川岛浪速（日文名：川島 浪速，平假名：かわしま なにわ，英文名：Naniwa Kawashima，1865年12月7日-1949年6月14日），又译作川岛平次郎，日本浪人，政治阴谋家，别号风外山人，日本信浓国松本藩（今日本长野县松本市）人，知名女间谍川岛芳子养父，曾任晚清民政部高等巡警学堂都督。

川岛浪速出身没落武士家庭。1882年，川岛浪速受日本“兴亚会”影响，选择就读于东京外国语学校，主修汉语。1886年，因对合并后的学校新课程不感兴趣，他退学后前往中国。川岛浪速来到上海，成为一名“大陆浪人”，并以旅行为名前往江苏省、浙江省及吴淞镇等地，搜集海岸地形和炮台设置的情报。1894年7月25日，中日甲午战争爆发，川岛浪速以陆军翻译官身份加入战争。同年10月，川岛浪速随同第二师团出征辽东半岛，担任翻译人员。11月26日，随第二师团前往台湾。1897年3月，服务于“日本台湾总督府制药所”，以非正式人员身份担任口译工作，后以健康为由提出辞职。同年，川岛浪速从台湾返回东京，在陆军士官学校和东京师范学校担任中国语教师。1900年，八国联军入侵中原地区，川岛芳子浪速以翻译官的身份随日军入京，后被任命为司令部翻译官和军政事务官长，正式进入军事警务衙门，后应清政府邀请任京师警务学堂的监督，推动了晚清警政建设。在北京期间，川岛浪速积极结交肃亲王爱新觉罗·善耆等满、蒙封建王公贵族，肃亲王将自己的十四女送与川岛浪速作为养女，川岛浪速为其取名为川岛芳子。

1912年，川岛浪速提出《对中国管见》，指出世界主要国家对中国进行分割是不可避免的趋势，由此主张日本提早在满洲和蒙古地区建立保护国，以应对这一预期的变化。1912年1月，川岛浪速陪同肃亲王家眷等60人抵达旅顺，将此处作为满蒙独立运动阴谋活动的中心，试图策动北大营的国民革命军东北边防军起事。1915年底，袁世凯宣布称帝，川岛浪速说服肃亲王爱新觉罗·善耆并招募前骑兵队首领巴布扎布组建土匪武装准备起事反袁。川岛浪速两次策动“中国满蒙独立运动”，企图使东北地区（蒙满地区）从中国分裂出去，但均未成功。“第二次满蒙独立运动”失败后，川岛浪速虽然回到了日本，但他并未放弃对满蒙的侵略计划。1935年，伪满皇帝溥仪访问日本时，特地派侍从长官去川岛家“慰问”。1949年6月14日，川岛浪速在日本松本市山庄中去世。

川岛浪速在担任京师警务学堂的监督期间，曾推动设立警察教育机构，完善了当地警察制度，还向晚清政府提出了多项警政建议，涉及警察制度的重要性、组织、权限和人事等方面，学者冯燕认为，川岛浪速在清末的警政建设中发挥了非常关键的作用。同时，学者伊秀芬认为，川岛浪速发起的两次“满蒙独立运动”虽未成功，但实际上是日本帝国主义后来发动九·一八事变，建立伪满洲国的雏形和预演，学者丁进军评价川岛浪速是中国近代日本在华臭名昭著的政治阴谋家。

川岛浪速是松本藩没落武士川岛良显的长子。川岛浪速的名字来源于其出生时，其父正参与大阪的战事，因此以大阪的关联地名“浪速”命名。他出身贫寒，家庭主要依赖白薯为生，早年就读于松本开智学校，后随家庭迁居东京，并进入茶之水东京师范附属小学学习。1882年，受日本“兴亚会”影响，川岛浪速决心在中国发展，并选择就读于东京外国语学校，主修汉语。同时，他还广泛学习了中国的历史、地理、文化和军事等领域的知识。然而，在1886年东京外国语学校与其他学校合并后，川岛浪速对新课程不感兴趣，遂于同年3月退学。

