埃莫马利·拉赫蒙(英语:Emomali Rahmon,塔吉克语:Эмомалӣ Раҳмон,
俄语:Эмомали Рахмон,1952年10月5日-),出生于塔吉克斯坦共和国丹加拉区,塔吉克斯坦总统,塔吉克斯坦人民民主党主席,于1999年被授予塔吉克斯坦“民族英雄”称号。
1952年10月,埃莫马利·拉赫蒙出生于塔吉克斯坦共和国丹加拉区的一个农民家庭。1969年,拉赫蒙毕业于加里宁纳巴德(现为萨尔班德)第40职业技术中学,并在库尔干秋别制油厂担任电工。1976年至1987年,他在丹加拉区列宁集体农场担任董事会书记和工会主席,之后在共产党的机关工作。1987年至1992年,他担任丹加拉区列宁国营农场主席。1990年,当选第十二届塔吉克苏维埃社会主义共和国最高苏维埃人民代表。1992年3月,塔吉克斯坦内战爆发。同年,拉赫蒙先后担任库利亚布州人民代表委员会执委会主席和塔吉克斯坦最高苏维埃主席。1994年11月6日,拉赫蒙经全民投票首次当选塔吉克斯坦总统。1997年6月27日,拉赫蒙和联合反对派首领努里在莫斯科签署《关于在塔实现和平和民族和解总协定》,塔吉克斯坦开始民族和解进程。1999年,为了表彰拉赫蒙在内战中的英勇表现,塔吉克斯坦政府授予他“塔吉克斯坦英雄”称号。在1999年、2006年、2013和2020年,拉赫蒙成功连任塔吉克斯坦总统。2015年12月,塔吉克斯坦议会通过《民族领袖法》,确认拉赫蒙总统为“民族领袖”。根据新法令,拉赫蒙总统将享受终身豁免权及其他保障。
拉赫蒙在任总统期间在内政和外交方面均有突出表现。经济方面,他确立了
塔吉克斯坦以
市场经济为导向的国家
经济政策,并推行
私有化改制。2010年,塔吉克斯坦成功发行国家新币
索莫尼,并初步建立国家财政和
金融系统,开始逐步完善税收和海关政策。外交方面,他奉行“门户开放”和大国平衡的外交政策,积极发展与
中亚国家、中国、
俄罗斯、
美国、
欧盟、
伊朗、
沙特阿拉伯等
伊斯兰国家的关系。在
阿富汗塔利班问题上,拉赫蒙表示支持塔方支持阿富汗地区和平与稳定。
人物经历
年少经历
1952年10月5日,埃莫马利·拉赫蒙出生于塔吉克斯坦共和国丹加拉区的一个农民家庭。1969年拉赫蒙毕业于加里宁纳巴德(现为萨尔班德)第40职业技术中学,并在库尔干秋别制油厂担任电工。1971年至1974年,拉赫蒙在
苏联太平洋舰队服役。1976年拉赫蒙回到丹加拉区,任该区年列宁集体农场担任董事会书记和工会主席,并在党的机关中工作。这一时期的工作经验为他日后的政治生涯奠定了基础。1982年,拉赫蒙于塔吉克斯坦国立大学经济系毕业。1987年,他担任丹加拉区列宁国营农场主席。
初入政坛
1990年,38岁的拉赫蒙当选第十二届塔吉克苏维埃社会主义共和国最高苏维埃人民代表,成为
苏联解体前
塔吉克斯坦重要的政治人物。1991年8月21日苏联解体,意外获得独立的塔吉克斯坦政局却迎来动荡,领导人频繁更换。卡哈尔·马赫卡莫维奇·马赫卡莫夫于1991年 8 月 21 日成为代总统,然而仅10天他就被抗议者赶下台。之后阿斯洛诺夫接任领导人,上任三周后他被拉赫蒙·纳比耶夫赶下台。为了使自己的地位合法化,纳比耶夫安排在1991年12月2日举行总统选举。他于10月6日暂时下台去竞选,在此期间阿克巴尔绍·伊斯坎达罗夫成为代总统。纳比耶夫虽然竞选成功,但他一上台,就遭到了由
