南京空港枢纽经济区，又名南京临空经济示范区，以南京禄口国际机场为中心，横跨南京市江宁区与溧水区，覆盖南京江宁经济技术开发区、南京溧水经济开发区，总面积473平方千米，核心区面积81.84平方千米。南京空港枢纽经济区与南京海港枢纽经济区、南京高铁枢纽经济区是南京高起点规划建设的三大枢纽经济区，三大枢纽经济区与江北新区、东南科技创新示范带是南京发展空间战略的“一区一带三枢纽”。

南京空港枢纽经济区聚焦发展优势和产业定位，围绕航空运输、航空物流、航空制造、跨境电商、科技研发等临空产业，引进了一批国内外知名企业，落户项目呈现出科技含量高、投资强度大、辐射带动强等特点，于2019年正式获得发改委和中国民用航空局支持。

南京市空港枢纽经济区围绕《南京空港枢纽经济区建设三年行动计划（2018-2020年）》和《2018年南京空港枢纽经济区工作计划》，加快优化整合南京禄口国际机场和江宁区、溧水区两区的资源和力量，聚焦主要目标、能级提升、功能完善、港产城发展和项目支撑，取得了阶段性成效。

2004年9月16日，南京空港枢纽经济区（江宁）的前身——南京江宁开发区空港工业园，规划控制面积45平方公里。经过近十年的建设发展，园区已拉开建设框架26平方公里，基本建成区12平方公里，累计投入基础设施建设资金30多亿元，逐步发展成为一个功能完善、配套齐全、独具特色的临空经济区。

2013年7月8日，南京空港枢纽经济区江宁管委会正式挂牌，根据南京市委市政府对园区的定位和要求，空港枢纽经济区今后将充分挖掘利用园区临近南京禄口国际机场的优势，重点发展航空服务、现代物流、临空商务以及战略新兴产业等与机场功能机密相关、国际化程度较高的产业，强化放大机场的枢纽辐射功能，为南京市建设航运（空）与综合枢纽名城战略部署的落实承担责任、做出贡献。

2015年7月9日，南京市委、市政府日前出台了《关于加快推进枢纽型经济建设的意见》，要求围绕禄口机场、南京南站和南京港打造三大新的经济增长点。

2015年8月19日下午，副市长储永宏为南京市空港枢纽经济区建设推进小组办公室揭牌，标志着空港枢纽经济区建设迈上了新台阶，新成立的“南京市空港枢纽经济区建设推进小组”在全市枢纽型经济建设领导小组领导下，推进健全空港枢纽经济区组织管理机制，统一行使区域管理和开发建设职能。

2015年9月21日，电子商务物流产业14个项目集中签约、开工，总投资95.95亿元。

2015年10月16日，航空产业8个项目集中签约、开工，总投资173亿元。

2015年11月11日上午，南京市空港枢纽经济区水片区建设启动仪式在溧水区正式开启。

2016年4月29日，15个总投资亿元以上项目在南京空港枢纽经济区重大项目暨银企对接集中签约仪式上成功签约，总签约额158.6亿元。银企对接签约项目7个，授信额度103亿元。

2019年，中华人民共和国国家发展和改革委员会，中国民用航空局正式发文支持南京临空经济示范区的建设。

南京机场枢纽经济区总面积473平方千米，空港枢纽经济区核心区控制面积81.84平方千米，规划形成“一主两翼”的总体空间结构。“一主”即机场主枢纽，以机场运营和保障为主。“两翼”即江宁区片区、溧水区片区。主要安排围绕机场集中发展的航空产业和相关配套服务功能。其中江宁片区北至信诚大道、西至将军大道、东至机场高速公路、南至机场范围线。面积约28.39平方千米。溧水片区北至二干河、西至秦淮河、南至秦淮河、东至省道S243。面积约24.78平方千米。机场枢纽范围面积28.67平方千米。

南京空港枢纽经济区江宁片区规划面积约为107平方公里，主要覆盖范围包括机场周边区域、原空港工业园全部、禄口街道部分、横溪街道台创园及周边区域、铜山新市镇主体等几个区域，距离禄口机场作业区约2公里范围内的区域为核心功能区，2-10公里的范围的区域为主体功能区，10-15公里范围内的区域为拓展辐射区。

在产业导向上，枢纽经济区重点发展现代物流、航空制造、航空服务、高端商务，以及在本区域具有一定基础、能够依托机场快速发展的先进制造业等产业集群，高水平建设城市综合配套，引导高端产业和优质要素资源聚集，拓展临空产业链条，增强产业的创新能力，实现区域经济社会的协调、全面、可持续发展。在产业布局上，遵循圈层布局与组团发展相结合的理念，依据产业与机场功能紧密度的不同，科学合理布局产业组团，并保证圈层之间、组团之间功能的协调。

按照规划，到2015年，南京禄口国际机场吞吐量将达到2000万人次/年，货邮吞吐量突破70万吨/年，区域内常驻人口预计可突破30万人，机场枢纽经济区城市框架形成。到2020年，预计禄口机场的旅客吞吐量将突破3000万人次/年，货邮吞吐量突破120万吨/年，区域内常住人口预计可达50万人以上，基本建成国际化、生态化、现代化的空港枢纽经济区。

溧水片区作为南京空港枢纽经济区三大片区之一，溧水开发区把空港枢纽经济区视为“十三五”建设中重中之重的板块，溧水开发区明确招商方向：在“十三五”期间，将以通用航空制造为重点，着重发展轻型发动机、机载设备、轻型机和无人机整机等产业，着力引进基地型航空公司入驻，大力发展保税物流业和出口加工业等产业，确保到2018年实现产值200亿元以上。

