冷坑镇位于中国广东省肇庆市怀集县西北部,是怀集县下辖的一个乡镇级行政单位。全镇总面积193.22平方千米,辖1个社区和32个行政村。冷坑镇东邻
连麦镇、怀城街道和
中洲镇,西靠
马宁镇和
蓝钟镇,南接
梁村镇,北与
下帅壮族瑶族乡和连山县
上帅镇相邻。根据2020年第七次全国人口普查,冷坑镇常住人口为92045人。 冷坑镇的历史可追溯至明代,当时属于西水里,后划归慈乐司,分别设立观塘堡、草岗堡、亩田地堡和上爱堡。1917年(民国6年),堡改称为团。1983年,冷坑人民公社升格为冷坑区。1987年,冷坑区撤销,设立冷坑镇。 2014年07月21日,冷坑镇被评为“
全国重点镇”。2019年9月30日,冷坑镇(蔬菜产业)入选省级“一村一品、一乡一业”专业镇名单。2018年,冷坑镇实现固定资产投资达8.15亿元,同比增长8.1%。城镇和农村居民
人均可支配收入分别达到23100
元和15600元,同比增长7.5%和7.3%。同年,冷坑镇实现本级两税收入达160.3万元,同比增加18.4%。镇人民政府驻冷坑镇人民政府办公大楼。
历史沿革
据县志记载自栏马河流入马宁水的一段河水,如同山坑水般清澈
冷冽因之得名“冷坑”。
明朝属西水里,后属慈乐司,分别设置观塘堡、草岗堡、亩田堡、上爱堡…等堡。
民国6年(1917年),堡改称团。
民国22年(1933年),冷坑属怀集西区分设冷坑乡、三坑乡、草岗乡、上爱乡、亩田乡、观塘乡…等乡。
1956年,冷坑镇代管
马宁镇地区,成立怀集“冷马区”设立。冷坑、爱莲、水口、龙岗、观塘等乡。
1958年,马宁正式并入冷坑,受冷坑地区管辖,更名为“冷马地区人民公社”。
1972年,怀集县行政调整后“冷马地区人民公社”改制分别成立“马宁人民公社”与“冷坑人民公社”。
1983年,冷坑人民公社改称冷坑区。
1987年,冷坑区撤区建镇,设冷坑镇。
地理环境
地理位置
冷坑镇位于怀集县西北部,距县城23千米,东与
中洲镇、
连麦镇、怀城街道接壤,西靠
马宁镇、
蓝钟镇,南连
梁村镇,北接
下帅壮族瑶族乡和连山县
上帅镇。
地形地貌
冷坑镇北部为山区,中部南部以平原为主,整体地势为北高南低,土壤是以冲积土为主。
气候
冷坑镇地处
亚热带季风气候区,气候暧热,夏长冬短,日照充足,雨量充沛,年平均气温为20.5℃,年平均雨量为2094.7毫米。
行政区划
截至2015年8月,肇庆冷坑镇(冷城)辖1个社区、32个行政村。分别是墟镇居委会
自然资源
水力资源
冷坑镇兴建于辖区内的
三坑水库,建有发电站,装机容量640千瓦,年发电量260万千瓦时。
国土资源
截止2016年,全镇面积193.2平方千米,耕地总面积3694.6公顷,其中水田2913.2公顷,旱地781.4公顷。
政治
法治政府
2018年,坚持在党的领导下推进法治政府建设,稳步推进“七五”普法工作,自觉接受镇人大、法律监督,广泛听取社会各界人士的意见建议,按期办结人大代表建议28件,办结率达100%。全面推进政务公开,政府公信力不断提升。
服务效能
2018年,深入推进“数字政府”改革和“一次办成”政务服务改革,升级镇行政服务中心实体办事大厅。推进简政放权改革试点工作,梳理落实办理事项,优化办理程序,服务效能得到进一步提升,全年累计受理各类行政审批和便民服务事项21554件,其中即办件20725件,承诺件829件,即办事项办结率100%。
廉洁从政
2018年,全面落实从严治党主体责任,认真开展“大学习、深调研、真落实”,促进全镇政府系统树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则,严格执行厉行节约各项规定,“三公”经费持续下降。推进机关作风、工作作风整改提升,坚决查处违规违纪行为,营造风清气正的发展环境。
经济
综述
2018年,全镇实现固定资产投资8.15亿元,同比增长8.1%;城镇和农村居民
人均可支配收入分别为23100元、15600元,分别增长7.5%、7.3%。实现本级两税收入160.3万元,同比增长18.4%,经济发展总体呈现平稳提升态势。
肇庆冷坑镇经济以农业为主,是个平原产粮区。农业以稻谷为主,亦有玉米、
番薯、
木薯,经济作物有黄豆、
甘蔗、花生、水果、西瓜、烟叶等,尤以花生著名。肇庆冷坑镇建立了一批
大宗商品农业基地,其中:花生基地6000亩,木薯基地5000亩,西瓜基地4000亩,糖蔗基地2000亩,成为