塔吉克斯坦民主党、塔吉克斯坦伊斯兰复兴党和“拉斯托赫兹”人民运动三派为主形成的联合反对派的反对,塔吉克斯坦政府和反对派出现对抗。他上任5个月后,
杜尚别发生暴力冲突塔吉克斯坦陷入内战。1992年8月31日,反对派的武装力量进驻首都杜尚别,占领了总统府和广播电视台,纳比耶夫被迫辞职,由反对派的阿·伊斯坎达罗夫代行总统职权。
1992年11月,在
俄罗斯、
乌兹别克斯坦等国帮助下,塔吉克斯坦首都基本上恢复秩序。11月16日,在列宁纳巴德州首府苦盏召开塔吉克斯坦最高苏维埃非常会议。经过塔吉克斯坦地方利益集团博弈,会议通过了新宪法草案,决定改总统制为议会制;解除代总统伊斯坎达罗夫的职权,选举时任库利亚布州执委会主席拉赫蒙为塔吉克斯坦最高苏维埃主席,即国家元首。拉赫蒙上台后给予反对派严厉打击,以武力把反对派驱逐到境外的阿富汗北部地区和境内的帕米尔山区。反对派在
阿富汗伊斯兰共和国北部的塔卢坎成立了
流亡政府,这支以伊斯兰复兴党、民主党、巴达赫尚运动和伊斯兰复兴运动组成的政治力量被统称为联合武装反对派。
1992-1994年,
塔吉克斯坦内战由全面主张对抗转入边打边谈阶段。拉赫蒙政府与联合武装反对派共进行了6轮正式谈判和2次高级会晤。但并没有取得实质性进展,双方在权力分配上依旧存在巨大分歧。
担任总统
1994年,塔吉克斯坦新宪法通过,恢复总统职位和总统选举。11月总统竞选中,拉赫蒙与其竞争者阿卜杜洛乔诺夫一同竞选,最后拉赫蒙获得60%的
选票成功当选。阿卜杜洛乔诺夫虽然竞选失败,但拉赫蒙也失去了阿卜杜洛乔诺夫家乡苦盏所在索格特北部地区的支持。反对派拒绝参加此次总统大选和宪法公决,不承认选举结果。并且在此期间,反对派获得了部分
伊斯兰国家,尤其是伊朗的支持。伊朗向塔吉克斯坦反对派的支持触碰到了俄罗斯的利益,使得俄罗斯和
乌兹别克斯坦更加积极的支持拉赫蒙政府。最终,伊朗放弃了对反对派的支持,转而促使
塔吉克斯坦内战双方和谈。
1997年6月27日,在
国际社会的努力下,拉赫蒙总统和联合反对派首萨·阿·努里在莫斯科签署《关于在塔吉克斯坦建立和平民族和睦总协定》,该协定于1997年7月14日生效,标志着塔吉克斯坦内战的结束。1999年,为了表彰拉赫蒙在塔吉克斯坦内战中的英勇表现,塔吉克斯坦政府授予拉赫蒙“塔吉克斯坦英雄”称号。
1999年,
塔吉克斯坦宪法修改,将总统任期延长至7年。拉赫蒙在此次选举中获得97%的
选票。2003年6月22日,拉赫蒙再次举行全民公投修改宪法。原宪法规定总统只能连任一届,此次宪法修改后将总统连任期限从之前的一届延长至两届。宪法规定,拉赫蒙可以在2006年竞选任期结束后再竞选两届总统。此后,2006年和2013年,拉赫蒙分别以79%和83.9%的得票率成功连任两届。
2015年12月,塔吉克斯坦议会通过《民族领袖法》,确认拉赫蒙总统为“民族领袖”。根据新法令,拉赫蒙总统将享受终身豁免权及其他保障。2016年初,塔吉克斯坦议会颁布新的宪法修正案,进一步加强拉赫蒙的总统地位,允许其终身领导国家。
