《水法规与水政管理教程》分为水法规与水政管理两编。上编侧重水法等相关
水事法律的介绍，涵盖水法基本规范以及防洪、水污染防治、水土保持等具体水事法规；下编侧重讲解水政管理的组织与实施，包括水行政监察、水行政许可、水行政处罚等水行政管理行为。在每章之后附有相关案例分析，将理论性、实践性与实用性相结合，既有利于相关
专业学生对法律知识的学习，也方便今后学生从事水务工作后对法律知识的运用。本书可作为高等院校水利工程及相关专业学生教材使用，也可供从事水利政策法规和水利工程管理的专业人员学习参考。
水资源既是
物质资源，又是环境资源，具有不可替代性。合理配置水资源，协调好生活、生产和生态用水，特别是加强水资源开发、利用中对生态环境的保护，适应水资源的可持续利用，是我国进行
社会主义现代化建设过程中必须明确的方向和目标。党的十七大报告提出：“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。”这是对未来水资源保护和水利事业重要的指导纲领。
水是世界上最宝贵的自然资源之一。据有关部门科学分析估算，目前地球上水的总储量约为14亿km3，其中96.54%以上是海水。全世界的淡水资源仅占
地球总水量的2.5%，其中77.2%以上被冻结在南极和北极的
冰盖中及高山地带，以冰帽或
冰川形态存在；22.4%以地下水或土壤水的形式存在，湖泊、沼泽水约占0.30%，河水占0.006%，大气水占0.037%。便于人们取水利用的淡水只是河水、淡水湖泊和浅层地下水，其总量大约为300万km3，约占地球总水量的0.26%。因此，淡水是一种极为珍贵的资源，并不是“取之不尽、用之不竭：”的。而且，全球水资源分布极不均匀。世界上许多重要的地区和国家是缺水的。1996年5月，在纽约召开的“第三届自然资源委员会”上，联合国开发支持和管理服务部对153个国家（占世界人口的98.93%）的水资源，采用人均占有水资源量、人均国民经济总产值、人均取（用）水量等指标进行综合分析，将世界各国分为四类，即水资源丰富国（包括
吉布提等100个国家）、水资源脆弱国（包括美国等17个国家）、水资源紧缺国（包括
摩洛哥等17个国家）、水资源贫乏国（包括
阿尔及利亚等19个国家）。按此种评价法，目前世界上有53个国家和地区（占全球陆地面积的60%）缺水。
2002年3月22日，在维也纳国际中心举行的第十个“
世界水日”纪念活动中，
联合国有关机构指出，长期以来，水被世人错误地当成永不枯竭的免费资源，导致当今世界上水资源丰富的地区也不得不面临着水污染和水资源短缺的问题。
全球水污染情况已不容乐观。全世界只有5%的家庭和工业垃圾得到有效处理，每天大约有200万t人类的垃圾要用城市供水冲走。人类80%的疾病和1/3的死亡是与缺乏清洁用水有关的。许多城市过量地开采地下水，造成地面下沉的严重后果。随着世界人口的迅猛增长，人类的过度开采和浪费，工业污染以及干旱沙化等，水资源已变得越来越匮乏。
据
世界卫生组织统计，世界上许多国家正面临水污染和资源危机：每年有300万－400万人死于和水污染有关的疾病。在发展中国家，各类疾病有80%是因为饮用了不卫牛的7k而传播的。