1886年9月，川岛浪速在松本同乡福岛安正陆军大尉（时任参谋本部职务）的协助下抵达上海市，开始了他的“大陆浪人”生涯。他借旅行之名，在上海、江苏省、浙江省等地为日本参谋本部搜集军事情报。在情报工作的重点区域上，川岛浪速坚持东北的重要性。1889年，他从上海出发前往东北，准备开展情报工作，但途中患上疟疾，不得不先返上海，再回日本。之后，他再次来到中国，加入了在上海从事情报工作的日本海军大尉新纳新介的队伍，多次前往江阴、吴淞镇、镇江市等地收集中国炮台情报并绘制地图。

1894年，中日甲午战争爆发，川岛浪速从军任翻译官，参加了侵略威海卫之战。同年10月，川岛浪速随同第二师团出征辽东半岛，本部设在仙台，他担任翻译人员。甲午战争结束后，第二师团继续驻守辽东半岛。1895年9月，鉴于近卫师团在台湾的军事行动进展不顺，日本决定编组南进军，意图通过南北夹击战术攻克台南城。因此，第二师团被调往台湾。11月26日，川岛浪速亦随第二师团部分部队参与了对六堆地区民间武装发起大规模攻击，并在次日协助处理当地人的归顺事宜，因此与六堆人建立了联系。随后，第二师团负责守备台湾中部大甲溪以南的地区。随后，第二师团被部署于台湾中部大甲溪以南地区执行守备任务，并在次年4月撤离台湾返回日本。

甲午战争中国战败后，台湾岛正式割让给日本，并纳入其设立的日本台湾总督府管辖，台湾总督府设有审核文官人事的委员会，但人员任用较为宽松，通常与总督或陆军有密切关联者均可获得职位。川岛浪速正是因结识了时任第三任台湾总督乃木希典，并凭借用人制度的宽松性，以翻译身份被总督府任用。他在填写履历时，将东京作为户籍在籍地，并未提及他的故乡长野县。1897年3月底，川岛浪速再次赴台，服务于“台湾总督府制药所”，该机构专事鸦片烟膏的制造。根据官方文件，他以非正式人员身份（事务嘱托）担任口译工作。

随后，川岛浪速被派往台湾六堆地区，起因是1897年4月台南地方法院的猪濑藤重检察官向总督府报告，六堆地区人民对总督府统治表示不满，并预计在5月8日前将有数百人选择离开台湾（根据《马关条约》，居民有两年时间决定是否离开）。此外，当时有“土匪”攻击了屏东东港兵营和潮州宪兵驻扎处，为防止六堆地区出现响应者，川岛浪速携带杉村浚的介绍信函前往六堆，与柴原凤山支厅长接触。川岛浪速表示，他计划通过数日的巡视，深入了解当地情况，并努力使六堆民众倾向于接受日本统治。同时，他还提出了办理正式转任手续的请求。然而，同年8月2日，他以健康为由提出辞职请求。在“旧县公文类纂”的档案中，六堆地区的主管凤山支厅长柴田龟二对川岛浪速在台的行为表示严重不满，并要求代理内务部长杉村浚通过电报召回川岛浪速。杉村随后在回复中承认川岛浪速存在越权行为。

1897年，川岛浪速从台湾返回东京后，在陆军士官学校和东京师范学校担任中国语教师。1900年，八国联军入侵中国，肃亲王善耆因战乱而离开北京，川岛浪速又以翻译官的身份随日军攻入北京。在八国联军攻入北京之后，两千余名清军士兵困守在故宫之内。川岛芳子浪速主动担当起与清军谈判的任务，通过神武门的门缝与清军交涉，并用流利的汉语成功说服清军放弃抵抗。次日，清军打开宫门投降。基于此次的谈判成果，川岛浪速被任命为故宫总监。八国联军占领北京时，肃亲王在护驾慈禧逃命西安市后, 又奉命返京打探情况，协助李鸿章处理外交事务。听闻川岛浪速在保全皇宫方面作出显著贡献，肃亲王特地前去致谢。双方一见如故，深入交谈，开始了频繁的交往。之后，川岛浪速担任司令部翻译及新成立的军事警务衙门军政长官，期间积极保护辖区内的王府。

