和平镇隶属于海南省琼中黎族苗族自治县，距县城营根镇30公里，东与万宁市相邻，南与吊罗山乡接壤，西与长征镇、上安乡相交，北至加器岭国有林区。行政辖区内共有8个村委会，1个镇农场；35个自然村，47个村小组；常住人口11665人（2020年）。土地总面积为383.8平方公里（其中水田4050亩）。

和平镇，隶属于海南省琼中黎族苗族自治县，位于琼中黎族苗族自治县东南部，东与万宁市相邻，南与吊罗山乡接壤，西与长征镇、上安乡交界，北至加器岭国有林区。行政区域总面积为383.80平方千米，截至2018年末，和平镇户籍人口为14482人。

元明清至民国初期，辖境属万宁县（今万宁市）北峒、太平峒和乐会县（今琼海市）。民国二十四年（1935年），属保亭黎族苗族自治县三区。1949年，划归琼中黎族苗族自治县。翌年琼中县撤县，仍属保亭县。1986年，改称和平镇。截至2020年6月，和平镇辖1个社区、10个行政村。

2011年，和平镇农民人均纯收入4508.8元。财政总收入737.20万元，比上年增长10.05%。其中地方财政收入249.86万元，与上年持平。从各主要税种看，完成营业税157.49万元，企业所得税15.47万元，个人所得税4.8万元。2018年，和平镇有工业企业1个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超1个。

明清至民国初期，镇境除加峒、贝湾、长兴、长沙市属万宁市北峒和太平峒外，其余地区属乐会县（琼海市）南峒。民国二十四年（1935年），属保亭黎族苗族自治县第三区。1949年划归琼中黎族苗族自治县。翌年仍属保亭县。1952年重属琼中县，为长沙、林田、南平市3乡。1958年9月成立和平镇人民公社，1983年社该区，1986年改称和平镇至今。

镇府驻乘坡墟。乘坡墟置于1953年。此地原为山丘，因被水冲平得名（“平”黎语“乘”）。

469030103001121和平居委会

469030103200220林田村委会

469030103201220新兴村委会

469030103202220什介村委会

469030103203220贝湾村委会

469030103204220加峒村委会

469030103205220干村委会

469030103206220长兴村委会

469030103207220长沙村委会

469030103208220堑对村委会

2011年末，和平镇辖长兴、堑对、林田、什介、新兴、长沙市、干磉、加峒、贝湾9个村民委员会和1个居民委员会；下设52个村民小组。

截至2020年6月，和平镇辖1个社区、10个行政村，镇人民政府驻乘坡墟。

位置境域

和平镇地处琼中黎族苗族自治县县东南部。

地形地貌

和平镇地形图

和平镇境内地势自东向北增高，属多山丘陵区，海拔500米以上的山岭10座。其中，踏器岭1124米，黎毛岭1075.7米。在总面积中山地占63%，丘陵占26.4%，河流阶地占9.1%。

水文

和平镇境内主要河流为万泉乘坡河和太阳河乡。乘坡河发源于五指山山脉，属于万泉河干流，流经什介、林田、乘坡等地，在乘坡注入牛路岭水库。

2011年末，和平镇辖区总人口14754人，其中城镇常住人口6275人，城镇化率42.53%。另有流动人口47人。总人口中，男性7835人，占53.10%；女性6919人，占46.90%；14岁以下3619人，占24.53%；15—64岁9761人，占66.16%；65岁以上1374人，占9.31%。总人口中，汉族4848人，占32.86%。有黎、苗、壮等少数民族，共9906人，占67.14%。其中黎族8342人，占少数民族人口的84.21%；苗族1272人，占12.84%。2011年，人口出生率17.17‰，人口死亡率3.81‰，人口自然增长率13.36‰。人口密度为每平方千米38人。

2017年末，和平镇常住人口为8705人。

截至2018年末，和平镇户籍人口为14482人

和平镇常住人口11665人（2020年）。截止2013年7月底，全镇人口8850人，是琼中黎族苗族自治县黎苗汉聚居的乡镇之一。

2021年7月7日，琼中黎族苗族自治县第七次全国人口普查主要数据发布，截至2020年，和平镇常住人口数为11665人。

和平镇境内有磁铁矿。

矿藏有磁铁矿。镇境中部置有国营长征农场乘坡分场。境内主要河流为万泉乘坡河和太阳河。乘坡河发源于五指山山脉，属于万泉河干流，流经什介、林田、乘坡等地，在乘坡注入牛路岭水库。拥有飞水岭瀑布、乘坡河等大景点，有乘坡河三级电站等3个大、中型水电站。这里河流交错、绿树成荫、鸟语花香，是人间仙境。全镇土地肥沃，四季如春，是热带高效农业、冬季瓜菜、热带水果、淡水养殖的首选之地，盛产着橡胶、槟榔、椰子、南药等，还有琼中山鸡、野生灵芝、种桑养蚕、养蜂、乘坡河家鱼等特色产业和品牌产品。

