格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约（Gloria Macapagal Arroyo，1947年4月5日-），是菲律宾前总统迪奥斯达多·马卡帕加尔的女儿，基督教穆斯林民主力量党党员，出生于菲律宾班诗兰省，毕业于菲律宾大学获经济学博士学位，在2001至2010年担任了菲律宾总统，是菲律宾的第14、15任总统。

1968年，阿罗约到华盛顿乔治城大学学习，后在菲律宾圣母升天学院、马尼拉阿特尼奥大学和菲律宾大学学习，获金融学学士、经济学硕士和博士学位。从政前，她曾当过10年的大学教师。1986年2月，费迪南德·马科斯下台后，阿罗约进入继任总统科拉松·阿基诺的内阁，历任贸工部部长助理、副部长。1998年5月，阿罗约当选菲律宾副总统，兼任社会福利与发展部长，2001年1月就任菲律宾第14任总统，在2004年5月举行的大选中获胜连任总统。总统任期内，阿罗约曾两度面临腐败问题的弹劾，卸任后，又因涉嫌舞弊、腐败等一系列罪名被捕，后于2016年重获自由。8年间，虽然历经被捕、软禁、获释等种种波折，阿罗约却依然保持着政治影响力，始终在国会占有一席之地，2018年7月，她又出任了菲律宾众议院众议长一职。2023年，阿罗约被调至普通副议长，并于同年年底，该职务也被撤销。2025年1月3日，菲律宾总统府发布消息重组菲律宾国家安全委员会，阿罗约不再担任其成员。

她是菲律宾历史上的第二位女总统，虽然阿罗约个头娇小，但个性强悍，执政期间一度被称作“亚洲玛格丽特·撒切尔”。在其9年的总统任期内，政治举措包括预算改革、教育普及化、选举自动化、交通网及数字化基础建设、削弱叛军及游击势力、开创千万就业机会、供水供电普及化、疏通大马尼拉地区拥挤状况，以及开发苏比克湾和克拉克港等。此外，阿罗约还成功化解了4次弹劾案、一次大型兵变和多次小规模兵变的危机，并成为了费迪南德·马科斯独裁专政以来任期最长的总统。之后，她又成为菲律宾首位女性众议长，也是首位当上众议长的卸任总统。

1947年4月5日，阿罗约出生于菲律宾邦阿西楠省，是菲律宾前总统迪奥斯达多·马卡帕加尔的女儿，她的童年是与外祖母在伊利甘度过的，曾就读于阿桑普申中学。

1968年，阿罗约到华盛顿哥伦比亚特区乔治敦大学学习，与美国前总统威廉·克林顿是同班同学。同年，21岁的她与十几岁就认识的律师、商人何赛·阿罗约结婚。回国后，阿罗约继续深造，在菲律宾圣母升天学院获金融学学士，并先后获得马尼拉大学协会经济学硕士学位和菲律宾大学经济学博士学位。毕业后，她在阿桑普申大学开始了教学生涯，后成为一名助理教授。

1975年，阿罗约首次访华，任民间组织“菲律宾中国了解协会”（the Association for Philippines-China Understanding）联合主席。1977年到1987年，她一直在大学里任教。

1986年2月，马科斯下台后，阿罗约进入继任总统阿基诺夫人的内阁，被任命为贸易和工业部部长助理，两年后升为副部长。

1988年起的两年里，阿罗约任菲律宾服装和纺织品出口局执行主任。次年，她又被任命为贸易工业部副部长，分管政策研究室和服装出口。

1992年，阿罗约竞选国会参议员成功，在出任议员的100天中，她就提出了60项法案，并于三年后获得连任，此时，她提出的140多项法案中有33项已成为法律。在从政时，她的执教经验帮了大忙，她虽然只有1.52米的身高，面对媒体和集会却能侃侃而谈，口才极佳。1995年连任参议员时，她获得了近160万张选票，居选票之首。