八国联军占领北京后，各国军队划分了各自的“管辖区”。1900年8月18日，日本在京设立军事警务衙门，由炮兵中校柴五郎任指挥官，川岛浪速负责指导。同年10月，军事警务衙门的经费被削减，人员减少，导致治安管理受影响。川岛浪速被任命为司令部翻译官和军政事务官长，正式进入军事警务衙门。他随后招募并训练了90名中国人担任巡警，并于1901年4月建议设立警察教育机构。获得经费支持后，他修缮了北新桥的神机营兵营，成立警务教育所，并挑选了340名讲习生接受速成巡警知识教育，由精通汉语的日本文武官负责教习。

1901年6月，日军在维持占领权的同时，将所辖区域的民政权归还给晚清政府，并将原本的警务衙门更名为北京警务厅。中方聘请了川岛浪速担任总监督。北京警务厅的组织结构仿照日本警视厅，尽管高层职位由步军统领衙门的官员担任，但实际权力由日本监督掌握。同年8月，八国联军开始撤离北京，各国军队陆续将占领区归还给晚清政府。川岛浪速曾试图扩大北京警务厅的管辖范围至全北京，但遭到了德、法、俄等国公使及中方保守派官员的强烈反对，尤其是提督衙门的反对，导致川岛浪速被迫辞职。随后，他转向警察教育，并在日本驻华公使小村寿太郎的协助下，加上他在军事警务衙门工作的经历，使其成为晚晴政府眼中的警察教育专家，晚清政府开始筹备警察教育机构。通过爱新觉罗·奕劻奕劻与李鸿章的共同商议，晚清政府表达了聘请川岛浪速的意愿。随后，中日双方就聘任相关事宜进行了协商。晚清政府以优厚条件聘川岛浪速为京师警务学堂的监督，并且还赏给川岛浪速二品客卿待遇，筹划中国警察教育。8月14日，晚清政府与川岛浪速签订合同，聘请其为警务学堂的监督。

1904年，在川岛浪速与清政府的三年警务学堂合同期满之际，日本驻华公使提出续聘事宜，希望其继续接办两年。川岛浪速迅速回应，表示愿意继续主持警务学堂。1906年，晚清政府在川岛浪速续办期满后接管警务学堂，改名为高等警务学堂，但川岛浪速依旧与操办警务学堂的清廷警政要员建立了密切联系，并辅助他们赴日本考察警政事务，还向晚清政府提出了多项警政建议。

1907年，川岛浪速与肃亲王结为兄弟，之后他利用肃亲王的影响力为日本谋取利益。日俄战争后，日本与中国在珲春管辖权、安奉铁路、抚顺煤矿等问题上产生外交纠纷。在清政府拒绝日本的无理要求后，1909年8月，借助于川岛浪速的斡旋，日本获得了它所想要的权益。为此日本特意嘉奖川岛芳子，授其勋四等荣誉。川岛浪速曾提出一个设想，意图分裂中原地区，即黄河以北维持为大清国，而黄河以南则任其发展。1911年秋，川岛浪速在得知武昌新军起义的消息时，他前往朝鲜汉城，拜访朝鲜总督寺内正毅，希望调拨预备军人作为后备力量。获得寺内正毅批准后，川岛浪速启程前往北京。抵达后，他拜访了日本在华公使伊集院，寻求其对分裂中国计划的支持。伊集院最初对此设想表示兴趣，1911年10月28日，伊集院就向日本外相内田康哉发出需电，将川岛芳子南北分化中国的计划上报给内阁。电文称：“趁此绝好时机。正应在华中地区、华南建立两个独立国家，而使清国偏安华北地区，继续维持其统治，此为对帝国有利之上策。”为实现此计划，他请求寺内正毅调拨预备军人作为备用，但在袁世凯就任内阁总理大臣后，因与袁世凯关系密切，伊集院对南北分治策略的兴趣明显减弱。川岛浪速曾坚决反对袁世凯，并策划暗杀行动，但此计划被日本公使馆武官及时阻止。随后，他与肃亲王有所勾结，试图煽动禁卫军起义，该计划同样未能成功实施。

