何塞普·博雷利·丰特列斯
欧盟外交与安全政策高级代表
何塞普·博雷利·丰特列斯(Josep Borrell Fontelles),男,1947年4月24日出生于西班牙,曾担任西班牙财政部秘书长、公共工程、环境和运输大臣、欧洲议会议长等职务,现任欧盟外交与安全政策高级代表兼欧盟委员会副主席。
人物经历
早年经历
1947年4月24日,博雷利出生于西班牙。后毕业于斯坦福大学
1982年,博雷利在巴利亚多利德大学经济与商业科学学院担任副教授,负责教授商业数学。
政治生涯
1984年,何塞普·博雷利·丰特列斯任职西班牙财政部秘书长,1991年至1996年期间,两次担任公共工程、环境和运输大臣。1999年,任职西班牙参众两院欧盟事务混委会主席,并在2000年取得连任。
2004年7月20日,博雷利在法国斯特拉斯堡举行的新一届欧洲议会第一次全体会议上被选举为欧洲议会议长,任期两年半。
2018年6月,博雷利担任西班牙外交大臣。
2019年7月2日,博雷利被提名出任下任欧盟外交和安全政策高级代表。12月起,博雷利担任欧盟委员会副主席,兼任欧盟外交与安全政策高级代表。2024年7月,博雷利计划在匈牙利召开外交事务会议的同时,召集欧盟各国外长参加一场“正式”的外交事务委员会会议,以抵制匈牙利同期主办的外交事务会议。2024年12月1日,博雷利会卸任欧盟外交与安全政策高级代表一职。
个人观点
博雷利表示,欧盟在台湾问题上的立场是一贯明确的,没有改变,始终致力于欧盟的一个中国政策。必须缓解紧张局势,避免只会加剧互不信任的言辞上的冲突或挑衅。
2022年5月13日,博雷利表示,欧盟与伊朗在伊核问题上陷入停滞的谈判如今已经清除了障碍,有望达成一份最终协议。
2024年1月19日,博雷利表示,如有必要,国际社会可能需要从外部将巴勒斯坦国“强加”给以色列。博雷利强调,以色列人和巴勒斯坦人不再能够相互妥协。他呼吁阿拉伯国家、欧洲、美国和整个联合国干脆承认巴勒斯坦建国,直接无视以色列方面的抵制。3月18日,博雷利表示,以色列将饥饿作为“战争武器”,且其军事行动使加沙地带成为世界上最大的“露天墓地”。
2024年4月16日,博雷利表示,西方无法像对以色列那样给乌克兰提供无人机防御方面的援助,因为情况不同。他称,伊朗对以色列袭击的地点是在法国、美国、英国约旦的基地上空。因此,这些国家进行了自卫。但是乌克兰境内没有这样的基地,西方不能提供同样的援助。5月3日,博雷利在英国发表演讲时表示,若无西方供应武器,乌克兰会在两周内投降。5月3日,博雷利在英国发表演讲时指出,冷战后确立的国际体系如今已不复存在,美国失去了霸权地位,而1945年后形成的世界秩序正在衰落,在此背景下,必须明确欧盟和英国发挥的作用。
2024年8月16日,博雷利在社交媒体X平台发布推文,对以色列定居者行径予以谴责,同时敦促以色列政府立即停止此类“不可接受的行为”。8月22日,鉴于乌克兰在库尔斯克州的进攻,博雷利公开表示支持在俄罗斯领土上使用西方武器。
2024年9月22日,博雷利在一份声明中表示,欧盟对以色列和黎巴嫩真主党之间的冲突升级“极为关切”,并呼吁双方“紧急”停火。博雷利表示,黎以双方平民都在付出高昂代价,一旦爆发全面战争,他们将再次成为最大受害者。必须通过外交调解等努力避免全面战争。
当地时间2024年10月23日,博雷利在社交平台发文,谴责当日土耳其航空航天工业公司一座工厂遭到恐怖袭击一事。他表示,欧盟在这一困难时期与土耳其团结一致。
2024年11月,博雷利表示,美国政府换届迫使欧盟从经济联盟加紧转变为与北大西洋公约组织相辅相成的军事集团。当地时间11月26日,博雷利意大利出席七国集团外长会议时发表声明,称若唐纳德·特朗普发动新的贸易战并开始对全世界征收关税,将无助于世界经济,“特朗普会为所有人制造困难,首当其冲的是美国人自己”。
外交活动
对巴勒斯坦
当地时间2023年11月17日,博雷利访问巴勒斯坦并与巴勒斯坦总统阿巴斯在拉姆安拉举行会谈。
对中国
博雷利在1987年作为西班牙财政部国务秘书第一次访华,2006年他作为欧洲议会议长再次访华。
2018年11月27日,时任西班牙外交大臣的博雷利在马德里会见了时任中华人民共和国国务委员兼外交部长的王毅。2019年4月,博雷利以西班牙外长身份参加“一带一路”倡议相关活动。
2023年2月18日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅在出席慕尼黑安全政策会议期间会见博雷利。博雷利表示,欧盟坚定不移奉行一个中国政策,承认中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府,支持中国维护国家主权和领土完整,并把这一原则落实到欧中政治关系之中。4月12号,因博雷利新冠检测呈阳性,推迟了原定于4月13日至15日的访华行程。同日,中华人民共和国外交部发言人汪文斌表示,对博雷利推迟访华表示理解,并对他表示慰问,欢迎他在双方方便的时候访华。7月4日,欧盟发言人表示,中国取消了博雷利原定于7月10日的访问。7月5日,汪文斌表示,中方高度重视中欧关系,一直同欧方保持各层级、各领域交往。
2023年10月12日至14日,应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请,博雷利访华。访华前,博雷利表示,希望中国能够更认真地对待欧洲。10月13日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京同博雷利举行第十二轮中欧高级别战略对话。博雷利表示,欧盟重视对华关系,致力于发展建设性和稳定的欧中关系。欧中经贸合作符合双方利益。欧盟不会对中国关闭大门,不会打贸易战,期待同中方加强应对气候变化等领域合作。双方就乌克兰危机、巴以冲突交换了意见,一致认为应推动政治解决有关问题。同日,中华人民共和国副主席韩正在北京会见了博雷利。