槟榔是海南省四大名药之一，含丰富的氨基酸、维生素c等微量元素，具有较高的医疗保健功效。槟榔树在亚洲南部和东南部分布较为普遍。在我国，主要分布于海南岛和云南省的南部地区。海南岛种植槟榔据史书记载已有1500年的历史了，远在唐宋时代已闻名岛外。槟榔在海南栽培历史源远流长，形成了独特的“槟榔文化”。

琼中黎族苗族自治县和平镇长兴村是一个黎、苗、汉族聚居村落，全村有人口1400多人，地处五指山腹地，山青水秀，是万泉河、南渡江和昌化江三大河流的发源地。历来是海南省南药，特别是槟榔的主要产地，种植了约8000亩槟榔，生产优质槟榔。

全镇有6所完全小学，1所初级中学，共有师生1207人（其中，学生1114人，教师93人），入学率达到98%以上。经济

2005年，全镇生产总值为1871万元，比2004年度增长了19.1%。其中，第一产业完成1636.1万元，同比增长19.7%；第二产业11.5万元；第三产业226.4万元。05年人均纯收入1715元，同比增长2%。当今，全镇经济格局形成了以橡胶、槟榔、椰子、水果、益智及畜牧等为主的农业经济，同时还正在筹划发展一批农业特色产业，比如养蜂、养鹅、种植野生灵芝。据统计，全镇已种有长期经济作物6.45万亩。其中，橡胶3.38万亩，槟榔1.24万亩，益智0.56万亩，椰子0.46万亩，浆纸林造林0.81万亩。通过各种渠道，相续实施了水、电、陆、民房、基本农田水利等一批农村基础设施建设，极大地改善农村“饮水难、行路难、用电难、住房难、灌溉难”的现状。近这三年期间，不但陆续建成了青竹湾、青竹磉、总口等3座小型水电站和林田、新民、新安三队等9个文明生态村，还有目前正在建设之中的林田水电站以及6个生态文明村，如罗赛、贝湾、什介等。

2012年，全镇农村经济总收入达到6953.6万元，扣除成本，农民人均纯收入达到5680元（我镇农业人口数8066人），同比增长25.9%，农民人均纯收入与2011年农民人均纯收入（4508）相比，增加了1172元。其中第一产业收入6103.5万元，占总收入的87.7%；第二产业收入131万元，占总收入的1.4%；第三产业收入719.1万元，占总收入的10.3%。

综述

2018年，和平镇有工业企业1个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超1个。

农业

2011年，和平镇农业总产值5283.6万元，比上年增长34.5%。

和平镇有耕地面积7855.57亩，人均0.9亩。粮食作物以水稻为主，主要经济作物有橡胶、槟榔、蜂蜜、益智、蚕桑等，畜牧业以养生猪、家禽为主。2011年，和平镇水稻产量2536吨，人均171.89千克；种植橡胶3.45万亩，开割面积9300亩，干胶产量776.05吨；槟榔种植面积1.54万亩，干果产量1486.1吨；养蜂1201箱，产蜂蜜7.8吨；益智种植面积6919亩，产量288.92吨；产蚕茧43.3吨。生猪饲养量3180头，年末存栏616头；家禽饲养量3.87万羽，禽蛋22.58吨。

商业

2011年末，和平镇有零售商店36家。

2011年末，和平镇有省道营（根）万（宁）公路过境。

（一）镇党委、政府的主要职能

镇党委、政府通过组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众，促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定的职能，把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转到对农户和各类经济实体进行示范引导、提供政策服务，营造和谐发展环境，提高社会管理和社会服务水平，依法行政，规范政府行为，保障农民的合法权益，维护农村社会稳定，巩固党在农村的执政基础。

1、宣传法律政策，促进村民自治。贯彻执行法律法规，落实党和国家的方针、政策，加强党风廉政建设，坚持依法行政，推进民主政治发展，加强基层党组织和基层政权建设。

2、发展农村经济，增加农民收入。组织指导农业和农村经济结构调整，加强农业综合生产能力建设；健全农业社会化服务体系，完善农业支持和保护体系，推进农业现代化；支持保护农民兴办各种经济组织，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，增加农民收入，不断提高人民生活水平。

