抗战时期汉奸机构。1940年3月30日,原“
中华民国临时政府”(
日语:ちゅうかみんこくりんじせいふ)的名称废止,改称“华北政务委员会”(日本语:かほく-せいむいいんかい)。大汉奸
王克敏出任委员长。同日,汪伪
国民政府发布《华北政务委员会组织条例》规定:“国民政府为处理
河北省、
山东省、
山西省三省及北京、
天津市、
青岛市三市境内防共、治安、经济及其他国民政府委内各项政务,并监督所属各省市政府,设置华北政务委员会。”,并设最高法院华北分院。
职能
该委员会名义上归
汪精卫管辖,在汪伪政权中享有极高的自治权,拥有直属的“治安军”,并全权处理河北、山东、山西三省沦陷区及
北平市、天津、青岛三个特别市的政务,
河南省的豫北、豫东地区也归华北管辖,承担所谓防共、治安、资源开发及调节物资供求关系等方面的任务,除对外关系外,在内政各方面实际不受汪伪政府统制,是由
日本实际控制的一个
傀儡政权。
行政设置
下设
在政务委员会下设省和特别市,省以下设道、市、县、省长、道尹、市长、县知事由政务委员会任命。
总署
伪华北政务委员会下设内务、财务、治安、教育、建设五总署,各置督办一人,分掌政委会的政务;
并设政务、秘书两厅,为政委会内部机构。
常务委员
设常务委员7人:委员长兼内政总署督办
王克敏、财政总署督办
汪时璟、治安总署督办
齐燮元、实业总署督办
王荫泰、教育总署督办
汤尔和、建设总署督办
殷同、政务厅长
朱深。
屠杀罪行
在筹建汪伪中央政府时,王克敏与
汪精卫争权夺利结怨甚深。
日本为安抚汪精卫,于1940年6 月把王克敏赶下台,任命王揖唐为伪华北政务委员会委员长兼内务署督办。
王揖唐就职后,成立了“华北防共委员会”和专为日本掠夺资源服务的“华北综合调查研究所”,并自任这两个组织的委员长。
在不到三年任期内,王揖唐搞了5 次强化治安运动,屠杀了无数爱国志士和无辜百姓,抓捕了大量民供日军役使;并开发矿藏、强征粮食,竭尽华北物力以支援日本的
八国联军侵华战争。
在日本侵占的8 年中,华北人民所遭受的压迫、屠杀、搜刮、掠夺要以这一时期最为残酷。
汪伪国民政府在华北仅徒具虚名,“华北特殊化”是
日本的既定“国策”,在华北沦陷区甚至于连
中华民国国旗还照旧悬挂,只是把它改为新民会的旗帜。
独立行政
日本对于华北的方针是:政务工作“受
陆军大臣的直接领导”,“统治监督占领地区内的行政。即对华北有关全面的重要事项,可直接指导华北政务委员会”或“根据需要”(主要指有关
经济事项)由“兴亚院华北联络部”“担任幕后指导”。
日本“华北派遣军”统治监督全部华北伪政权的行政,
河北省、
北平市、
天津市、
山西省、
山东省、
河南省由当地日本驻军负责“政务指导”。华北和省级,日军派设“顾问部”。
各地具体事务由日本陆军设在北平、天津、唐山、
保定市、
石家庄市、
邢台市、
邯郸市、
太原市、
原平市、
阳泉市、
临汾市、
运城市、
长治市、
济南市、德州、
济宁市、
青州市、
烟台市、
新乡市、
开封市、
商丘市、
徐州市、海州等地的特务机关负责,道、市、县派驻“联络员”。
1938年1月23日,日本首相宣布,日本政府对华北伪政权“处于监护地位”。
日本“兴亚院”驻北平的“华北联络部”担当华北伪政权的“外部监督”。
1942年11月,兴亚院联络部由日本使馆事务部取代。
至于汪伪插手华北,“华北派遣军”警告说:“勿过于采取急剧的中央化,使华北妨碍帮助大东亚战争”。汪伪在华北也得到一些表面上的东西,华北方面取下了“
中华民国国旗”,于1943年2月9日挂上了与汪伪国府直辖区域完全相同的旗帜。
在“淮海省”(
日语: わいかい-しょう即前“苏北行政区”、“苏淮特别区”)停用“联银券”,使用汪伪政权的“中储券”。
汪伪国府设立了一个“军事委员会驻华北办事处”,派了一名
上将“委员”驻在
北平市。华北“治安军”改称为“华北绥靖军”,更换成与汪系相同的军旗和军徽。
1945年8月14日
日本宣布无条件投降,9月2日,日本正式签订投降书。10月10日,日本“华北派遣军”在北平签降。
10月11日,伪华北政务委员会为
国民政府军事委员会委员长北平行营接收。历时近8年的华北伪政权彻底覆灭。
其他
抗战时期伪政权
1938年12月18日,
汪精卫偕
曾仲鸣﹑
周佛海等逃离
重庆市。到越南河内后,发表降敌“艳电”。
1939年 4月,由日本特务秘密护送汪等进入
上海市﹐著手组织伪中央政府。经日本策划,
北平市﹑南京两地伪政权取消,於1940年 3月30日在南京正式成立伪“中华民国国民政府”。
沿用青天白日满地红的旗帜为“国旗”,另加三角布片,上书:“和平反共建国”字样。
其组织机构仍用
国民政府的组织形式,汪伪“国民政府”一度遥奉重庆国府主席
林森为主席,
汪精卫任行政院院长兼代主席。立法院院长
陈公博﹑司法院院长
温宗尧﹑监察院院长
梁鸿志﹑考试院院长
王揖唐、华北政务委员会委员长
王克敏、苏浙皖三省绥靖军总司令
任援道﹑华北绥靖军总司令
齐燮元、财政部长兼中央政治委员会秘书长
周佛海等。
参考资料
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