美国战略司令部(位于美国内布拉斯加州的司令部)

美国战略司令部

位于美国内布拉斯加州的司令部

美国战略司令部是美国军队九大一体化司令部之一，其职责包括战略威慑、空间作战、网络信息作战、导弹防御、全球打击、情报监察等。总部位于美国内布拉斯加州的奥法特空军基地。

美国战略司令部负责计划和实施美国太空作战。除了负责太空事务的联合职能部队司令部外，战略司令部下属的网络司令部以及负责情报监视和侦察、一体化导弹防御和全球打击的三大联合职能部队司令部均可参与太空作战。在军种战役级，美国陆海空三军太空战专职司令部负责计划、整合、控制和协调本军种太空作战。在战术级，陆军编有2个太空作战旅，负责执行太空支援、太空力量增强、太空控制和太空力量运用任务。海军于2009年组建了第10舰队，作为其卫星通信系统的太空支援分队。空军专司太空战的第14航空队下辖4个联队，主要担负导弹预警、空间监视、火箭发射和卫星控制任务。支援太空战时，空军还可向战略司令部提供14个航空队，作为战略空军使用。

概述

美国战略司令部司令凯文·P·希尔顿将军（已离任），现任司令罗伯特·凯勒将军。

美国战略司令部于2002年由美国航天司令部和战略司令部合并而成，旨在将空间、信息对抗和进攻打击能力有机结合在一起。其任务领域为：网络战，导弹防御，空间和全球打击，情报、监视和侦察（ISR），以及大规模杀伤性武器。

2005年美国战略司令部（USSTRATCOM）进行了重大调整，建立了联合机能司令部（JFCC）体制。JFCC也是联合军种性质，成为USSTRATCOM业务分管单位。USSTRATCOM在2009年还被赋予了美国军队在全球范围内防止大规模杀伤性武器扩散任务，并成立了相应机构。

改组后，美国战略司令部的对口军种部门序列为：陆军空间与导弹防御司令部/陆军部队战略司令部（ARSTRAT）、空军航天司令部（AFSC）、海军舰队司令部（FFC），具体业务单位是海军网络战术司令部。

历史

美国军方进入太空领域是在1957年前原苏联发射第一颗人造卫星“斯普特尼克I号（Sputnik I）”之后。当时的艾森豪威尔总统要求加强对美国军用和民用太空领域的投入。冷战时期，太空优势对美国和原苏联来说都是非常重要的。他说：“太空目标对于防御来说是最高优先度的目标，因为它直接关系到国家安全。”

20世纪60年代至70年代，美国陆军、海军和空军逐步在通信、气象、测绘学、导航和侦察领域扩大使用太空技术。此外，在提供武器控制协议核查、导弹攻击（北美大陆）早期预警方面，太空技术也起到了不可替代的作用。

1985年9月23日，参谋长联席会议认为，鉴于军事太空系统对国家安全的重要性越来越高，有必要成立一个新的联合司令部——美国航天司令部——来建设美国的战略威慑体系。

1991年，美国在波斯湾取了战争的胜利，在这场胜利中，军用太空系统进一步威名远播。20世纪90年代美国介入的地区冲突中，包括巴尔干半岛、西南亚地区、阿富汗和伊拉克，军队对通信、情报、导航、导弹预警、气象卫星系统的依赖越来越深。太空系统已经被视作为美国作战部队战术信息必不可少的提供者。

在“伊拉克自由”行动中，太空系统几乎覆盖到了作战行动的所有方面。借助于太空系统，联盟部队在接收情报几分钟之内就可以投送弹药打击目标。美国军队对伊拉克境内所有的地面部队（包括友军和敌军的地面部队在内）的跟踪和定位，也依赖太空系统。

1992年6月1日，柏林墙倒塌，华沙条约组织成为历史，原苏联不复存在，美国空军战略空军司令部和联合战略目标计划参谋部也结束了运作，成为了美苏冷战历史的一个组成部分。同一天，美国总统乔治·H·布什签署成立了新的联合司令部－美国战略司令部。它的战略威慑任务听起来似乎没有多大的改变，但是它组织和任务的调整反应了国际政治版图的变化。

战略司令部出现以后，美国有史以来第一次将战略部队的计划、定位和战时使用置于一名作战指挥官的控制之下，而例行的训练、装备和维护还将继续由空军和海军负责。

世纪之交，美国战略司令部高层已经意识到未来的形势和1992年司令部刚成立的时候很不一样。1992年美苏冷战刚刚结束，美国取得了暂时性的巨大优势，而当今挑战则大得多。2001年的9·11事件进一步证明，这个国家需要全新的战略指导。国家和非国家行为体跨越国家边界实施行动，与那些反对美国国家利益的行为（如恐怖主义）相互响应，构成了全新的跨国全球性威胁。这一切都需要美国采用更一体化的方式来进行国家防御。9·11事件还表明，国家需要改进它的指挥控制体系。