清帝逊位之后，川岛浪速与清贵族爱新觉罗·豪格、喀喇沁王、那亲王等密谋进行复辟清代的活动。1912年，川岛浪速在《对中国管见》一文中，表达了他发起“满蒙独立运动”的思想基础。其内容主要包括：保持势力范围，抵御俄国东渐南侵；解决支那问题，涉足大陆，确立日本在亚洲的领导地位；用向大陆殖民的方式处理日本人口过剩，保持与母国的密切关系，避免像英国那样的殖民地与本土远隔，给将来造成困难和悲剧；以大陆未开发的资源弥补日本资源的贫乏。同时，通过一系列手段获取满洲及蒙古东部地区，并推动满蒙地区实现分立，建立了一个主要由日本人提供知识支持运转政务的国家组织。

川岛浪速认为世界主要国家对中国进行分割似乎是一个不可避免的趋势。基于这一认识，他主张日本应在此之前，在满洲和蒙古地区建立保护国，以应对这一预期的变化。爱新觉罗·显玗浪速的计划是在中国东北地区（即满洲）拥立肃亲王，同时使蒙古的喀喇沁王或巴林王举兵，建立一个日本控制下的满蒙王国。在实行这一计划之前，川岛曾多次电请日本参谋本部予以支持。而肃亲王善耆企图恢复清朝并抵抗辛亥革命带来的政治动荡，并寻求外部力量支持以实现其目标，特别是日本的支持。1912年，肃亲王将年仅七岁的十四女川岛芳子（原名显）送与川岛浪速作为养女，川岛浪速借此与肃亲王建立亲属关系，使其可以代表晚清政府。肃亲王的女儿向川岛浪速递交了一封信，信中写：“将小玩具献君，望君珍爱。”之后，川岛浪速将肃亲王的女儿送回日本抚养，改名川岛芳子，使其接受了日式教育，并学习了日本的文化和生活方式。

1912年1月，日本参谋本部派高山公通至北京，与伊集院彦吉等密商，协助肃亲王在2月2日傍晚逃离北京前往旅顺。随后，川岛浪速陪同肃亲王家眷等60人抵达旅顺，此处成为满蒙独立运动阴谋活动的中心。日本参谋本部又派遣贵志弥治郎至沈阳市，与川岛浪速等人合作。贵志、高山公通等日本军官组成指挥中心，企图策动北大营的国民革命军东北边防军起事，并期望赵尔巽、张作霖等人响应，宣布东北独立。然而，起事部队因进城抢劫骚乱，被张作霖军队镇压。随后，因中国南北议和、列国成立借款团等形势变化，日本政府认为支持满蒙独立运动对国家不利，遂改变政策，将川岛浪速召回东京，要求其停止该运动。川岛浪速被迫同意停止行动，但要求保障肃亲王生活及在满蒙的部署不受干涉。

