恶名市场
2011年USTR发布的名单
恶名市场(外文名:Notorious Markets)是由美国贸易代表办公室(USTR)发布的名单,目的是为了协助有关机构加大力度打击侵犯知识产权的行为。中国官方一直不承认恶名市场名单。
2011年2月首份恶名市场名单发布,百度集团、淘宝等进入了第一份名单,新华社曾评论以“美国标准”单方面发布“恶名市场”名单,有失公允。2016年共10家中国市场被列入所谓的“恶名市场”,几乎占到总名单的1/4。2023年美国贸易代表办公室发布《2022年假冒和盗版恶名市场评估》,再次将中国列在榜首。
从打击侵犯知识产权、保护消费者利益的角度看,恶名市场名单有一定的价值。不过,因为这份名单是美国贸易代表办公室站在美国相关法律和执法环境的立场、单方面所发布的,因此并没有在其他国家得到足够的认可。
历史
美国贸易代表办公室于2006年首次在《特别301报告》中确定了恶名市场。 自2011年2月起,美国贸易代表办公室每年都会公布《恶名市场名单》,与《特别301报告》分开。
2011年2月首份恶名市场名单发布,百度集团、淘宝都进入了第一份名单,此后搜狗、91无线、北京秀水街、北京海龙电子城、上海杨浦颐高数码城、罗湖区市场、义乌市小商品市场、香港女人街等也被列入名单。
2015年的“恶名市场”名单里,又新增了七浦路市场、深圳罗湖商业城、广州金龙盘市场和澄海区市场。
2016年12月21日(北京时间22日凌晨),美国贸易代表办公室发布有关知识产权保护的报告,淘宝网等10家中国市场被列入所谓的“恶名市场”,几乎占到总名单的1/4。
2018年1月,美国贸易代表办公室发布有关2017年度知识产权保护的报告,淘宝、北京秀水市场等9家中国市场再次被其列入所谓的“恶名市场”名单,占比约20%。
2019年4月25日晚间,美国贸易代表办公室发布2018年“恶名市场”名单,包括上海寻梦信息技术有限公司、淘宝、敦煌网在内的中国多家线上商城和实体商城被列侵犯知识产权的“恶名市场”名单。
2022年2月17日,美方发布 《2021年度假冒和盗版恶名市场审议报告》,将腾讯和阿里巴巴属下的电商网站等多家企业和市场列为所谓的“恶名市场”,称“相关网站侵害了知识产权”。
2023年1月31日,美国贸易代表办公室发布《2022年假冒和盗版恶名市场评估》,再次将中国列在榜首。在该年的“恶名市场名单”中,中国、越南印度菲律宾在内18个国家33个实体市场以及39个网络市场被列入。来自中国的微信、淘宝、全球速卖通、百度网盘上海寻梦信息技术有限公司敦煌网,以及义乌国际商贸城、深圳华强北电子产品、北京秀水街等7个实体市场被列入。
2024年1月30日,美国贸易代表办公室在官网发布《2023年度恶名市场报告》,列出39个线上市场和33个实体市场据报从事或促成大量伪造商标或盗版活动。
价值及影响
从打击侵犯知识产权、保护消费者利益的角度看,恶名市场名单有一定的价值。不过,因为这份名单是美国贸易代表办公室站在美国相关法律和执法环境的立场、单方面所发布的,因此并没有在其他国家得到足够的认可。
中国态度
中国官方一直不承认这份恶名市场名单。中国商务部曾对美国发布“恶名市场”名单做出回应称,美方在恶名市场名单中,对中国相关企业的描述使用“据称”或者“行业指出”等模棱两可的措辞,既没有确凿的证据,也没有详细的分析,是非常不负责任和不客观的。
各方回应
2011年12月,新华社曾发表评论,认为美国以保护知识产权为名展开所谓“维权”行动,以“美国标准”单方面发布“恶名市场”名单,有失公允。
2016年12月,时任阿里巴巴集团总裁白求恩称对于美国将淘宝网列入恶名市场名单的决定“感到非常失望”,“我们高度怀疑这一决定是否实事求是,抑或是被当前的政治氛围所影响。”
2016年12月,商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍认为,美方一直发布“恶名市场名单”,中国市场却越来越规范,“这不是因为美国指手画脚,而是中国自主进行的自我规范和发展”。赵萍坦言,中国确实存在假货问题,但许多市场也在努力打假、保护知识产权。
2018年1月,英国知名贸易和商业新闻网站Tamebay在第一时间对淘宝网再次被列入恶名市场发表评论,为阿里巴巴鸣不平: (将淘宝)放入“恶名市场”名单有点过于严苛了。其他在名单里的成员包括海盗湾等下载网站,这些网站都是故意的,长期的非法下载电影和电视剧以及音乐。
2023年2月1日,商务部研究院电子商务研究所副研究员洪勇接受《环球时报》采访时表示,美国公布“恶名市场名单”实质上是为了“有效抵御”其他国家对美国的“贸易威胁”。美国政府利用这份清单对可能对美构成威胁的实体进行定位、监控和控制,以确保美国贸易市场的稳定和安全。洪勇认为,“恶名市场名单”是美国单方面设置的一种隐性贸易壁垒,限制和阻止了商品和服务的自由流动,损害了全球经贸体系正常运行,不利于全球经济的增长和恢复,同样不利于美国控制本国通胀。“美国政府发布‘恶名市场名单’的做法简单粗暴且不可持续。”洪勇认为,美国应该与其他国家一起寻求合理方案,共同解决知识产权问题。
2023年2月22日,中国贸促会举行例行发布会,新闻发言人表示,美方单方面发布所谓的“恶名市场”名单,将一些中国市场和企业列入名单。该报告未经调查核实,主观色彩浓厚,证据支撑不足,评判标准模糊,措辞模棱两可,对中国企业进行恶意抹黑,这是非常不专业、不负责任的做法。中国贸促会、中国国际商会对此表示坚决反对。
2024年2月7日,中国商务部发言人2月7日以答记者问形式,就美国贸易代表办公室发布的《2023年度恶名市场报告》作出回应,表示中方认为,报告引述的情况未经调查核实,缺乏客观性、公正性。中方对此坚决反对。
相关事件
2011年2月,首份恶名市场名单公布时,淘宝网百度集团等在列,2011年12月20日,美国贸易代表办公室报告称已将百度移出其“恶名市场”名单,百度2011年与全球五大唱片公司达成版税协议,是它从该名单中被移除的原因。2012年12月13日,美国贸易代表办公室报告将淘宝网、搜狗网从“恶名市场”名单中移除,美国贸易代表办公室表示因为淘宝在过去一年来无论是通过直接与专利权持有人合作,还是通过专利企业所在的行业协会,都为清理网站作出了显著努力。但2016年美国贸易代表办公室又重新将淘宝网列入年度“恶名市场”黑名单。
相关企业
自2011年首份恶名市场名单公布,中国的百度集团淘宝搜狗、91无线、北京秀水街、北京海龙电子城、上海杨浦颐高数码城、罗湖区市场、义乌市小商品市场、香港女人街、七浦路市场、深圳罗湖商业城、广州金龙盘市场和澄海区市场、拼多多敦煌网、微信、全球速卖通、义乌国际商贸城、深圳华强北电子产品等多个线上、线下主体被列入名单,美方称“相关网站侵害了知识产权”、从事或促成大量伪造商标或盗版活动。
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