1998年，阿罗约成为菲律宾大选选出的副总统，兼社会福利部长，当时的总统是影星约瑟夫·埃斯特拉达。然而，埃斯特拉达执政后期身陷腐败丑闻，失去民心，菲律宾政坛陷入混乱。在埃斯特拉达众叛亲离的时候，阿罗约在得到科拉松·阿基诺等政坛重量级人物的明确支持后，与总统“划清界限”，于2000年退出内阁，同年10月12日辞去了社会福利部长职务，并呼吁埃斯特拉达辞职。

2001年，埃斯特拉达下台，同年1月20日，阿罗约成为菲律宾第14任总统。10月，她对中国进行了首次国事访问。上台不久，阿罗约就在总统府接见了菲律宾华社的最高机构——菲华商联总会代表团，并称其丈夫何塞·阿罗约是一个叫孙大的华裔后代。

2002年1月24日，阿罗约宣布每年的菲中建交纪念日—6月9日为菲中友谊日。两年后的1月15日，她又宣布中原地区春节为全国“工作假日”，以便菲律宾华侨华人在具有节日气氛的情形下欢度春节。

2004年6月24日，菲律宾国会宣布，阿罗约在5月10日举行的总统选举中以112万多张选票的优势战胜反对派总统候选人、影星费尔南多·波，成功连任。

2005年6月初，菲律宾一名国家调查局前官员向公众公布了一段录音。录音时间是2004年总统选举期间，在录音中，一个疑似阿罗约的声音与独立选举委员会官员商讨如何操纵投票，以击败实力强劲的反对党竞争对手费尔南多·波。这段录音一经公布，立即在菲律宾政坛引起轩然大波，不过这场危机最终被阿罗约化解。但与此同时，她的丈夫也被指控卷入非法赌博，最后阿罗约宣布丈夫暂避国外。

2006年，面对不断出现的军事政变阴谋和声势浩大的反政府游行，阿罗约曾命令菲律宾进入紧急状态长达一周。次年11月29日，菲律宾部分士兵占领一座酒店，要求总统下台。事发后，阿罗约下令出动部队平息事态。

2009年11月，时任菲律宾总统的阿罗约宣布，将参选家乡班巴加省（Pampanga）众议员，成为菲律宾第一位任期结束后“向下发展”的总统。次年6月30日，阿罗约卸任菲律宾总统，自由党总统候选人贝尼尼奥·阿基诺三世正式就任。

2010年卸任总统后，阿罗约改选家乡班巴加省众议员，并顺利当选，成为菲律宾第一位“降级”继续从政的前总统。

2011年11月18日，菲律宾选举委员会正式以“操控选举”的罪名起诉阿罗约，法院当天下午也对她发出逮捕令。同年12月，菲律宾检察官就菲律宾政府与中兴通讯之间的一笔报价过高的合同，又对阿罗约提出一项新的刑事指控。2012年7月，卡洛斯·阿罗约获得保释；两个多月后，她又被控滥用彩票基金，被监禁在医院长达五年。服刑期间，阿罗约连续当选菲律宾众议员。

2016年杜特尔特上台后不久，菲律宾最高法院以证据不足为由，驳回对阿罗约的指控，她于当年7月重获自由。2016年至2017年，阿罗约曾出任菲众议院副议长。

2018年4月，阿罗约当选为博鳌亚洲论坛理事会成员。同年7月，她升任菲律宾众议院众议长一职。2023年，经菲律宾众议院集体会议，阿罗约的职位从高级议长被降级为了常任副议长，后再被调至普通副议长，并于同年11月左右，该职务也被撤销。

2025年1月3日，菲律宾总统府发布消息称，菲总统费迪南德·马科斯签署第81号行政令，重组菲律宾国家安全委员会，阿罗约等人不再担任其成员。

阿罗约在其9年的总统任期内，政治举措包括预算改革、教育普及化、选举自动化、交通网及数字化基础建设、削弱叛军及游击势力、开创千万就业机会、供水供电普及化、疏通大马尼拉地区拥挤状况，以及开发苏比克湾和克拉克港等。