2016年,
塔吉克斯坦对该国宪法进行了修正,将总统候选人的年龄从35岁降低到30岁,这使得拉赫蒙之子鲁斯塔姆可以参加原定于2020年11月举行的总统选举。塔吉克斯坦人民改革与发展部负责人加多耶夫表示,此次议会上院选举是为鲁斯塔姆接任总统职位所作准备工作的最后阶段。
2020年4月,时任
杜尚别市长的鲁斯塔姆·埃莫马利于当选为议会上院民族院议长。塔吉克斯坦总统新闻社称,17日进行的无记名投票中,鲁斯塔姆获全票支持,由此接替了担任上院议长近20年的乌拜杜拉耶夫,成为了除拉赫蒙以外的该国二号人物。不过,受年龄、疫情等多种因素影响,鲁斯塔姆并未在2020年掌握最高权力。2020年10月,拉赫蒙获得383万张
选票,以90.9%的得票率第五次赢得
塔吉克斯坦总统选举。
为政举措
内政
修改宪法
塔吉克斯坦自1994年起实行总统制。根据宪法规定,每届总统的任期为5年,可连任一次。1999年9月26日,在拉赫蒙任期内塔吉克斯坦就修宪举行全民公决,修改条款包括保持允许建立宗教性质政党、议会设置上下两院、总统任期由五年延长至七年等。
2003年,拉赫蒙第二次举行全民公投修改宪法,延长总统任期至连任两期。2016年,拉赫蒙第三次在塔吉克斯坦举行全民公投,旨在修改《塔吉克斯坦宪法》。公投案内容包括修改当前宪法第65条降低总统参选人的年龄限制,由35岁降至30岁;修改当前宪法第8条,禁止任何以宗教为号召的
政党。根据该宪法修正案,总统任期次数将不再适用于“民族领袖”拉赫蒙。修改宪法后,拉赫蒙可以继续在塔吉克斯坦参加总统选举,并将塔吉克斯坦主要反对党塔吉克斯坦伊斯兰复兴党定位为极端恐怖组织。
经济政策
拉赫蒙任总统前,塔吉克斯坦经济基础薄弱,结构单一。
苏联解体后的
政治经济学危机以及多年内战使塔国民经济遭受严重破坏,经济损失总计超过70亿美元。拉赫蒙上任后,带领塔吉克斯坦开始深化经济改革,加快塔吉克斯坦向市场化经济过渡。1995年的经济改革纲要确立了塔吉克斯坦以市场经济为导向的国家经济政策,并推行私有化改制。1997年,
塔吉克斯坦经济呈现出恢复性增长。
2000年10月,拉赫蒙第二届任期内塔吉克斯坦成功发行国家新币
索莫尼,并初步建立国家财政和
金融系统,开始逐步完善税收和海关政策。2003年,拉赫蒙政府制订国家工业发展政策,有效利用国家资源优势,加大生产技术革新力度,逐步提高产品加工水平和产品竞争力。2008年金融危机后,拉赫蒙政府采取系列应对措施,使得塔吉克斯坦经济逐步稳定增长。
“去俄罗斯化”政策
十月革命胜利及
苏联建立后,苏联政府为了在少数民族地区巩固政权,实施了强制的俄语化政策,联盟中央做出了普及俄语的指令性决定。
塔吉克斯坦独立后,不断推行“去俄罗斯化”政策,以提其主体民族
塔吉克族的地位,增强主体民族自豪感和凝聚力。
更改城市、街道名称
塔吉克斯坦通过更改城市名、街道名来去除俄罗斯符号,建立塔吉克斯坦民主象征符号。1998 年塔吉克斯坦政府将境内原苏联最高峰改称伊斯梅尔·萨曼尼峰,此前该峰曾在 1932 年被命名为斯大林峰 ( пик Ста