肇庆市粮、油、糖、果的重要生产基地。还建设发展了麻竹笋、
韭花、畜牧、水产、孵化等示范性基地,形成了一大批“名、优、稀、特”农业名牌产品,农业商品率达80%。
肇庆冷坑镇土地肥沃,物产丰富,加上交通方便,商业兴旺发达,尤其以集贸市场最为活跃,建有肇庆市乡镇级最大的农贸市场。附近
梁村镇、连麦、
马宁镇、
岗坪镇、泰来、中洲、
怀城镇等乡镇与冷坑经济联系密切,是附近乡镇重要的商品交换集散地。
项目建设
2018年,
广东怀集燕都国家湿地公园首期工程已基本完成租地、征地工作,入园大道已通车,游客中心和办公大楼已进入紧张的装修阶段;
怀集县第二人民医院项目综合楼、门诊楼、医技楼、住院楼已全面封顶,正加紧内部装修建设;商住综合体项目完成征地工作,即将进入上市招拍挂阶段;六祖大道先行段已具备通车条件,后半段工程正加紧征地工作,全线通车指日可待;
六祖慧能禅宗文化旅游项目等其他重点项目建设有序推进。
招商引资
2018年,成功与
广东省大南药林下经济开发有限公司签订
粤港澳大湾区南药产业园项目,项目首期投资约1.8亿元;与阳光
彩虹智能商标图案生产项目签订投资协议。促产促建项目肇庆华鸽家具制造项目已完成建设并投入生产。
现代农业
2018年,以“一村一品、一镇一业”为抓手,推动农业产业规模化、品牌化、标准化发展,全年累计推进土地股份制合作试点3500亩,新建农业生产基地1000亩。实施基本农田项目2.8万亩。基本完成农村土地承包经营确权登记颁证任务,全年完成土地流转面积9400多亩。
农村建设
2018年,省定贫困村创建社会主义新农村示范村有序推进,5个省定贫困村基本达到创建标准。人居环境整治全域推进,148个自然村已启动三清三拆工作,动工率80%以上,完成三清三拆自然村97个,完成率52.4%,美丽乡村创建工作卓有成效。
第一产业
2012年肇庆冷坑镇水稻生产产量实现连续增长;在以双甘蔬菜基地3000亩的基础上,2012年新增蔬菜种植面积2000亩;楼边村福盛南药种植基地上半年扩种面积100亩;在巩固原来养殖大户的基础上,2012年广东大家食品公司在本镇岗脚村落户,全面实施科技兴农和可持续发展的战略,积极带动农户发展养殖业。全年新增养猪大户28户;发展种植
油茶面积2000亩,茶油树种植和深加工项目为本镇农民致富增贴新渠道。肇庆冷坑镇计划2012年内将完成10000亩
栀子种植面积;2012年计划建设
食品添加剂:栀子黄干果产业化加工基地,项目总投资307.32万元,日前,已完成了项目的立项申报工作;引进更多的黄栀子干果加工企业,引进加工黄栀子干果生产线一条。远期目标要求,三年内发展到30000亩以上,至2010年,30000亩黄栀子基地将全部进入丰产期后,年可生产黄栀子干果4500吨以上,年产值将达到4000万元以上。可以预见,到那个时候,肇庆冷坑镇将会迎来更大的丰收。
2015年,调整农业结构,推动农业规模化、产业化发展,按照“因地制宜、依托优势、突出特色、重点发展”的原则,做好农业
区域发展规划,全镇打造优质高产水稻266.67公顷,优质水果基地400公顷,优质蔬菜400公顷(其中双甘蔬菜基地200公顷),
油茶133.33公顷,黄栀子示范基地266.67公顷。是年,继续巩固壮大菜篮子基地建设工程,引进东莞润丰蔬菜公司等现代农业企业进驻发展;全镇4个连片20公顷以上的现代农业项目均进入土地流转阶段,其中,楼边27公顷喷灌式蔬菜基地建成投产。推进水利硬渠化建设工程,筹措资金2000万元对镇内爱莲片、冷坑片等按照高标准农田水利的要求对水利渠道进行全面升级改造,新建硬化渠道76千米,解决1000公顷农田用水难问题。是年,开展集体林权证登记发证工作,落实层级责任制,做好林业的管护工作。
第二产业
肇庆市冷坑镇以省重点项目六祖禅宗文化旅游项目、县重点项目金吴工业园区以及国家重点工程
贵广高速铁路、
二连浩特-广州高速公路等项目为契机,2012年引进木林森公司投资1500万元的黄栀子深
加工厂;引进
木林森公司投资1100万微生物色素深加工厂;引进华天达种植公司投资2500万元的冷坑镇岗山冷冻厂;冷坑镇林业综合加工厂计划投资2000万,预计加工木材年产量4000吨;2012年“两税”收入已达311万元,比2011年增长了50多万元。
