚克难，强化招商选资，强攻重大项目，强抓载体建设，全力推动园区各项建设继续走在全省“南北共建园区”的前列；请各项目投资人继续关注新沂市、宣传新沂、推介新沂，切实发挥好以商引商的主力军作用，继续为新沂的发展献计出力、再作贡献，与新沂一起共绘美好蓝图，共创新的辉煌。

仪式上，与会领导和嘉宾为入园项目开工培土奠基。

2012年，无锡—新沂工业园投入建设资金4.5亿元，四达农业机械、华铭江苏等项目开工建设，和合基金、维维集团加盟沭东新城开发建设。祥云智慧谷物联网产业园列入省“十百千”工程，东陇海铁路科技创业园列入省重点项目计划。总部经济大厦建成使用，培育和招引总部经济企业3家。11月15日，按五星级标准设计的江南国际大酒店建成运营。

12月18日，中医院新院开工建设。市中医院迁建工程位于无锡—新沂工业园，建筑面积10.5万平方米，规划建设19层高主楼一栋，5层高门急诊裙楼一栋，建设一栋名医堂及其他附属用房，设计开放床位1000张，预算总投资4.5亿元，计划建设工期30个月。项目建成后，中医院将达到三级综合性医院标准，成为苏北鲁南地区规模最大、功能最全的县级中医院。中医院新院开工建设。

2016年3月31日，无锡国家高新技术产业开发区与新沂市在徐州市政府共同签订两地新一轮合作共建协议。无锡市副市长刘霞，徐州市副市长周宝纯，新沂市市长王成长、副市长张丙飞出席签约仪式。

5月17日，省政府下发文件，同意在新沂市筹建江苏省锡沂高新技术产业开发区，实行现行的省级高新技术产业开发区政策。无锡—新沂工业园也成为全省45个南北共建园区中首家创建省级高新区的园区。