阿罗约上台后，在五年时间里成功地化解了200多起大大小小的军事政变。2003年，300多名青年军官在马尼拉发动了兵变，试图推翻阿罗约政府，但不到20个小时就被平息。2009年，6年前兵变未遂的叛军集结了30名军人再次发动军事叛变，阿罗约要求军方立即采取任何可能措施挫败叛变，菲律宾军方出动了至少5卡车政府军进行镇压，叛军于当天缴械投降。除了化解武装叛变，为安抚军警部队中的下层官兵，阿罗约还提出改善官兵们的住房等福利待遇，提倡让更多有能力的青年官兵得到晋升机会。

2007年3月，菲律宾总统阿罗约签署了该国第一部反恐法案，从而在全国范围内能更有效地打击恐怖活动，遏制恐怖威胁；也有助于菲政府更加有效地打击阿布沙耶夫武装、“伊斯兰团”等活跃在该国境内的恐怖组织。次年，时任菲律宾总统的阿罗约经过9年的谈判，与该国最大的反政府叛军“摩伊解”初步达成了协定，但由于该协定被最高法院裁定为违宪而无效，随后武装冲突又起。

2010年5月举行的菲律宾大选，首次实行“自动化选举”，采用了电子计票的方式，而此前的菲律宾历届选举都采用人工计票。然而，自从菲政府决定采用这一现代化计票方法后，也引来了很多的批评声。原因是当大部分光学扫描读票机被运送到各投票站时，选前测试却发现一些技术问题尚未解决。

阿罗约在总统任期内，以除贫为施政的重心，经过多年努力，菲律宾经济取得了连续37季的成长，使得国家主权评级获得调升，而且也还清了对国际货币基金组织（IMF）的债务。

阿罗约在其总统任期内，采取了一系列有利于农业发展的保障措施，对菲律宾全国范围的土地进行了重新分配，在一定程度上保障了农业的发展。但总体来看，收效甚微，其国内的“三农”问题依然严峻，土地制度改革依然是不彻底的。

阿罗约在任期间大力推动开征烟酒税，弥补长期的预算赤字，并采取一系列稳定社会、发展经济、增加就业、减少贫困的措施，使菲律宾经济持续增长。首任期间，菲律宾人民平均薪资上涨11%，外国投资增加了26%，国内罢工现象减少了一半。

阿罗约政府着眼于苏比克湾和克拉克两个特区的发展，将发展“苏比克-克拉克经济走廊”列入政府10点规划，全力将两地打造成为了东南亚最具竞争力的物流服务中心。此外，政府还投入巨资建设了苏比克至克拉克的高速公路。

在阿罗约执政期间，菲律宾政府通过“微观财政政策”，对贫困人口实施小额创业贷款和现金援助，并对贫苦家庭提高补助。此外，政府还提高农村地区的生活水平目标，并提高了政府的扶贫目标。据亚洲开发银行2010年4月公布的报告，2006～2008年，菲律宾的贫困率下降了5％，即从2006年的33％下降到2008年的28.1％。但是，2009年的贫困率又开始上升，达到38％。

此外，阿罗约还采取强硬措施打击包括绑架在内的各种犯罪活动，使曾一度被称为“世界绑架之都”的菲律宾治安状况开始好转，经济也步入健康发展的轨道。

阿罗约政府采取了加强英语作为教育系统主要语言的语言新政。2003年5月17日，时任菲律宾总统阿罗约颁发了《确立加强英语作为教学媒介语》的第210号总统令，该法令的颁布实施，表明了菲律宾政府试图使双语教育重回“菲英并重”的政策导向和决心。同时，针对国民英语水平下降，特别是公立学校英语教学水平下滑的现状，阿罗约政府特别拨款了1100万美元用于英语师资培训。英语成为了国家的教学媒介语，从幼儿园贯穿至大学。

