东耶路撒冷(
阿拉伯语:القدسالشرقية,al-Quds ash-Sharqiya;
希伯来语:מִזְרַח יְרוּשָׁלַיִם,Mizraḥ Yerushalayim;英語:East Jerusalem)是中东地区一个归属有争议的地区,通常是指
第三次中东战争以后被
以色列占领的
耶路撒冷的东部市区,其中包括了
耶路撒冷古城和
犹太教、
基督教和
伊斯兰教一些最神圣的
圣地,如西墙、圣殿山和
圣墓教堂。
根据1947年的联合国分治计划,耶路撒冷被设想为一个独立的国际城市。然而,它因以色列宣布独立后的1948年战争而分裂。由于1949年的停战协定,该市的西半部处于以色列的控制之下,而其包含著名的老城的东半部则落入
约旦的控制之下。以色列在1967年六日战争期间占领了东耶路撒冷;从那时起,整个城市都在以色列的控制之下。
第三次中东战争后,耶路撒冷的市镇边界扩大,总面积是战前
西耶路撒冷的三倍。这包括位于旧城区北部、东部和南部的几个附近的约旦河西岸村庄,这些村庄现在被认为是该市的社区,以及从那时起建造的八个郊区社区。
国际社会认为这些社区是非法定居点,但以色列政府对此提出异议。以色列的立场是以扩大的市镇边界为基础的,而巴勒斯坦的立场是以1949年《
停战协定》为基础。
1980年的《耶路撒冷法》宣布统一的耶路撒冷为
以色列的首都,正式确定了对东耶路撒冷的有效吞并。
巴勒斯坦人和国际社会中的许多人认为东耶路撒冷是巴勒斯坦国未来的首都。这包括138个(193个)
联合国成员国,其中包括
阿根廷、巴西、中国、
印度、
俄罗斯、
瑞典和
伊斯兰合作组织的57个成员国。
耶路撒冷王国的地位被描述为“
巴以冲突冲突中最棘手的问题之一”。1988年,巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《
独立宣言》,宜布
耶路撒冷为新成立的巴勒斯坦国的首都。
2016年,东耶路撒冷的人口为542,400人,占耶路撒冷人口的61%。其中,327,700人(60.4%)是阿拉伯人,214,600人(39.6%)是犹太人。东耶路撒冷的阿拉伯居民在教育、公民身份、国民服务和其他方面日益融入
以色列社会。根据中东问题专家大卫·波洛克(David Pollock)的说法,在以色列和
巴勒斯坦人之间达成最终协议并建立两国解决方案的假设中,48%的东耶路撒冷阿拉伯人更愿意成为以色列公民,而42%的人更喜欢巴勒斯坦国。9%的人希望获得约旦公民身份。2017年12月13日,
伊斯兰合作组织宣布承认东耶路撒冷为巴勒斯坦国首都。
历史沿革
远古时期
公元前四千年开始,耶路撒冷就有人居住,这座城市第一个已知的永久定居点可追溯到公元前3000年至公元前2800年的青铜器时代早期,与此同时,在铜石器时代(公元前4500-3400年)发现了定居点的物证。
英国控制时期
英国在
第一次世界大战期间承诺根据《贝尔福宣言》而在巴勒斯坦为犹太人建立一个民族家园。在1917年10月底,
英国军队从
奥斯曼帝国手中控制了该地区。
1917年,
大英帝国征服了当时还在奥斯曼土耳其帝国统治下的巴勒斯坦南部地区,并于同年年底控制了耶路撒冷。1948年,英国放弃了对巴勒斯坦的控制权,犹太和
阿拉伯势力继续争夺对该地区的控制权。
1948年阿以战争
1948年,
第一次中东战争爆发,耶路撒冷被分为犹太人为主体的
以色列辖区(
西耶路撒冷)和巴勒斯坦人居多数的阿拉伯即
约旦辖区(东耶路撒冷)。
1948年,当犹太人和阿拉伯人之间的第一次战争爆发时,耶路撒冷是主要战场之一。该市拥有该国最多的犹太人,在整个犹太人伊舒夫的 600,000 人中,有 100,000 人。耶路撒冷也有大量的阿拉伯人口(尽管1948年最大的阿拉伯城市是雅法)。最重要的是,由于其象征意义,双方都明白,接管这座城市对他们来说将是一项重大成就,对另一方来说将是一个严重的道德和战术打击。这就是为什么犹太人和阿拉伯人在整个耶路撒冷周围的战争中都集中了大量精力。在战争的第一阶段,战斗集中在从西部通往耶路撒冷的道路上。以阿卜杜勒·卡德尔·侯赛尼为首的巴勒斯坦民兵“圣战军”封锁了通往该市的道路,围困了该市,而犹太军队哈加纳民兵(不久后成为