1915年底，袁世凯不顾民众反对，宣布称帝，引发全国反对。日本大隈重信内阁见势不妙，作出“排袁决议”。得知此消息的川岛浪速认为时机成熟，说服肃亲王，并招募前骑兵队首领巴布扎布组建土匪武装，准备起事反袁。肃亲王以个人名义向日本财阀大仓喜八郎借款100万日元作为经费，全部交予川岛浪速。1916年6月，巴布扎布在日本顾问指挥下准备起事，但此时袁世凯突然去世。日本政府改变策略，支持北洋政府皖系军阀段祺瑞，命令控制川岛浪速，解散“勤王军”。川岛浪速令巴布扎布撤退，途中巴布扎布被张作霖部队追击身亡。其部下勉强集结，等待川岛芳子浪速命令。1917年，川岛浪速欲率土匪部队“进军海拉尔区”，企图扩张势力。得知丁巳复辟消息后，准备接受“新政府”命令，但随后张勋复辟失败，溥仪退位。川岛浪速仍拒不服从日本政府，指使土匪宣布“呼伦贝尔市独立”。对此，日本政府撤出川岛浪速在内的所有日本顾问，川岛浪速所指使的土匪也在张作霖的进剿下迅速溃散。

川岛浪速在“满蒙独立运动”失败后，回到日本，但他并未放弃对满蒙的侵略计划，而是继续从事帝国主义宣传活动。

1922年，因爱新觉罗·豪格去世，川岛浪速伴着养女川岛芳子于2月来到旅顺，处理芳子生父的遗产事宜。中途川岛浪速一度想要玷污川岛芳子，面对养父的兽行，川岛芳子曾开枪自杀而未遂。在川岛芳子离开日本后，爱新觉罗·豪格之子爱新觉罗·宪章将女儿廉铝再度送予川岛浪速作为养女，因生于旅顺而起名“旅子”。1924年，川岛旅子被送到日本，并于1933年加入日本国籍。1935年，伪满皇帝溥仪访问日本时，特地派侍从长官去川岛家“慰问”。

1948年，川岛芳子在北京被捕。川岛浪速试图通过伪造证明书，宣称她为“日本国民的一员”，并动员当地民众发送“保救书”，但最终未能成功。另一位养女川岛旅子在日本战败时正生活在北京，也遭受牵连和批斗。1949年6月14日，川岛浪速在日本松本市山庄去世，墓葬设于长野县松本市的正麟寺，与川岛芳子合葬。

在经管警务期间，川岛浪速担任京师警务学堂的监督，负责监督办理学堂一切事宜，并日后带领学生赴日本学习。次年制定《警务学堂章程 》，学堂最初确实以短期培训为主，之后开设了高等科和研究科。川岛浪速聘请34名日本教习，教学及教学管理的主体是日本教习，建立严格的学业成绩管理制度。他还积极招募并训练中国巡警，并推动设立警察教育机构，以完善当地警察制度。他还向晚清政府提出了多项警政建议，如1902年在《上庆亲王书》中向爱新觉罗·奕劻奕劻提出的关于中原地区警政建设基本方针的论述，涉及警察制度的重要性、组织、权限和人事等方面，明确了学堂内部各个岗位的职责和权限且富于操作性。

学者夏敏认为川岛浪速对清末警政建设有重要影响，主要表现在：建议警政体制完整，权限明晰；川岛浪速创办警务学堂、聘请日本教习，在中国开启了警察教育的先河；通过教育培训，转变警察观念，培养警察意识，提升警察素质，发挥警察教育在警政建设中的先导作用；以“造就高等巡警人员为目的”开始培养高等警务人才，为近代警政建设培养了最早的人才。

学者伊秀芬认为川岛浪速创办的警务学堂，虽然表面上是晚清政府的警官学校，但实际上是扶植日本势力的一个机构。川岛浪速借此集中了一批日本浪人，其中有些人成了日俄战争中的第五纵队。在川岛浪速掌控警务学堂期间，他与清皇贵胄爱新觉罗·奕劻、肃亲王等深相结纳。

对于川岛浪速先后两次参与“满蒙独立运动”，学者赵军认为虽然他并非最早提出吞并中原地区“满蒙”地区的人，但他对“满蒙”地区列强间利害冲突关系的深入观察及其提出的策略和规划，在构建伪满建国构想中扮演了关键角色。20年后，关东军支持下成立的伪满洲国，很大程度上体现了川岛浪速提出的“省力、节费、避名、取实”的原则。