3、加强社会管理，创造良好环境。规范农村集体经济管理，推进政务、村务公开；抓好人口和计划生育工作，保障妇女儿童合法权益；加强安全生产，组织抢险救灾，实施优抚救助，及时上报和处置重大灾情、疫情、险情，保护人民群众的生命财产安全。

4、发展公益事业，提供公共服务。搞好乡村公共设施建设和小城镇建设，发展科学教育、文化、卫生、体育等各项社会事业；开展社会保障服务，提供经济发展和社会进步信息，促进精神文明建设。

5、加强综合治理，维护社会稳定。保护辖区内各种经济组织的合法权益和财产安全，调解民事纠纷，化解社会矛盾，接待上访群众，处理群体性突发事件，保障公民的人身权利、民主权利和其它权利，保证社会公正，维护社会稳定。

6、完成县委、县政府交办的其它各项工作。

（二）镇党政机关内设机构设置和工作职责

根据县委办、县政府办《关于在全县开展农村综合改革工作的通知》（琼中黎族苗族自治县办发[2009]20号）的要求，按照改革的主要目标和内容，镇机构设置不搞党政分开、不搞上下对口不搞一事一职和实行综合设置的要求，和平镇党委和政府设置党政综合办公室（加挂“社会治安综合治理办公室”牌子）、经济发展办公室、社会事务办公室（加挂“计划生育办公室”牌子）3个内设机构。

镇党政机关内设机构的主要职责分别为：

1、党政综合办公室（加挂“社会治安综合治理办公室”牌子）主要承担镇党委、政府的日常事务；负责社会治安综合治理、社会稳定、工青妇及各部门各方面的综合协调工作；负责村、镇环境卫生、路政设施等镇容镇貌管理工作。督促检查有关工作的落实和做好各种统计报表工作。

2、经济发展办公室主要负责村、镇规划建设管理和服务；负责经济建设、农业发展规划技术推广、农田水利建设与基本农田保护、第三产业发展规划、环境与自然资源保护、公有资产管理、农村集体土地管理、投资发展环境的营造等指导工作；负责协调财税、工商、金融等部门关系及其他与经济发展相关的工作。

3、社会事务办公室（加挂“计划生育办公室”牌子）主要承担镇科学教育文卫事务，农村新型合作医疗、民政优抚、民族宗教、农村低保、劳动和社会保障等事务的管理和监督工作，协调与社会事务相关的其他工作；主管全镇中华人民共和国人口与计划生育法工作；负责计划生育法律法规政策和人口理论的宣传、贯彻和执行；做好人口计划的编制和统计上报工作。

镇人大、纪委、人民武装部、工会、团委、妇联等机构按有关法律、章程规定设置。

（三）和平镇农业服务中心

和平镇农业服务中心隶属琼中黎族苗族自治县和平镇人民政府，是承担本镇农业、林业、水利、水产、畜牧业生产技术的推广、指导和服务，动植物防疫、检疫，水土保持监测等涉农服务的股级事业单位。

1、负责水稻、蔬菜、热作等农作物和农村育苗造林的技术推广服务；承担农业植物和林业的检疫工作，协助开展本镇农作物和林业资源的病虫害监测与防治；做好农用药械管理与相关服务。

2、组织开展本辖区内农田水利灌溉服务，做好水土保持工作，为土肥水资源合理利用提供技术与监测服务。

3、负责水产技术推广、开展水产技术培训和渔业技术服务。

4、为畜牧业发展提供管理保障，开展畜牧技术推广和畜牧疾病的防治，做好动物防疫监督和畜牧疫情测报工作。

5、承担镇党委、政府交办的其他工作。

和平镇社会事务服务中心

和平镇社会事务服务中心隶属和平镇人民政府，是承担本镇文化、体育、广播、劳动保障、就业指导、人才开发、社区建设和机关后勤等公共服务的股级事业单位。

1、负责本辖区文化、广播宣传服务工作，组织群众开展各种文化、体育活动，繁荣群众文化、体育事业。

2、贯彻执行党和国家关于社会劳动保障工作的法律、法规、政策；配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作；为企业离退休人员提供政策咨询、领取养老金资格认证等各项服务；集中管理企业退休人员的人事档案；组织企业退休人员开展各种有益的活动；负责本辖区内劳动力资源统计和人才开发服务工作；协助劳动部门做好下岗失业人员再就业、组织劳务派遣和劳务输出以及为就业困难群体提供就业援助等工作；协助民政部门做好城乡最低生活保障工作。