黎族на) ,1962 年又改名为共产主义峰 ( пик Коммунизма) 。首都
杜尚别市中心的主干道列宁大街改名为鲁达基大街(
塔吉克斯坦语: кӯчаи Рӯдакӣ, 俄语: проспект Рудаки)。
语言改革
2009年10月6日,拉赫蒙总统签署了《塔吉克斯坦共和国国家语言法》,其主要内容有:
塔吉克语是塔吉克斯坦共和国的国语,掌握国语是塔吉克斯坦公民的义务; 立法、行政和司法机构以及军队都要使用国语进行办公,国家和非国家机构在进行口头和书面交际时也要使用国语; 国语是各类学校的必修课,是塔吉克斯坦的科研、文化活动和大众传媒用语;各种广告、印章、机构名称、信息技术交流都要使用国语等。
更改名字
2007年,拉赫莫诺夫宣布放弃使用
俄罗斯男人姓氏后缀“诺夫”,用由本民族语言的构词方式构成的姓“拉赫蒙”,将自己的姓由原来的“拉赫莫诺夫”改成“拉赫蒙”,并号召塔公民回归历史传统,改回
塔吉克斯坦名字。随后,许多官员和居民都改了名字。2016年,塔吉克斯坦政府正式禁止公民使用俄式姓和父称的登记注册。俄罗斯姓名中的后缀“奥夫”“奥娃”“奥维奇”“奥夫娜”等将被塔吉克斯坦民族传统后缀“佐德”“佐达”“布尔”“法尔”等替代。塔国民在登记注册时,姓名必须符合国家的规定,以此来体现民族文化和历史价值。
外交
在拉赫蒙任期内,
塔吉克斯坦奉行“门户开放”和大国平衡的外交政策,积极发展与
中亚国家、
俄罗斯、
美国、
欧盟、
伊朗、
沙特阿拉伯等
伊斯兰国家的关系。同时,与世界其他国家发展友好合作关系,积极争取外援,维护塔独立、主权、安全和发展。在这期间,塔吉克斯坦积极加入国际组织,包括
联合国、
欧洲安全与合作组织、
独立国家联合体、
上海合作组织、经济合作组织、
欧亚经济共同体、伊斯兰会议组织等30多个国际和地区性组织,2002年2月20日塔吉克斯坦正式加入
北大西洋公约组织“和平伙伴关系”计划。同时,
塔吉克斯坦积极参与国际反恐、禁毒工作,拉赫蒙倡导在联合国框架内举办“生命之水”2005~2015十年行动有关会议,得到140多个国家支持。
中塔关系
2012年6月,拉赫蒙总统对中国进行正式访问并出席上海合作组织北京峰会。时任国家主席胡锦涛、时任国务院总理温家宝和时任全国政协主席贾庆林分别同拉赫蒙举行会谈、会见。两国元首共同签署了《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国联合宣言》。
2022年1月4日,国家主席习近平同
塔吉克斯坦总统拉赫蒙互致贺电,庆祝两国建交30周年。拉赫蒙表示,当前,塔中友好和各领域互利合作持续发展,达到全面
战略伙伴关系的高水平并积累了创造性经验。塔中关系互惠互利,建立在睦邻友好、相互尊重、相互信任基础上,是高质量新型国家关系。他对两国关系发展现状表示满意,坚信塔中关系将迈向更长远的未来。
应中国国家主席习近平邀请,塔吉克斯坦共和国总统埃莫马利·拉赫蒙于2023年5月16日至19日对中国进行
