2013年余姚水灾
社会事件
2013年10月7日受台风“菲特”影响,余姚市遭遇新中国成立以来最严重水灾。70%以上城区受淹,主城区城市交通瘫痪。因为进水导致部分变电所、水厂、通讯设备障碍,供电供水出现困难。
截止至2013年10月8日,余姚是受“菲特”影响最大的区域,雨情大、水情险、灾情重。全市21个乡镇、街道均受灾,受灾人口832870人,城区大面积受淹,主城区城市交通瘫痪,大部分住宅小区低层进水,主城区全线停水、停电,商贸业损失严重。
2013年10月10日上午,余姚洪涝区一加油站发生汽油泄漏,截至12时30分,泄漏汽油已经形成500平方米的油面,消防战士正在现场紧急处置。
2013年10月11日,积水区域普遍下降50公分左右,但部分地区积水依旧较深,城区积水全部退去要到10月12日左右。
灾难过程
2013年10月7日凌晨1点15分第23号强台风台风菲特”在福建省福鼎市境内登陆,给浙江省带来了沉重一击,让浙江多地饱受洪涝之苦。浙江受灾最严重的地方,宁波余姚市遭受了百年一遇的降雨,70%以上城区受淹,主城区城市交通瘫痪。
受灾情况
截止至2013年10月8日,宁波余姚市是浙江受灾最严重的一处。浙江省防汛抗旱指挥部值班主任宣伟丽指出,余姚主要是受到四明山区暴雨影响,姚江江堤个别出现漫堤险情。“70%以上城区受淹,交通瘫痪,因为进水导致部分变电所、水厂、通行设备障碍,供电供水出现困难。”
余姚市防指于10月8日晚表示,截至8日晚8时,过程雨量496.4毫米,全市79个监测点中有39个超过500毫米,其中最大张公岭站809毫米。姚江水位最高达5.33米,超过警戒水位1.56米;24小时降雨量和姚江水位均创新中国成立以来最高纪录。
截至2013年10月8日晚7时,余姚市21个乡镇、街道均受灾,145行政村和社区被围,受灾人口832870人,房屋受损较严重的25650间,转移人口61665人。城区大面积受淹,交通瘫痪;山区公路交通全部中断;山区溪道、电站、灌溉等设施受损严重,平原河网的姚东浦塘全线漫堤。余姚全市直接经济损失达69.91亿元。
截至9日上午10点,余姚全市过程面雨量499.9毫米,达百年一遇。
强降雨导致城区大范围积水,交通基本中断,学校停课,工厂停工。当前,严重的内涝正在考验着这座东方港城。其中,宁波余姚受涝严重。城区有70%以上地区受淹,交通基本瘫痪。
截至2013年10月10日上午11时,余姚市高速班线仍全部停运,建立了15条临时性路线,解决群众出行,440辆出租车仍继续停运。此次台风“菲特”带来的强降雨使甬江流域在4天时间内的平均面雨量达到440毫米左右,超过去年正面登陆的“海葵”台风,特别是甬江流域面雨量接近百年一遇,出现历史罕见的特大流域性洪水。其中,灾区余姚的总降雨量高相当于68个西湖的总水量。
2013年10月10日上午10点左右,余姚洪涝区一加油站发生汽油泄漏。在余姚市阳明街道一加油站附近的居民突然闻到汽油味,随后有汽油浮现在水面上,漏油面积不断扩大。
接到报警后,当地消防部门立即派出消防战士乘坐皮划艇前往现场。据现场勘查,该加油站储藏有3万公升汽油和3万公升柴油,发生泄漏的是汽油罐,罐体浸没在水下。2013年10月10日13点左右,加油站周边群众已被疏散。
现场救援人员介绍,已经使用实木板和棉被对漂浮在水面上的漏油进行控制。由于发生泄漏的罐体浸没在水下,加上水质浑浊,抢修人员尚无法确定泄漏点的位置,相关紧急处置工作正在紧张进行中。
截至12时30分,泄漏汽油已经形成500平方米的油面,消防战士正在现场紧急处置。
截止至2013年10月9日,余姚市城区积水区域普遍下降50公分左右,但部分地区积水依旧较深,城区积水全部退去要到到10月12日左右。尽管四天“大水围城”没有导致人员伤亡,但给余姚造成的经济损失初步估计超过200亿元。浙江省民政厅10月10日下午表示,余姚全市食品和饮用水供应充足,除了政府采购的食品外,社会各界的捐赠食品和物资正在不断运往灾区。事关百姓基本生活的水、电、路灯公共基础设施也正在逐步恢复。