3、开展文明社区建设，负责社区环境卫生工作。

4、承担镇党委、政府机关后勤及其他服务工作。

六、工作动态

（一）优化产业结构，促进农民增收。通过技术培训和发展下游产业，提高桑蚕产业产值；以点带面，发展养羊、养鹅；争取公司投入，采取公司+农民形式，发展淡水养殖业；发挥农民合作社的作用，促进养猪业的发展等，确保实现农民增收目标。

（二）加强传统产业管理，巩固支柱产业发展。2013年是我镇要继续加强对传统产业橡胶、槟榔的管理，巩固好我镇的支柱产业发展，确保提高经济效益。要加强对橡胶、槟榔管理技术的培训，争取在管理上出效益，从而增加农民的收入。

（三）加强基础设施建设，改善生产生活条件。加快镇教师及医疗人员公租房建设，继续加强农村道路建设，农田水利设施建设，民房改造等工作。

（四）深入推进农村卫生整治。结合“文明大行动”活动，教育群众讲文明、讲卫生。继续完善清理垃圾设施，对各村垃圾进行集中处理。

（五）深入开展绿化宝岛工作。继续抓好林田、新民市、贝湾、崖早乡村公园建设，把乡村公园打造成我镇“绿化宝岛”工程的靓丽名片，结合秋季多雨时期，挑选适宜秋季种植的树种，大力开展植树造林，争取提前完成县下达造林任务。

（六）依法行政，管理协调好各项社会事务。继续加大各类惠农、支农政策的政策宣传，继续抓好计划生育、农村教育、社会保险、小城镇建设等各项工作。

（七）加快旅游项目的开发。做好飞水岭项目的跟踪开发、土地征用等各项工作，积极和华宇集团合作，争取把长兴村打造成一个生态农业旅游的民族风情小镇。

（八）加强基层组织建设。抓好村级组织活动场所的建设、使用和管理，对新建村级组织活动场所进行统一规划，周边环境卫生整治，在村级便民中心建立e-pose机服务点，方便群众查询、转账汇款；深入实施“联村富民”工程，充分调动联村工作队的驻村热情，努力帮助建成一些群众要求最迫切的基础设施，公共服务设施。继续加大干部队伍培训力度，就村级组织换届选举知识对村干部进行轮训；继续落实村干部坐班制，强化村级干部日常办公意识，巩固坐班制度落实成效。

（九）依法做好村级组织换届选举工作。我镇严格按照《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》、等法律法规及相应的程序进行。并且组织干部参加村级组织换届选举工作有关法律法规的培训，确保整个换届工作中的各个环节，都是严格依法，按程序办事，为村民选出新一届农村领导人。

文化事业

2011年末，和平镇有镇文化站1个，村活动场所10个。全镇共开通广播13个，达到村村通广播的范围。

体育事业

2011年末，和平镇50%的社区和90%的村民委员会都有运动场所。

教育事业

2011年末，和平镇有小学1所，初中1所，小学、初中综合学校1所，教学点6个；小学在校生670人，专任教师33人；初中在校生463人，专任教师77人；小学适龄儿童入学率99.4%，初中适龄人口入学率98%，小升初升学率100%，九年义务教育覆盖率达98.5%。

医疗卫生

2011年末，和平镇有卫生院2所，病床10张；专业卫生人员11人，其中执业医师1人，执业助理医师10人，注册护士5人。2011年，农村安全饮用水普及率为85%，农村卫生厕所普及率60%，新型农村合作医疗参合人数7681人，参合率95.27%。

杜会保障

2011年末，和平镇有城镇最低生活保障户数6户，人数30人。农村最低生活保障户数134户，人数534人。国家抚恤、补助各类优抚对象14人。参加新农村养老保险4330人，参保率99.5%。

邮政电信

2011年末，和平镇有邮政网点1个；电信企业3个，营业网点3个，村村通移动电话，户户拥有移动电话。

基础设施

2011年末，和平镇镇区没有统一供水，采取的都是山泉引水方式。镇区没有工业污水，所有的污水属于生活污水；全镇已完成97%的农网改造任务。

和平镇境内拥有飞水岭瀑布、乘坡河等景点。

2021年7月1日，和平镇党委被海南省委、省政府授予“海南省脱贫攻坚先进集体”称号，被海南省委授予“海南省脱贫攻坚先进基层党组织”称号。