国事访问。两国元首就各领域互利合作及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。双方一致认为,元首外交为推动中塔全面战略伙伴关系发挥了重要的战略引领作用。双方将保持高层交往和各层级接触的良好势头,及时就中塔关系中的重大问题和国际地区形势交换意见,不断加强战略沟通,增进战略和政治互信。访问结束后,拉赫蒙总统对习近平和中国人民给予的热情友好接待表示衷心感谢,邀请习近平主席在双方方便的时候再次对
塔吉克斯坦进行国事访问。
当地时间2024年4月5日,埃莫马利·拉赫蒙在
杜尚别会见中国国务委员、公安部部长王小洪。王小洪转达了习近平主席对拉赫蒙总统的亲切问候和良好祝愿。拉赫蒙请王小洪转达对习近平主席的诚挚问候和美好祝福,表示坚定支持中方在核心利益问题上的立场,支持两国执法部门开展高水平合作。7月2日至6日,中国国家主席习近平应拉赫蒙邀请对塔吉克斯坦进行
国事访问。7月5日,中国国家主席习近平同拉赫蒙举行小范围会谈。当日下午,中国国家主席习近平向
塔吉克斯坦总统拉赫蒙颁授“
友谊勋章”,这是中国首次境外颁授“友谊勋章”。“友谊勋章”是中国国家对外最高
荣誉勋章。两国元首举行了内容丰富、成果丰硕的会谈,共同签署了联合声明,宣布建立新时代中塔全面
战略合作伙伴关系,一致决定在更高起点携手构建世代友好、休戚与共、互利共赢的中塔命运共同体。中塔关系拥有了新定位,开辟了两国合作新前景。
俄塔关系
2022年6月,俄罗斯总统
弗拉基米尔·普京与塔吉克斯坦总统拉赫蒙28日在塔吉克斯坦首都
杜尚别举行会谈,讨论了
集体安全条约组织(集安组织)合作、阿富汗局势等问题。普京和拉赫蒙就发展俄塔
战略伙伴关系和盟友关系、扩大集安组织框架内军事安全合作、加强
塔吉克斯坦与阿富汗边境安全、增进俄塔两国经贸文化往来等进行了交流。
2023年11月16日,塔吉克斯坦总统新闻秘书阿卜杜法托赫·谢里夫佐达表示,总统埃莫马利·拉赫蒙将于11月21日至22日对
俄罗斯进行正式访问,讨论经贸和人文领域互惠合作的现状和今后发展前景,以及俄塔战略合作关系的其他关键领域,并就地区和国际热点问题交换看法。拉赫蒙在访问期间与俄总统
弗拉基米尔·普京进行“一对一”形式的会晤并出席代表团扩大会议。
2024年3月18日,拉赫蒙向俄罗斯总统普京致贺电,祝贺其连任总统。
当地时间2024年3月22日晚,俄罗斯首都
莫斯科近郊
克拉斯诺戈尔斯克市一家
音乐厅发生枪击事件。俄罗斯莫斯科巴斯曼区法院批准逮捕了全部4名涉嫌直接参与此次恐怖袭击的人员,分别是米尔佐耶夫、拉恰巴利佐达、法里里杜尼和法伊佐夫。这4名嫌疑人都是
塔吉克斯坦公民。3月24日,拉赫蒙与俄罗斯总统
弗拉基米尔·普京通电话时这样强调,恐怖分子没有国籍、没有祖国、没有宗教。拉赫蒙在通话中,强烈谴责在
俄罗斯音乐厅发生的恐怖袭击事件。并表示,双方确认愿意继续密切合作,打击对安全构成严重威胁的
恐怖主义、
极端主义和宗教激进主义。通话结束时,拉赫蒙祝愿伤者早日康复,并向遇难者的家属表达了哀悼之情。
政治主张
阿富汗问题
自
阿富汗塔利班攻占潘杰希尔地区从而控制阿富汗全境以来,阿富汗塔利班政权与