2024年5月16日,美国《外交政策》杂志放出对欧盟外交与安全政策高级代表博雷利的采访内容。博雷利表示,欧盟应该坚定地确保各方不会因台湾问题爆发军事冲突。他指出,欧盟在台湾问题上保持一贯立场,即“只有一个中国”,欧盟不会承认台湾地区所谓的“国家地位”。
对黎巴嫩
当地时间2024年1月6日,博雷利到访黎巴嫩首都贝鲁特,并会见了黎巴嫩看守政府总理纳吉布·米卡提,双方就黎巴嫩政府与欧盟在社会、经济以及行政改革方面的合作进行了讨论。博雷利表示,欧盟支持联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)的使命及其在维护黎巴嫩与以色列临时边界稳定方面所作出的努力。
当地时间2024年11月24日,博雷利在黎巴嫩首都贝鲁特与黎看守政府总理纳吉布·米卡提以及黎议会议长纳比·贝里举行会谈。博雷利宣布,会提供2亿欧元援助支持黎巴嫩军队,呼吁有关各方立即停火并迅速执行联合国安理会第1701号决议
对美国
2024年2月12日,博雷利呼吁美国减少对以色列的军事援助,不要仅仅口头上批评以色列在加沙地带的军事行动“过分”。
对以色列
2024年5月7日,在以色列国防军在加沙地带南部城市拉法附近开展地面行动,控制了拉法口岸巴勒斯坦一侧后。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利布鲁塞尔表示,对拉法的袭击可能危及平民生命。他认为,尽管国际社会、美国、欧盟成员国都提出了要求,都要求内塔尼亚胡不要发动袭击,但拉法还是遭到了攻击。博雷利担心这会造成大量平民伤亡,加沙已没有安全区。
2024年5月20日,国际刑事法院检察官卡里姆·汗发表声明称,向国际刑事法院申请对以色列总理内塔尼亚胡、国防部长加兰特以及三名巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)领导人的逮捕令。同日,欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利表示,批准《国际刑事法院罗马规约》的国家有义务执行其裁决。
2024年5月24日,国际法院要求以色列立即停止在拉法的军事行动,国际社会纷纷作出回应。博雷利称,国际法院的命令对当事各方拥有约束力,必须得到充分、有效地遵守。
2024年5月26日,博雷利对外表示,以色列在拉法地区的军事行动仍在继续,此举违反了联合国国际法院做出的判决。博雷利称,海牙国际法庭的命令具有约束力,必须得到各方的全面有效执行。欧盟呼吁尽快向巴勒斯坦提供人道主义援助,同时重启“两国方案”政治进程。
2024年8月8日,博雷利与挪威外交大臣埃斯彭·巴尔特·艾德举行电话会谈。会谈中艾德称,以色列内塔尼亚胡政府决定取消挪威负责接洽巴勒斯坦事务官员的外交官身份。博雷利称,欧盟强烈谴责这一不合理的决定,此举违背《奥斯陆协议》的精神,严重破坏了欧洲国家与巴勒斯坦正常关系与合作。
2024年11月23日,博雷利表示,欧盟成员国都是《国际刑事法院罗马规约》的缔约国,因此有义务执行国际刑事法院11月21日发出的对以色列总理内塔尼亚胡、前国防部长加兰特和哈马斯军事指挥官马斯里的逮捕令。
对乌克兰
当地时间2024年11月11日,博雷利与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基会面,双方主要就乌克兰与欧盟的进一步合作、增加对乌军事援助等问题展开讨论。
个人生活
何塞·博雷利拥有西班牙和阿根廷双重国籍,通晓英文和法文。
相关事件
2024年7月,外媒报道匈牙利计划在8月28-29日主办一次外交事务会议,博雷利计划在匈牙利召开外交事务会议的同时,召集欧盟各国外长参加一场“正式”的外交事务委员会会议。这项抵制计划已经在法国德国等欧盟成员国之间进行了非正式讨论。博雷利团队原计划在当地时间7月17日向欧盟27国常驻欧盟代表提交该计划。匈牙利外长西雅尔多当地时间7月19日表示,博雷利此举“令人遗憾”,也十分“幼稚”。
参考资料
BOE.es – Documento BOE-A-1982-15530.Agencia Estatal Boletin Oficial del Estado.2023-07-06
总算谈妥!欧盟下届领导人选出炉.今日头条-大众日报.2024-01-29
欧盟外长博雷利:未来世界取决于中国如何发力.今日头条-北京日报客户端.2024-01-29
欧盟高官解释为何不同样保护乌克兰.参考消息-今日头条.2024-04-17
博雷利警告特朗普:“美国人将首当其冲”. 国际在线-抖音短视频.2024-11-27
王毅会见欧盟外交与安全政策高级代表博雷利.央视新闻客户端-国际在线新闻.2024-01-20
欧盟外交与安全政策高级代表访问黎巴嫩.央视新闻客户端-封面新闻.2024-01-20
以色列国防军控制拉法口岸,多国谴责.观察者网-今日头条.2024-05-08
欧盟高官:国际刑事法院决定具有强制性.参考消息-今日头条.2024-05-21
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