以色列国防军)则努力从犹太人控制的沿海平原向东突入该市,前往阿拉伯控制的山区。耶路撒冷走廊就是这样建立起来的。
约旦统治
1948年5月14日,当
英国对
巴勒斯坦的托管结束时,被犹太人和阿卜杜勒·卡德尔·侯赛尼镇压的巴勒斯坦
地方武装在战斗中阵亡。在
耶路撒冷,哈加纳遇到了
阿拉伯军团约旦军队的部队。两支军队在一排
哨所中相互对峙,将城市划分为两部分,从而形成了后来被称为“城市线”的地方。这条线是所谓的绿线的一部分,绿线是战后
以色列与
埃及、约旦、
黎巴嫩和
叙利亚之间1949年停战协定中规定的分界线。
1949年的停火线分割了耶路撒冷,还附带了几块无人区与一块
非军事区。虽然以色列的确获得了
耶路撒冷王国的一部分,但对其极具宗教意义的
耶路撒冷古城(包含圣殿山、
圣墓教堂与
圆石清真寺)位于东耶路撒冷,仍在
约旦的控制下。
东耶路撒冷作为被约旦吞并的西岸的一部分,不再是任何一个国家的首都(此时并不存在巴勒斯坦国)。由于动荡的局势,许多阿拉伯商人与官员搬迁至约旦首都安曼继续工作,东耶路撒冷的人口数目也有所下滑,经济不再繁荣。
1949年,约以签订停战协议,耶路撒冷分裂便铸成事实。联合国一直主张对统一耶路撒冷实行国际共管。1950年,以色列自行宣布耶路撒冷为其首都。约旦为了重构东耶路撒冷的政治地位,于1960年宣布东耶路撒冷为约旦的第二首都。但是此举遭到了美国为首的西方国家的反对,同时也招致了以色列的仇恨。
以色列统治
1967年6月,
以色列与其邻国之间爆发了另一场战争。以色列首先进攻并袭击了
埃及和
叙利亚,但
约旦在
耶路撒冷袭击了以色列。在6天内,以色列军队从埃及占领了整个
西奈半岛,从叙利亚占领了
戈兰高地。以色列在耶路撒冷的反击最终从约旦占领了整个约旦河西岸。战后,以色列做出了一个非常明确的决定,不吞并
巴勒斯坦领土(约旦河西岸和
加沙地带),因为它不想将数百万
阿拉伯人加入犹太国家。这一决定今天仍然适用,因为根据以色列法律,这些领土不是
以色列的官方部分,其中包括定居点。但是,即使以色列没有吞并这些领土,它也做出了改变
耶路撒冷王国现实的明确决定。
1967年6月11日战争结束后,以色列成立了一个委员会来讨论耶路撒冷问题。与其他委员会不同,这个委员会实际上是快速和高效的。6月27日,
以色列议会通过了两项法律:吞并东耶路撒冷,这意味着以色列的法律、
管辖权和
行政管理将从现在开始适用于这些地区。这种吞并不局限于约旦耶路撒冷的
市辖区,面积为7平方公里。第二项法律使内政部长海姆-摩西·夏皮拉能够扩大耶路撒冷的市政边界,而不需要像扩大市政管辖区时通常要求的那样设立国家调查委员会。这使得耶路撒冷得以从北部的阿塔罗特扩展到旧城以东的
橄榄山,一直延伸到南部毗邻拉结墓的
伯利恒郊区。这就是在战争结束后的三周内,东耶路撒冷或大耶路撒冷的创建方式。
1967年,
耶路撒冷全市人口26万。其中,犹太人占据74%,
阿拉伯人和穆斯林占据约15%的比重。
1980年,
以色列宣布东耶路撒冷是其“完整和统一”首都的一部分,从那时起,以色列在东耶路撒冷的发展使再次分裂这座城市的实际情况复杂化。但是,与此同时,东部地区人口稠密,
巴勒斯坦人希望将其归还给
阿拉伯统治,他们的社区在巴勒斯坦经济中仍然占据中心地位。1980年7月,
以色列议会通过法案,单方面宣布整个耶路撒冷为以色列永久首都。
1988年,巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》,宜布
耶路撒冷王国为新成立巴勒斯坦国首都。由此巴以争端不可避免会趋于白热化。
联合国贸易与发展会议早些时候在
日内瓦总部发布了一份题为《东耶路撒冷的巴勒斯坦经济:持久吞并、隔离和解体》的报告,称
以色列的长期占领对东耶路路撒冷经济造成了严重影响,将以色列长期占领对东耶路撒冷经济造成的影响进行了全面分析。自1997年以来,东耶路撒冷共有250家商店被迫关闭,其中50家都位于老城内。”