塔吉克斯坦的矛盾逐步浮出水面,双方主要矛盾围绕在恐怖主义、毒品犯罪和难民问题三个方面。
2021年7月,拉赫蒙在由军队和安全部门领导参加的专门会议上称,邻国阿富汗局势持续紧张,特别是在与塔接壤的该国北部地区,安全形势每况愈下,这引发了地区国家的担忧。拉赫蒙表示,塔吉克斯坦军队和安全部门应该将战斗准备提升至最高级别,防范一切潜在威胁。阿富汗局势突变,加剧了邻国对地区安全形势的担忧:一方面担心阿富汗乱局滋生出更多极端势力,另一方面担心恐怖分子利用难民潮潜入阿周边国家。
塔吉克斯坦“亚洲之声”通讯社2021年8月20日报道说,阿富汗局势变化可能导致大量难民涌入塔吉克斯坦,而塔方完全没有做好接收的准备。
塔吉克斯坦在打击毒品问题上与前阿富汗政府有着密切合作,但阿富汗局势洗牌造成部分地区的“
权力真空”,使得毒品走私问题愈加猖狂。随着
阿富汗伊斯兰酋长国上台,2021年前6个月,塔吉克斯坦毒品相关犯罪数量同比增加了25%。毒品走私对于塔吉克斯坦的危害已经得到了数据证实。2021年10月,
塔吉克斯坦执法部门消灭了一个庞大的跨国毒贩网络,现场搜出500公斤价值600多万美元的毒品,创近五年来执法部门缴获量之最。据嫌疑人交代,毒品来自于阿富汗。
拉赫蒙称尽管
阿富汗塔利班承诺建立一个包容性的政府,但他实际上正在建立一个伊斯兰酋长国。拉赫蒙警告说,“
国际社会对阿富汗局势的冷漠可能导致一场旷日持久的内战。”俄战略评估和预测中心副主任伊戈尔·潘克拉坚科认为,对于塔吉克斯坦来说,存在被卷入阿富汗内部冲突的可能性。在2021年9月召开的
联合国大会上,拉赫蒙呼吁在阿富汗举行选举,并建立一个包括阿富汗塔吉克人在内的所有族裔参与的包容性政府。拉赫蒙指出,在不考虑该国所有居民利益的情况下组建任何政府,都可能导致灾难性后果。2021年12月,在发表年度国情咨文中拉赫蒙指出,塔方支持阿富汗地区和平与稳定。作为阿富汗的邻国,塔方支持在阿富汗建立尊重各民族、各政治力量的包容性政府。团结全国人民是实现该地区和平与稳定的唯一途径。
人物评价
环球时报评价:
塔吉克斯坦内战后的经济取得长足发展与拉赫蒙有着很大关系。他执政多年,经验丰富,可有效调和各方势力矛盾,让国家精力集中发展经济;在外交上他注重平衡,与
俄罗斯、中国和西方都保持着良好关系,争取到许多贷款和投资。此外,拉赫蒙执行对华友好政策。在他的影响下,塔民众对华也十分友好。
荣誉奖项
参考资料:
家庭成员
拉赫蒙总统与夫人育有两子七女。他的大部分子女并不为公众了解,人们比较熟悉的是儿子鲁斯塔姆和女儿奥佐达。鲁斯塔姆曾是一名足球运动员,后任塔国缉私局局长、足球协会会长、领导国家金融控制和反腐机构。2020年,他当选为
塔吉克斯坦议会上院民族院议长。
1978年出生的奥佐达在
杜尚别塔吉克斯坦国家大学毕业后,又到
乔治城大学和
马里兰大学学习语言,毕业后任塔国驻美使馆文化和教育
参赞,2009年至2014年任该国副外长,后升任第一副外长。2016年,拉赫蒙任命奥佐达为总统行政办公厅主任。她的丈夫努拉利耶夫任塔国国家银行第一副行长。拉赫蒙的另一个女儿扎里娜16岁时曾亮相塔国电视台
第一频道,主播英语新闻,一度引起公众关注。