因为人力成本低，也受益于英语普及率的优势，菲律宾外劳被全球雇主青睐，外劳每年为菲律宾创造了数额巨大的外汇汇款。阿罗约曾骄傲的称，这是该国“最好的商业秘密”。

在其第二个任期内，她又宣布从2008年1月起恢复西班牙语的官方语言地位，并向西班牙政府求助以完成她的计划，该计划包括一个官方的仪式和将西班牙语重新列入菲律宾教学系统的必修课程。

在外交方面，阿罗约政府更注重多方位、跨文化的对外合作关系。她曾在国情咨文中表示，菲律宾的外交政策以国家利益至上，其中包括菲800万海外劳工的利益。阿罗约在她任总统时，有关菲律宾外交政策的讲话中也表明了这一观点，并表示菲越来越重视与东盟、伊斯兰世界、中国和日本等国的关系。

阿罗约时期的对外战略，并非单独倒向一方，而是在中美间找到平衡。阿罗约任菲律宾总统期间，菲律宾成为中国的主要经济伙伴、美国的重要安全盟国、欧洲的坚实朋友。执政后期，菲律宾对中方的态度比较友好，甚至引发了美国不满。她注重加强中菲在经济与贸易上的联系，其执政期间是中菲关系的黄金时期，中菲有效管控分歧，拓展合作空间，使中菲关系稳定向好发展。2005年，中、菲、越三国签订了《三方联合海洋地震工作协议》，根据协议，三国国家石油公司将联手收集南海协议区内的地震数据，并表达了三方联合考察石油资源储量的意愿。

2017年11月之后，阿罗约多次以菲中了解协会主席身份访华。她也多次对华释放善意，阿罗约曾公开斥责菲前总统阿基诺三世政府对中国持有“不友好”，甚至“几乎公开敌对”的态度。她相信中国不是菲律宾的敌人，并对与她担任总统期间对华友好政策相似的杜特尔特政府的政策表示赞许。次年8月，阿罗约在广西南宁出席2018中国—东盟市长论坛，她表示“一带一路”影响巨大，菲律宾获益良多。

2022年12月9日，在中国-菲律宾马尼拉论坛上，中国驻菲律宾大使黄溪连为阿罗约女士颁发福建师范大学菲律宾研究中心顾问聘书。

世界主要媒体用“秀外慧中、外柔内刚” 来形容这位前女总统，而在记者眼中，阿罗约是深谙政权斗争，从不认输的“铁腕”女人。

《环球》杂志曾评价道：尽管在菲律宾总统任期间她曾数度置身于政治火山口之上，但格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约也一次次向世人展示了连男性也要钦佩的领导魄力。在菲律宾，阿罗约有着连明星也难及的号召力，这位“美女总统”无论走到哪里都会引起大众的瞩目，她极佳的口才也深受媒体的追捧。因为她长相娇小年轻、气质高雅，甚至有人称赞她酷似菲律宾的女明星诺拉奥诺。虽然出身在政治世家，父亲奥斯达多·马卡帕加尔也曾任菲律宾总统，阿罗约却有一种特有的亲和力。在自己当上菲律宾总统后不久，阿罗约宣布开放南京总统府供民众参观，这与传统观念里人们对政客刻板的印象大相径庭。此外，阿罗约还是一个不折不扣的“影视迷”，在台湾偶像“流星花园”风靡亚洲的时候，阿罗约还作为“流星迷”特意接见了主演言承旭。事实证明，阿罗约是有雄心的，但是，对穷人的许诺迟迟不能兑现却也使阿罗约备受质疑，底层军官和海外雇工曾一度高呼对其进行弹劾。

南方日报曾评价称：作为菲律宾历史上最具个人魅力的传奇女性，在她当上总统时，不少人认为这都来自她那深受国民爱戴的老爸的荫庇。但当她成功连任后，人们不得不承认，她“亚洲铁娘子”的绰号并非浪得虚名。其实，在仅8年的时间中，她已证明自己是一位非常卓越的有才干的立法者和政治家。