启动区具体范围以123省道为中轴线，面积6.5平方公里，分南北两个片区，作为2016至2019年的工作重点予以推进，启动仪式涉及到开工的基础设施项目共有21个，总投资20.4亿元。

南京空港枢纽经济区核心区是一个“航空领航、服务带动”、“产业高端、环境生态”的国家级临空经济示范区。

2017年机场枢纽和集疏运体系基本建成，空港枢纽经济区核心区地区生产总值达到180亿元左右，城镇人口5万人左右，城镇建设用地规模在22平方千米左右。

2020年初步形成国际化航空枢纽和全国临空产业示范区，南京禄口国际机场航空货邮吞吐量60-70万吨，机场旅客吞吐量2500-2800万人，地区生产总值达到400亿元，城镇人口8万人左右，城镇建设用地规模在30.3平方千米左右。2030年机场枢纽经济区核心区成型，建成国际化、现代化、综合性的空港枢纽新中心。

2030年禄口机场航空货邮吞吐量140万吨，机场旅客吞吐量5000万人；地区生产总值达到1160-1350亿元，地均生产总值达到31-36亿元；城镇人口14万人左右；城镇建设用地规模在37.3平方千米左右。

一是航空干线枢纽，南京禄口国际机场作为中国重要的干线机场、华东地区的主要货运机场，是国家区域性枢纽机场，是全国重要的国际化航空枢纽，是展现与提升南京国际化水平的重要窗口。

二是航空服务功能，全面建设航空物流服务体系，拓展物流、贸易等服务功能，提升企业一体化服务能力。集聚运输、仓储、流通、加工和配送等物流资源，提供完整的一体化综合物流服务。完善保税物流、机场综合保税区、会展、交易、商务、免税店、培训等现代服务业，确立区域性航空物流中心的地位。

三是产业集聚功能，依托南京禄口国际机场、中航集团货物中心和快件集散中心的枢纽地位，积极引进发展临空产业，推动产业创新升级，形成以航空运输为基础、航空关联产业为支撑的高端产业体系，打造全国重要的临空产业集聚区。

四是港城联动功能，依托南京空港枢纽，引导枢纽、物流、产业发展的高度融合，由枢纽带动临空经济和城市建设，实现港产城良性互动。进一步完善公共服务设施建设，构筑健康生态的生活环境、集约有序的空间格局、绿色便捷的交通网络，逐步实现港产城一体化发展的目标。

重点发展航空物流业（航空快递物流、综合保税物流、专业化产品物流），航空运输服务业（航空维修、航空培训和航空租赁、航空配餐、航空金融），航空制造业（航空关键零部件、无人机研发制造、航空机电系统、航空电子系统、临空高科技产业)，临空现代服务业（跨境电子商务、现代会展、酒店服务业、高端商贸零售业），机场衍生关联产业（总部经济、创客空间、商务服务）。

南京临空经济示范区建设要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，着力推进创新性发展、引领性发展、探索性发展，加快形成航空业全产业链和价值链，构建现代化临空经济产业体系，建设面向全国、联接世界的航空枢纽，打造国际性、现代化、生态化、智慧型临空经济示范区。

加快机场枢纽经济区建设，打造国家级航空经济示范区。按照国际性、现代化、生态化、智慧型的基本方向，加快推进现代化、国际化航空新城建设。强化基础设施功能导向，加快建设禄口机场高快速外环线和与外部衔接的放射状快速通道，加快完善机场对外“二横三纵两联”高快速路网络布局，加快构建形成以扬马城际铁路和机场线为支撑“一横一纵”的轨道交通格局，实现空港、高速铁路、城际轨道、城市轨道、公路客运、城市公交有机融合，建设面向全国、联接世界的国际化临空经济示范区。

一是中国国航货运平台。形成航空货站服务平台、航空货运代理销售平台、海关航空货物电子报关服务平台、物流信息平台（航空货物运输状态实时追踪服务平台）为一体的航空货运平台。

二是综合保税区平台。形成集保税区、出口加工区、保税物流区、机场的功能于一体，发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务的综合保税区平台。

三是跨境电子商务服务平台。形成通关、结汇、退税、产品安全及征信等为一体的跨境电子商务服务平台。

四是资本运作平台。联合南京禄口国际机场公司、江宁区和溧水区共同出资，设立空港枢纽经济区产业投资基金，引进国有大型企业、投资公司、保险资金、社会资本等，共同发起设立产业子基金，为枢纽经济区建设提供资金保障。成立市空港枢纽经济区联合投资开发有限公司，以资本为纽带加强协调，逐步形成市、禄口国际机场公司、江宁区和溧水区共同发展的利益共同体，负责空港枢纽经济区土地一级开发和基础设施建设，运营管理和维护。

截至2012年底，园区共引进来自15个国家和地区的140多个项目，其中世界500强企业7家。2012年，园区实现地区生产总值30亿元，初步形成了物流、航空制造、汽车零部件、智能电网和新能源等产业的聚集。

园区先后获得了“江苏省航空动力高技术产业基地”、“江苏省现代服务业集聚区”、“南京市航空产业基地”、“南京市新兴产业基地”和“江苏省重点物流基地”等多项荣誉称号，并于2019年正式获得中华人民共和国国家发展和改革委员会和中国民用航空局支持。