与此同时，国家也在对战略核态势进行评估。核武器在国家安全中仍然起重要作用，潜射导弹、洲际弹道导弹以及战略轰炸机仍然是战略威慑的基础，但是总统和国防部长希望拥有更多的军事威慑手段，包括非核手段。

2002年5月，时任美国总统乔治·W· 布什和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在莫斯科会晤，举行战略谈判，会后签署了一项协议：在2012年前把两国的可作战部署核武器数量削减到1700件到2200件之间。美国2002年核态势评估，不再推行仅以进攻性核反应为基础的战略，而把核威慑扩展到非核打击、主动和被动防御领域。主动和被动防御需要指挥控制基础设施、情报和可调整性、响应式计划能力的支持。在2002年的时候这些要素已经较为完善。

2002年6月26日，国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德宣布美国航天司令部将和美国战略司令部合并。这是美国联合司令部计划的一个组成部分。布什总统将太空任务从以前的航天司令部剥离，并任命詹姆斯·艾力斯担任新的联合司令部司令。新的联合司令部仍然叫做“美国战略司令部”，总部设立于奥法特空军基地。新美国战略司令部于2002年10月1日正式开始运作。

2003年1月10日，布什总统签署命令，修改联合司令部计划，赋予美国战略司令部以前没有的四项任务：全球打击、导弹防御整合、国防部信息作战以及C4ISR。这些任务、能力和授权的结合，使这个新的联合司令部在战略领域拥有了更多的机会。

2005年1月，为了进一步履行好使命，让美国战略司令部工作的重点放在战略层次上，更好地执行联合司令部计划所确定的任务，卡特怀特将军将部队战役和战术层次的计划、部队执行和日常管理授权授予联合职能部门司令部（JFCC Joint Functional Component Commands）

新的美国战略司令部要更集中地指挥和控制美国的太空资产，这一点在机构的重组中也得到了领导层的重视。五角大楼为该司令部增配了人员，包括陆军士兵和海军陆战队员在内，以确保所有的军用太空资产都能处于新的战略司令部的指挥和控制之下，以更好地支援所有频谱的军事行动。

2006年7月19日，美国战略司令部宣布联合职能部门司令部将按照航天和全球打击的职能一分为二，分为负责航天的联合职能司令部（JFCC SPACE）以及负责全球打击和整合的全球职能司令部（JFCC GSI）。

新的战略司令部将在一位指挥官的领导下以全球视野支持总统的工作。该司令部要求每个联合职能司令部更有效地执行好各自的中心任务，然后以各自领域最佳的计划、执行和部队管理向作战部队提供支援。

组织架构

J0－司令部办公室及参谋支援机构

建立司令部的目标、任务、构想和领导层，帮助包括首席副司令和一组专业顾问在内的直属工作人员。

J1（人力与人事）－发展和管理美国战略司令部人力与人事政策，制定人力资源和人事分配计划；

J3（全球作战）－协调国防部战略资产的计划、使用和行动，将所有现有作战、全球指挥控制和情报行动联结起来；

J2（情报）－告知指挥官可能与现有作战行动、国家安全政策、国家安全目标和战略相关的外国态势和情报信息。这包括提供征候和预警、危机情报支援、联合司令部情报需求支援、发展行动准则、发展联合体系、协调支援需求和提供目标定位支援；

J4（后勤）－支援司令部任务，计划和协调机动、维护、工程、战备、维持以及弹药管理等工作，履行后勤功能；

J6（C4系统）协调、促进、监控和评估系统、网络和通信需求；

J7（联合演习和训练）－管理美国战略司令部司令的联合训练计划和演习计划，确保部队的战备水平，完成好司令部的各项任务；

J5（计划和政策）—当国家安全政策需要战略司令部来执行时，负责国家安全政策的发展和执行。为最近的《联合司令部计划（Unified Command Plan）》中提到的太空军事行动、全球打击、信息作战、全球导弹防御、以及指挥控制、通信、计算机、情报、监视与侦察发展未来概念、制定政策文件。整合和同步美国战略司令部所有任务领域的深思熟虑的计划工作。准备和维持这个国家的战略核战争计划，为支援战区和国家目标投送快速、远程、精确的动能（包括核和传统）和非动能（航天和信息作战单元）力量，制定全球一体化打击计划。做好日常工作应对危机，制定严密计划，有效执行，并根据需要调整相关计划。