学者伊秀芬认为川岛浪速发起的“满蒙独立运动”虽未成功，但它实际上是日本帝国主义后来发动九一八事变，建立伪满洲国的雏形和预演，而学者丁进军评价川岛浪速为中国近代日本在华臭名昭著的政治阴谋家。

在军事和政治领域之外，川岛浪速同时也是一位文学创作者。川岛浪速的汉诗受到其汉学修养以及中国文化的影响，具有鲜明的个性和风格，其汉诗通常以七言形式呈现，韵律和谐，节奏感强，涉及历史、哲学和个人情感，也反映了其文化底蕴和个人经历。

例如川岛芳子浪速曾在1946年（昭和21年）创作了一首纪念佐久间象山的开篇诗《追懐佐久間象山先生》，并将其赠予了他的弟子，原文如下：

川岛浪速的父亲是旧信州（今长野县）松本藩没落武士川岛良显。少年时代，川岛浪速因性格懦弱常受母亲责骂，于是立下志愿：“自己无论如何也必须做一番人类中最伟大的事情”，以便今后可以在家庭里及众人前扬眉吐气。而“人类中最伟大的事情”莫过于“夺取天下”，所以川岛默默发誓“我也要夺取（一个）天下”，以便今后永远出人头地。

川岛浪速曾娶了一个比自己大四岁的女子——松岗福子作为妻子，松岗福子是皇室成员，她的哥哥是九州的巨富、满铁安尼普株式会社的总裁松岗洋右，而松岗福子本人也被川岛芳子浪速评价为“在当时的北京外交界是个闻名的红人，她所具有的天才外交手腕，甚至凌驾于我川岛之上”。婚后，川岛浪速如同婚前一样四处奔走，混迹于多种场合，而松岗福子也不住在川岛的公馆里，经常独自住在浅间温泉的黑姬扇状别墅里。

川岛浪速有两个养女——川岛芳子和川岛旅子，川岛芳子原名为爱新觉罗·显玗，是清朝爱新觉罗·豪格爱新觉罗·善耆第十四女，川岛旅子原名为爱新觉罗·廉铝，是肃忠亲王善耆长子爱新觉罗·宪章的女儿。

学者伊秀芬在《川岛浪速与“满蒙独立运动”》一文中评价：川岛浪速发起的“满蒙独立运动”虽未成功，但它实际上是日本帝国主义后来发动九一八事变，建立伪满洲国的雏形和预演。川岛浪速在中国从事间谍活动几十年，干尽了坏事。

《历史档案》期刊副总编辑丁进军在《有关川岛浪速的几件史料》文中评价：川岛浪速是中国近代日本在华臭名昭著的政治阴谋家。

学者冯燕著在《公安警察制度研究》书中评价：中国清末的警政建设受日本的影响极大，这其中川岛浪速发挥了非常关键的作用。

学者赵军在《抗日战争专题研究 日本大陆浪人与侵华战争》书中评价：川岛浪速代表了日本大陆浪人反对中国资产阶级革命运动最为坚决的一派。他对辛亥革命持彻底否定的态度，比头山满、内田良平等国权主义、扩张论者还要彻底和坚决。所以川岛对中国前途何在的结论也比其他大陆浪人要更加“直率”、更不带任何掩饰。

1922年，川岛芳子退学之后，川岛浪速开始对川岛芳子进行家庭教育，以将她培养为具有“严格纪律和坚韧毅力”的日本武士为目标。因此，他安排了一系列严格的学习课程，注重对芳子灌输满蒙独立和日中提携思想。

在1912年后，川岛浪速逐渐丧失听力，至1926年，他的两只耳朵几乎完全失去功能。关于听力丧失的原因，有两种主要的说法：一是推测由疟疾引发的高烧所致；二是他在北京骑马时意外摔落，被玉米地的残茬扎伤。然而，确切原因尚未有定论。