在其第二个总统任期内，阿罗约因一系列贪腐丑闻而处境被动，支持率一路走低。民调显示，其净支持率（支持率减不支持率）从 2004 年的11% 跌至 2008 年的 ± 33%，以及 2010 年的 ± 35%，成为 1986 年菲律宾恢复民主后“最不受欢迎的总统”。 不仅如此，在其执政后期，阿罗约面临多项弹劾指控，尽管她依靠在议会和军队中盟友的支持完成了任期，但诸多由她做出的决策和签署的协议，都遭到了政敌的攻击，并最终被废除。

2011年8月9日，菲律宾政府禁止因涉及贪污丑闻的前总统阿罗约出境，阿罗约被指在竞选总统期间挪用数亿比索政府资金充当竞选经费。

2011年11月18日，菲律宾选举委员会正式以“操控选举”的罪名起诉前总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约，马尼拉帕赛地区法院于当天下午向阿罗约发出逮捕令。四天后，2009年菲律宾马京达瑙省屠杀事件57名受害人的家属，又起诉菲前总统阿罗约向屠杀嫌疑人提供武器装备和支持，寻求1500万比索（约合美元34.5万美元）赔偿。

2011年12月29日，菲律宾检察官就菲律宾政府与中兴通讯之间的一笔报价过高的合同，对菲律宾前总统阿罗约提出一项新的刑事指控。据称该合同涉及巨额回扣或达数亿美元。

2012年7月25日，菲律宾帕赛市地方法院批准被控破坏选举的前总统阿罗约的保释要求。在律师向法院交付100万比索（约合2.38万美元）保释金后，阿罗约获释离开羁押地。

2012年10月，阿罗约因被指控滥用国家彩票基金而遭到逮捕，阿罗约拒绝认罪并上诉至最高法院，要求撤销这一诉讼。

2016年7月19日，菲律宾最高法院于当日宣布，因“证据不足”，驳回了对前总统阿罗约掠夺政府资金的指控，并下令立即予以释放。菲最高法院当天以11票对4票的表决结果，通过了对卡洛斯·阿罗约的无罪宣判。

2016年7月21日，菲律宾前总统阿罗约被从监狱释放，重获自由。她感谢最高法院最终阻止了自己5年来遭受的不公平迫害，同时感谢杜特尔特准许有关案件能依照正常程序审理。杜特尔特在竞选期间曾公开表态，如果他当选，会释放阿罗约。她也感谢自己的支持者，强调希望针对她的政治迫害能立即停止。

在任职参议员期间，阿罗约曾被评为“杰出参议员”。美国《福布斯》杂志连续两年将阿罗约列为“世界百强女性风云榜”前10名，而《亚洲周刊》2005年也将她列为亚洲最有影响力的妇女之一。菲律宾天主教教育协会将她选为“年度最佳妇女”。她还登上过《环球》杂志评出的，2007年环球“时尚政治人物榜”。

2001年10月30日，清华大学授予她名誉博士学位，以表彰她为中菲两国友好及她在学术方面所作出的贡献。2023年4月，中国人民对外友好协会授予阿罗约“人民友好使者”荣誉称号。

阿罗约的父亲，是菲律宾已故总统迪奥斯达多·马卡帕加尔，马卡帕加尔在20世纪60年代担任总统期间，菲律宾经济发展水平在亚洲位居第二，仅次于日本。她的母亲艾娃·马萨拉埃格是马卡帕加尔的第二任妻子，职业是一名医生。阿罗约本人是个虔诚的天主教徒，每天早上8点会准时去官邸小教堂作弥撒。

1968年，21岁的阿罗约与十几岁就认识的律师、商人何赛·阿罗约结婚，两人次年就生下长子，1971年和1974年又分别生育一女一子。

其丈夫何塞家里很是富有，在菲律宾中部拥有大片甘蔗园和制糖厂，他曾是阿罗约每次竞选的得力帮手和顾问。在阿罗约当选总统后，为了避嫌，她曾颁布行政命令，禁止政府机构与“第一家庭”成员进行任何官方交易或商业往来。尽管何塞不再过问政治，但作为当时的“第一先生”，他在菲律宾政界的影响还是举足轻重的。