2015年,加大招商引资力度,新引进总投资8000万元的顺润景投资有限公司新科技材料项目落户和动工建设。黄栀子农副产品加工厂7月动工建设。东莞润丰蔬菜公司等现代企业进场发展。全镇4个连片300亩以上的现代休闲项目均进入土地流转阶段。抓好市场升级改造工程,采取社会融资模式,引入商家投资1200万元对原冷坑中心市场进行升级改造,建成全县面积最大的农贸综合市场(市场共三层,一层为肉菜市场,二层为大型连锁超市,三层为小商品集散场,面积共1.26万平方米),解决群众摆卖难问题。抓好商住综合体项目建设,该项目征地工作已全面铺开。
第三产业
2010年接待旅游人数190万人次,五年年均增长10%,旅游营业总收入5.8亿元,五年年均增长10%。旅游业的迅猛发展,带旺了
肇庆市交通、运输、商贸、旅业和饮食等服务行业,预计到2010年第三产业增加值达到49亿元,年均增长16.4%,占GDP的比重达45.9%。
人口民族
人口
2016年末全镇总人口14.3万人,其中农业人口13.9万人。
2021年6月25日,
怀集县第七次全国人口普查公报,截止2020年11月1日零时,冷坑镇常住人口92045人。
民族
社会
文化事业
2018年,全面完成32个行政村综合性文化服务中心建设任务,实现行政村综合性文化服务中心全覆盖。
教育事业
2018年,教育教学质量稳步提高,中高考成绩喜人,冷坑中学高考上本科线以上人数11人,比2017年增加3人,同比增长37.5%,上省专科线以上人数165人,比2017年增加58人,同比增长54.2%;冷坑镇中中考上线人数、上线率均连续第八年夺得全县面上重点中学第一名,观塘中学、爱莲中学中考上线率分别排在县面上重点中学第五名、第七名。
医疗卫生
2018年,建成村级公建民营规范化卫生站13间。落实
计划生育,全镇出生2025人,出生率13.52‰,自然增长率8.67‰,政策符合率74.22%,落实节育措施335例,免费孕前优生检查806人,开展育龄妇女健康检查1760人次。
民生保障
2018年,开展就业技能培训、创业担保贷款政策专场推介活动共9场次,参加培训人数800多人,新增城镇就业422人;基本养老参保人数44881人,参保率100%,
医疗保险参保人数109216人,参保率达98.57%。完成干部职工周转房、棚户区改造项目建设,进一步保障干部职工住宿条件。
综治维稳
2018年,深入开展“扫黑除恶专项斗争”行动,强化宣传教育,开展各项大小宣传60多场,悬挂横幅、张贴标语和通告2000多份,收集涉黑恶犯罪线索18条,抓获涉黑恶违法犯罪嫌疑人30名,群众安全满意度进一步提升。深化开展矛盾纠纷排查调解工作,全镇共处理、受理各类纠纷241起,办结率100%,全镇无越级上访和进京非正常上访情况,社会大局和谐稳定。全面落实安全生产“一岗双责”,狠抓重点领域和行业安全隐患排查整治,全年没有发生较大以上生产安全事故。工青妇、地方志、移民、人事编制、史志档案、消防、应急、打假打私、人民武装、双拥、国防动员、残联、老龄、慈善、殡改等工作取得新进步。
精准脱贫
2018年,精准脱贫攻坚战扎实推进。突出抓好
产业扶贫,推进扶贫项目9个,实行全镇32个行政村全覆盖。投入扶贫资金2855.3万元,专项资金使用率85.4%,项目资产收益200多万元。完成96户贫困户危房改造。总投资75.7万元的光伏扶贫项目实现收益12.4万元,带动贫困户16户。金融扶贫投放小额贷款28万元,带动贫困户185户。全年实现贫困人口就业1676人,其中公益性岗位工作32人。
防治污染
2018年,防治污染攻坚战开局良好。加强农业农村水污染治理,严格落实“河长制”,扎实推进水资源合理利用、水生态修复保护、水环境治理改善“三水并重”,切实改善全镇水环境质量。
风景名胜
六祖禅宗文化旅游区
六祖禅宗文化旅游区由六祖岩、六祖岭和
六祖禅院三部分构成,位于
肇庆市冷坑镇境内。
六祖慧能岩是
唐朝名僧六祖惠能于
龙朔年间(662年前后)到冷坑避难时曾在此岩洞中栖住10年,故得名。六祖岩洞,是由3块天然
花岗石石组成,上面一块自西向东伸出3米多,仰望坦荡如砥,侧似一巨狮之首,近观如一幅遮檐;两侧各有一块天然花岗岩石作壁。洞高6.7米,宽9.7米,洞口脚下是一片平地,周围用半天然人工垒成的花岗岩护岩壁。
三坑水库位于
怀集县西部、冷坑镇北部,距县城30公里,集雨面积60平方公里,建于1958年,1962年竣工发挥效益,最大库容4464万立方米,捍卫15万人和承担下游5.2万亩农田、8万人饮用水伯任务,是一宗以防洪为主结合灌溉、供水、发电综合利用的中型水库。