佐和山城位于滋贺县彦根市，是近江国的重要军事据点。在战国时期，浅井氏家族曾拥有此城，后来被丹羽长秀所占。16世纪末，石田三成将其作为居城。在关原合战后，小早川秀秋攻击了此城，尽管石田三成的兄弟石田正纯和父亲石田正继英勇抵抗，但城堡在一天之内投降。此后，井伊直政占领了佐和山城，但后来拆除了它，并搬到了彦根城。如今，唯一的历史记录是一个标志牌上写着“佐和山城遗址”。此外，还有一条登山路线通往佐和山的顶部，可以俯瞰到彦根城和琵琶湖的全景。

筑城年份不明，但筑城者确定为镰仓时代的豪族佐保氏。战国时代为浅井氏的一座支城，1571年起，当时的城主矶野元昌向织田信长投降，自此纳入织田的领地之下。信长旗下家臣丹羽长秀成为城主。1582年清洲会议以前城主改由堀秀政担当，其后由堀尾吉晴成为城主。

1590年石田三成成为城主（注：年份可能有异），开始进行大规模的增筑，建立了一座五层天守的城堡。曾被人一言“石田三成提及两样重要的事物，一是岛左近，另一是佐和山城。”但是三成长时间逗留伏见城。

关原合战西军败战后，第二天以小早川秀秋为主力的部队对城池进行攻击。在城主三成不在作出猛烈防守。战胜利，东军以后是一座非常豪华的城堡，然而城池没有作出任何的修饰。

此后，德川家康派遣了井伊直政成为城主，可惜领本对于三成的善政仍然无法忘记，为此，直政著手准备筑起新的城池，名为彦根城。但是1602年死前，仍然未有任何计划。直政次男直孝，开始利用佐和山城的筑材建造彦根城。废城的年份为1606年，现今只剩下部份的土垒，土垒于2001年发现。