2013年10月13日,余姚市蜀山村水面漂浮大量死鸡死鸭死猪,距离此处一公里的同光村一养猪场被淹,猪场里漂浮着数十头硕大的死猪。据调查,大水来的时候,猪圈全部被水浸没,大部分猪死在了猪圈中,每头猪按2500元算,损失约50万元。
灾难影响
余姚市城区大面积积水,自2013年10月7日晚上起,由余姚管辖的路灯及景观灯全部关闭。
由于路灯线路走向特殊,为了确保安全,暴雨来袭前,路灯处及时启动应急预案,在加强值班,积极做好隐患排查的同时,于7日晚上及时关闭了所有的路灯及景观灯,到8日晚上仍未开启。水灾对城区不少路灯及景观灯造成严重威胁,不少路灯表厢进水。对此,余姚工作人员加班加点,在供电部门的配合下,开展人工排摸控制工作,确保路灯线路不威胁路人安全。一旦水位下降,路灯处会根据相关安全操作规范,在主要小区主要路段逐步恢复路灯照明。
围堵事件
2013年10月11日晚,余姚市,宁波台记者在市中心报道余姚洪水已退,余姚已恢复正常生活。民众称其粉饰灾情,强烈要求他们去花园新村等受灾严重的地区报道,随后民众围堵卫星转播车,并将护送电视台记者的宁波市特种警察警车砸坏。
2013年10月12日上午,宁波电视台在栏目官微@NBTV看看看发布关于余姚卫星车被围堵事件的说明,称记者所坐的卫星车所能到达区域沿途见闻报道客观真实,并提到记者并未与当地群众有语言上的冲突,没有任何电视台工作人员说过“余姚人是神经病”。
《看看看》栏目组表示,网友通过新浪微博、微信发布言论,称记者在采访现场表示余姚市城区已恢复正常水电供应并辱骂当地群众。事实上,记者描述的是从余姚高速出入口至现场直播点半小时路程中的见闻,所用的语言为“一些道路积水已退去,有些路段是趟着水进去的。今天和昨天不同的是,一是通讯在慢慢畅通,另外市民和车辆在慢慢开始有序的正常生活,一些市民家里也开始通电。”
余姚市公安局官方微博在10月12日凌晨00:43发出一条呼吁:市民朋友们,余姚已经遭遇天灾了,我们一定要保持冷静,千万不能意气用事,冷静、冷静、冷静。
救援情况
截止至2013年10月8日,浙江省军区先后派出2000多名官兵紧急前往宁波余姚救援。
截止至2013年10月8日,中国人民解放军南京军区集团军驻杭某师,出动二十多辆军车,一百余名官兵,带着救援设备赴余姚市疏散被困人员。先遣部队已经到达余姚。
截止至2013年10月9日,宁波市人民政府已向重灾区余姚等地紧急调运3万份矿泉水、3万份饼干、2万份方便面和1万份糕点,向受灾严重地区供应油料33吨,出动50余艘冲锋舟、90台各类车辆投入抢险救灾,转移人口超过20万人。
截止至2013年10月10日下午,受强台风“菲特”影响城区陷入汪洋的浙江余姚,城区积水已下降50厘米,但救灾仍存在电力抢修难以开展、排涝困难等问题。面对抗灾不力、反应迟钝的质疑,余姚市委书记毛宏芳表示,由于特殊的天气和地理原因,此次大灾不是通过人为努力、科学调度能马上解决,他们的应急响应没有掉以轻心。
截止至2013年10月10日,余姚市一段未被水淹的区域里,饭店老板俞华,从10月9日开始,从宁海县采购了大量食材,为因城市内涝严重被困的余姚市民免费提供了上万份热饭热菜。浙江省侨资企业杭州绿盛集团在浙江省归国华侨联合会的联合组织下,向余姚凤山街道梨洲街道、兰江街道、阳明街道四个街道捐赠了2150箱、12900盒水果沙拉,解决部分受灾群众断水、断粮的燃眉之急。
截止至2013年10月10日,双鹿集团共向余姚送去23.7万节双鹿电池,1100支手电筒等,截至10月11日下午4时,宁波市慈善总会共接收社会各界爱心人士捐款1019.8万元。其中,身在海外的钱峰雷便捐赠1000万元用于余姚市、州以及奉化区的水灾救助。
截止至2013年10月10日,中国红十字会已向浙江省调拨价值99.9万元的物资,其中价值75.2万的物资给了余姚。浙江省慈善总会宁波市温州市台州市灾区拨付赈灾款100万元。
