跨省通办
一种政务服务模式
跨省通办,指的是户籍业务在全国范围内实现“跨省通办”。《跨省通办》是一种政务服务模式。2021年5月10日,公安部相关负责人表示,在2021年年底前,6项户籍业务将在全国范围内实现“跨省通办”。2021年8月,东北三省8市开通“跨省通办”户口迁移业务。
政策内容
政策出台
2020年9月24日,国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见(国办发〔2020〕35号)。
推进政务服务“跨省通办”,是转变政府职能、提升政务服务能力的重要途径,是畅通国民经济循环、促进要素自由流动的重要支撑,对于提升国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要作用。党中央、国务院陆续出台审批服务便民化、“互联网+政务服务”、优化营商环境等一系列政策文件,全国一体化政务服务平台初步建成并发挥作用,政务服务“一网通办”深入推进,各地区各部门积极开展政务服务改革探索和创新实践,政务服务便捷度和群众获得感显著提升。
明确工作目标,从高频政务服务事项入手,2020年底前实现第一批事项“跨省通办”,2021年底前基本实现高频政务服务事项“跨省通办”,同步建立清单化管理制度和更新机制,逐步纳入其他办事事项,有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事需求。
2020年9月24日,国务院办公厅印发关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见(国办发〔2020〕35号),明确了《全国高频政务服务“跨省通办”事项清单》。
2021年5月10日,公安部相关负责人表示,按照计划安排,2021年底前,开具户籍类证明和工作调动户口迁移、大中专院校录取学生户口迁移、大中专学生毕业户口迁移、夫妻投靠户口迁移、父母投靠子女户口迁移等6个事项要在全国范围实现“跨省通办”。公安部将会同中华人民共和国商务部、税务总局,推行小型非营运客车二手车交易登记“跨省通办”,档案资料实行电子化网上转递,方便群众在转入地直接办理交易登记,无需往返两地。
事项清单
全国高频政务服务“跨省通办”事项清单。(国办发〔2020〕35号附件)
一、2020年底前实现“跨省通办”的事项(58项)
二、2021年底前实现“跨省通办”的事项(74项)
三、2021年以后实现“跨省通办”的事项(8项)
2020年底前实现“跨省通办”的事项(58项)
2021年底前实现“跨省通办”的事项(74项)
2021年以后实现“跨省通办”的事项(8项)
注:1.根据企业、群众需求和业务工作实际,可通过“全程网办”、“异地代收代办”、“多地联办”等一种方式或多种方式组合,实现政务服务事项“跨省通办”。
2.对2021年以后实现“跨省通办”的事项,请相关部门于每年12月底前将工作进展情况报送国务院办公厅。
通办事项
通过线下设置专窗、线上开设专栏、线上线下融合的方式进行。据了解,在茂名市可办的第一批玉林市事项包括公安、医社保、公积金等领域共25项,在玉林可办的茂名事项有8个领域共31项政务服务通办事项。
试点推行
茂名市率先选择玉林市作为“跨省通办”试点,是推动北部湾城市群一体化发展的客观需要,也是广东省加快推行“跨省通办”的必然要求。茂名·玉林政务服务“跨省通办”启动后,要加大工作力度,加强两地沟通,按照“业务通、系统通、数据通、证照通、用户通”的要求,不断增加通办事项,提升通办效率,拓展通办区域,构建高度互信的通办机制,在“指尖办”“自助办”上下功夫,将茂名·玉林政务服务“跨省”打造成全省的范例。
2020年9月21日上午,广东省首例政务服务“跨省通办”在茂名市行政服务中心开通。茂名市与玉林市通过线下设专窗、线上设专栏的形式,率先探路北部湾城市群公共服务体系一体化。
即日起,两地在公安、医社保、公积金、教育、涉企等领域第一批31项高频事项实现异地办理,并朝着“业务通、系统通、数据通、证照通、用户通”的目标持续完善相关机制。“跨省通办”先行先试的背后,有着茂名纵深推进数字政府改革建设的底气。
2021年6月1日,广东省正式启动婚姻登记“跨省通办”试点工作。
2021年6月1日起,小型非营运二手车交易“跨省通办”在天津市太原市沈阳市上海市等20个城市率先启动。
2021年6月12日起,广州市有43项户政业务可以通过邮递方式实现“跨省通办”。目前已开通可网上办理业务共19类主项80个办理项,其中11类主项43个户口类业务办理项可通过通过“网上办”+邮递的方式实现了“零跑办”,不管身处国内任一城市,足不出户即可完成事项办理。
2021年6月15日起,山西省6项户籍业务与陕西省宁夏回族自治区实现“跨省(区)通办”。
2021年6月24日,中华人民共和国商务部新闻发言人高峰说,商务部将会同相关部门推动取消对二手车交易的不合理限制,加快推进落实二手车交易登记跨省通办,进一步便利二手车交易。
截至2021年7月27日,已有119个高频事项或服务实现长三角“跨省通办”,全程网办超508万件,线下窗口实现长三角区域41个城市全覆盖,线下窗口服务7.3万余次。
2021年8月,由重庆市四川省贵州省云南省西藏自治区(以下简称西南五省份)协同探索推出的西南五省份“跨省通办”服务专区正式上线,为同一事项“无差别受理、同标准办理”提供了平台支撑,将为企业、群众提供更加便利的异地办事服务。
2021年8月,东北三省8市开通“跨省通办”户口迁移业务。由公安部总体协调,吉林省公安厅牵头,会同辽宁省黑龙江省公安厅,在三省8市,开展5项户口迁移业务“跨省通办”改革试点。
2021年9月3日,湖南省直单位住房公积金管理中心已实现8项公积金服务事项“跨省通办”,用户可在全国已开通该业务的省份实现异地公积金业务“马上办、网上办、就近办、一地办”。
5种跨省通办业务:1、大中专院校录取户口迁移;2、大中专院校毕业户口迁移;3、夫妻投靠户口迁移;4、父母子女投靠户口迁移;5、工作调动户口迁移。
办理时限:10个工作日。
2021年9月23日,武宣县与湖南永兴县政务服务“跨省通办”合作协议签约仪式在武宣县政务服务和大数据发展局举行,标志着武宣县与永兴县正式开展政务服务“跨省通办”业务合作。9月28日,绥阳县重庆市南川区达成了政务服务“跨省通办”合作,签订了合作协议。
山东自2022年11月1日正式启动与山西省内蒙古自治区黑龙江省等9省(区、市)间首次申领居民身份证号码“跨省通办”,10省(区、市)群众首次申领居民身份证无需再回户籍地。
政策效果
截至2021年12月20日,全国共办理户口迁移“跨省通办”业务21万余笔,办理开具户籍类证明“跨省通办”业务14万余笔,累计为群众节约经费约3亿元。
京津冀、长三角等地区异地新生儿入户、首次申领居民身份证“跨省通办”试点工作平稳有序推进。办理试点地区异地新生儿入户业务1000余笔,办理首次申领居民身份证“跨省通办”业务1.2万余笔。
目录
概述
政策内容
政策出台
事项清单
通办事项
试点推行
政策效果
参考资料