J8（能力和资源整合）－整合、协调力量和资源，确定发展的优先顺序，就美国战略司令部未来的任务概念、能力需求、航空武器系统发展、最新技术支持、指挥控制体系分析提出建议。研究战略司令部的具体需求，并负责阐述，确保美国战略司令部拥有履行其职责的手段，确保有合适的决策支援工具和评估程序。其下级部门包括审计支援、概念和试验以及力量评估等部门。

美国战略司令部为了更好地履行职责使命，可以对多种特遣部队和军种部门实施指挥。在日常行动中，军种部门指挥官主要负责美国战略司令部之下各军种部队的战备，让这些部队完成好各项任务。他们的主要职能是提供成建制的、经过训练、装备好的部队，根据国家利益的需要支援美国战略司令部的全球任务。

内部编制

2009年美国战略司令部内的次级联合司令部

JFCC-GSI：全球打击联合机能司令部，司令为空军少将，由第8航空队队长兼任。

JFCC-IMD：一体化导弹防御联合机能司令部，司令为中将，由陆军空间与导弹防御司令部（陆军战略司令部）司令兼任。

JFCC-SPACE：空间联合机能司令部，司令为空军中将，由第14航空队队长兼任。

JFCC-ISR：情报监视侦察联合机能司令部，司令为中将（没有军种限制），由国防情报局局长兼任。

USCYBERCOM：美国网络司令部，司令为上将（没有军种限制），由国家安全局长兼任。它取代了JFCC-NW。

JFCC-NW：网络战联合机能司令部，司令为中将（没有军种限制），由国家安全局局长兼任。它被USCYBERCOM所取代。

2009年美国战略司令部内的其他联合军种单位

JTF-GNO：全球网络行动联合特遣部队，司令为中将（没有军种限制），由国防信息系统局局长兼任。它并入USCYBERCOM。

JIOWC：联合信息战中心，主任为文职。

SSC-WMD：反大规模杀伤性武器中心，主任为文职，由国防威胁减除局局长担任。

2009年美国战略司令部内的核威慑部队单位

TF-134：第134特遣部队（太平洋战略核潜艇），司令为海军中将，由美国太平洋舰队潜艇部队司令兼任。

TF-144：第144特遣部队（大西洋战略核潜艇），司令为海军中将，由舰队司令部潜艇部队司令兼任。

TF-124：第124特遣部队（核作战空中指挥），司令为海军上校，由第1战略通信联队队长兼任。

TF-204：第204特遣部队（战略轰炸机），司令为空军少将，由第8航空队队长兼任。

TF-214：第214特遣部队（洲际弹道导弹），司令为空军少将，由第20航空队队长兼任。

TF-294：第294特遣部队（为战略轰炸机提供空中加油），司令为空军少将，由第18航空队队长兼任。

2009年美国战略司令部内的对口军种司令部

SMDC/ARSTRAT：陆军空间与导弹防御司令部/陆军战略司令部。

FLTFORCOM：舰队司令部。

AFSTRAT-Strike（8 AF）：全球打击战略航空队（第8航空队），由空军全球打击司令部提供。

AFSTRAT-SPACE（14 AF）：空间战略航空队（第14航空队），由空军航天司令部提供。

MARFORSTRAT：海军陆战队战略司令部，由海军陆战队部队司令部提供。

构想及使命

美国战略司令部的构想是在战略威胁、航天和全球网络作战方面担负领导责任，表现卓越。美国战略司令部的使命是：阻止对美国重要利益的袭击；确保美国在太空和网空的行动自由；投送一体化的动能和非动能效果（包括核和信息作战在内），支援美国联合部队司令的行动；同步全球导弹防御计划和行动；同步地区性对抗大规模杀伤性武器的计划；向国防部长提供一体化的监视和侦察任务分配建议；就配属的能力提出建议。美国战略司令部当前的优先事项分为三个方面，它们分别是：

第一、确保部队的良好状态：

通过持续教育和个人发展，创造一个有利于军事和文职人员职业发展的外部环境；

制定政策和程序，确保美国战略司令部及其下属部队战备效率最大化和持续任务时间最长化。

通过指挥，把个人能力素质与任务/角色/职责结合起来，提高效率。为我们的军事和文职人员提供高品质的生活。

第二、根据威慑和太空、网空作战需求来运作司令部

制定和执行好太空、网空、全球打击和威慑以及对抗大规模杀伤性武器的计划；

提高美国战略司令部发展和投送综合效果的能力；

发展和执行网络领域一体化作战、防御和攻击的作战概念；

加强国际交流以支援美国战略司令部的任务；

以美国战略司令部三条作战线为重点加强训练。

第三、确保战备水平以执行美国战略司令部的核任务

加强对所有层次日常核行动的重视；