报告指出,以色列2003年开始在约旦河西岸和东耶路撒冷修建的隔离墙使东耶路撒冷“雪上加霜”,迄今已造成超过十亿美元的直接经济损失,对贸易和就业带来不利影响,更使
巴勒斯坦居民的贫困状况严重恶化。据统计,2009年生活在东耶路撒冷的巴勒斯坦家庭的贫困率为68%,2010年就上升到77%。另外,82%的东耶路撒冷巴勒斯坦儿童生活在贫困中。
2011年4月,
联合国人类住区规划署理事会第23届会议通过的第23/2号决议明确了东耶路撒冷老城的修复和城市更新工作,特别关注其人居环境的改善。2014年起,人居署牵头实施了历时八年的 Dar Al-Consul 建筑群(简称“DAC 建筑群”)的修复项目。DAC 建筑群自1982年起,东耶路撒冷老城被列入联合国教科文组织的濒危世界遗产名录,亟须得到保护与复兴。
2017年12月13日,
伊斯兰合作组织宣布承认东耶路撒冷为巴勒斯坦国首都。在2021年11月月度汇报中,文内斯兰表示,在包括东耶路撒冷在内的被占领土西岸,在冲突、袭击、搜查和逮捕行动以及其他事件中,
以色列安全部队造成4名巴勒斯坦人死亡,其中包括2名儿童,90名巴勒斯坦人受伤。
2022年7月20日,在巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会(巴人民权利委员会)与 伊斯兰合作组织的支持下,召开了“被占领的东耶路撒冷的巴勒斯坦青年”线上会议。2023年10月7日至2024 年 1 月 21 日,包括被占领的东耶路撒冷在内的该地区共有355名
巴勒斯坦人被以色列军队和以色列定居者杀害。
位置境域
东耶路撒冷是耶路撒冷的一个区域,面积大约为335平方公里。东耶路撒冷包括老城,这里是亚伯拉罕三大宗教(
犹太教、
基督教和
伊斯兰教)的许多具有开创性宗教意义的遗址的所在地,包括圣殿山/
阿克萨清真寺、西墙、圆顶清真寺和
圣墓教堂。1948年,
中东战争后由
约旦控制,与城市西部区域——
西耶路撒冷相对,后者由
以色列控制。
政治
人口构成
2016年,东耶路撒冷的人口为542,400人,占耶路撒冷人口的61%。其中,327,700人(60.4%)是
阿拉伯人,214,600人(39.6%)是犹太人。
截至2021年5月7日,东耶路撒冷总人数约583000人,其中巴勒斯坦人约358000人,
以色列人人数约225000。
截至2023年11月东耶路撒冷人口:以色列定居者234400、巴勒斯坦人口370000。
约旦河西岸与东耶路撒冷人口:325万。
经济
2000年至2020年期间,报告根据保守的假设提出了一种反事实设想情景,即如果C区受到与A区和B区相同程度的较少限制,C区的
巴勒斯坦经济发展水平就会与A区和B区的发展水平相当。据此估计,西岸经济的规模将比目前的规模大25.3%。 此外,C区定居点和被占领的东耶路撒冷对
以色列经济的贡献估计为每年平均300亿美元。
相关事件
2021年5月6日,在东耶路撒冷谢赫贾拉地区,巴勒斯坦人与
以色列人之间发生了大规模暴力冲突。冲突双方相互扔石块、椅子等物体。防暴警察到达现场后,逮捕了带头闹事的15人,以色列12频道电视台记者遭警察驱赶,防暴警察排列成一道人墙,隔开冲突人群。
2021年,
巴以冲突发端于双方民间发生冲突,进而升级为巴勒斯坦加沙地带武装组织和以色列犹太
右派团体之间的冲突。东耶路撒冷巴勒斯坦民众与东耶路撒冷犹太定居者之间关于谢赫·贾拉社区的争端旷日持久,凸显东耶路撒冷历史和归属的复杂性。巴勒斯坦人将东耶路撒冷的历史追溯到公元7世纪
伊斯兰教征服巴勒斯坦地区后,将近代“
犹太复国主义”视为欧洲入侵者。而犹太人则将东耶路撒冷的历史追溯到《圣经》时期,将“犹太复国主义”视为犹太人返回巴勒斯坦故土的政治运动。巴以双方在历史认知方面的巨大差异,使巴以具体纷争很容易升级为双方的民意对立,进而引发大规模冲突。
2023年2月10日,
以色列媒体报道称,东耶路撒冷一个公交站附近发生疑似驾车袭击事件,造成至少1名6岁儿童死亡,5人受伤。
参考资料
西墙遗产基金会.https://thekotel.org.2024-03-15