截止至2013年10月14日,余姚、嘉兴市城区积水基本退去,全省灾情已基本稳定。余姚城区和姚西北供水基本恢复,七里浦水厂也恢复了供水。101个水淹停电小区也有84个恢复了供电。交通中断的29条公路,已有25条抢通,剩余4条仍在抓紧抢修中。卫生防疫正全面展开,至14日已经完成消杀面积406.9万平方米。工农业生产逐步恢复,部分企业恢复生产,重要农副产品供应稳定。省防指、宁波市、嘉兴已将防汛应急响应等级由Ⅱ级调整为Ⅲ级。湖州市调整为Ⅳ应急响应,杭州市已解除防汛应急响应。
截至2013年10月13日9时,全省民政系统共接受捐赠余姚市的救灾物资606批次,其中八宝粥9.83万箱、方便面4.54万箱、饼干类食品10.95万箱、矿泉水18.62万箱、药品等用品44批次、LED手电筒5.67万支。除剩余少量矿泉水外,其他物资都已下发到受灾的乡镇街道。
江苏省方面
截止至2013年10月8日,中国人民解放军南京军区集团军驻杭某师,出动二十多辆军车,一百余名官兵,带着救援设备赴余姚疏散被困人员。先遣部队已经到达余姚。
截止至2013年10月9日,在余姚被洪水围困的第二天,江苏宿迁女儿红白酒销售有限公司浙江分公司组织两辆装载物资的卡车,连夜赶往余姚水灾重灾区陆埠镇。从决定援助到装好物资抵达陆埠镇,仅用了14个小时。上午8时,公司决定向余姚市受灾区援助价值3万元物资以及矿泉水1000箱、小面包100箱、方便面100箱。多次涉险,摸黑绕山路,当日22时,公司方面与陆埠镇政府物资交接完成。
截止至2013年10月10日上午9时,南京市江宁众彩物流中心接江苏省商务厅来电,立刻返回市场组织收购,当时批发价每斤1.2到1.3元左右,按该价格将市场内的青菜全部收购,共10.5吨。考虑到新鲜,青菜不能摞,只能一筐筐堆,便临时调用两辆9米6的卡车,从接到求援到收购到装车运出,仅花了3小时。
截止至2013年10月11日,在接到江苏省防指调令后,三支抢险队迅速行动,星夜兼程,第一时间赶赴现场。11日凌晨4时左右,第一批移动泵车和机动抢险队员抵达余姚市,9时左右其余移动泵车和机动抢险队员也到达余姚市。截止至当日中午,各台移动泵车正根据余姚市防指的安排迅速投入防汛排涝工作。
上海市方面
截止至2013年10月11日,灾情发生后,上海市中国人民解放军海军军医大学长征医院组成了22人专家医疗队,于11日上午奔赴余姚灾区。考虑到当地受灾情况,中国人民解放军第二军医大学第二附属医院专家医疗队将携带野战宿营装备,做好野外住宿的准备,避免给当地政府、群众带来负担。
截止至2013年10月11日,上海厚天减灾救援公益促进中心救援总队于当日13:30起分批出发,开展余姚水灾救援行动。
浮猪事件
2013年10月13日余姚市蜀山村水面漂浮大量死鸡死鸭死猪,距离此处一公里的同光村一养猪场被淹,猪场里漂浮着数十头硕大的死猪。据调查,大水来的时候,猪圈全部被水浸没,大部分猪死在了猪圈中,每头猪按2500元算,损失约50万元
灾后恢复
“菲特”强台风,给宁波市造成了巨大影响。截至目前,全市已有148个乡镇不同程度受灾,2.7万间房屋倒塌受损,2.5万家工矿企业停产,直接经济损失达到330亿元。昨天,全市紧急召开灾后恢复生产工作会议。在部署灾后重建时,宁波市委副书记、代市长卢子跃归纳了9个字:快行动、优服务、保稳定。
如,从市级工业扶持资金中专项安排1000万元给受灾较严重的县(市、区),用于受灾企业在淘汰和更新机电设备时的补助;市级以上农业龙头企业因灾后新改造项目,按实际投资额进行贴息,贴息比例在原有政策基础上提高两个百分点;对受灾较严重的县(市、区)受灾企业,列入市重点产业技改专项项目的,其设备技术投资额的补助比例在原有的基础上提高两个百分点,最高限额不变;市财政新增安排2000万元给受灾较严重的县(市、区),专项用于对受灾个体工商户酌情补贴。
目录
概述
灾难过程
受灾情况
灾难影响
围堵事件
救援情况
浮猪事件
灾后恢复
参考资料