济南新旧动能转换先行区（Jinan Prior Zone For Replacing Old Growth Drivers With New Ones），简称济南先行区，总规划面积约1030平方公里，是国家新旧动能转换综合试验区的先行者、先试者和排头兵。

济南新旧动能转换先行区建设围绕五个先行：思想观念先行，建设理念先进的引领之区；深化改革先行，建设体制灵活的活力之区；创新发展先行，建设人才向往的智慧之区；产业发展先行，建设产业高端的前卫之区；交通支撑先行，建设四通八达的开放之区。

2021年4月，国务院原则同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，标志着济南新旧动能转换起步区正式获国务院批复设立，济南新旧动能转换先行区正式升级为济南新旧动能转换起步区，享受自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区经验政策，赋予市级经济社会管理权限，下放部分省级经济管理权限。2022年，济南先行区实现地区生产总值69.3亿元。

改革开放先行区，创新引领先导区，“四新”经济新高地，城市治理试验区，建设绿色宜居共享的国际化智慧新城。

济南新旧动能转换先行区建设已写入山东省第十一次党代会报告中。按照规划将在济南新区申报的范围为基础并适当拓展，先行区总面积1030平方公里，南起小清河、北至徒骇河、东至章丘区、西至齐河县，涉及五区（县）、21个街道。规划控制区733平方公里，涉及济阳区、天桥区8个街镇、549个村居。

济南新旧动能转换先行区黄河北岸包括天桥区桑梓店街道、大桥街道，济阳区崔寨镇、回河街道、太平街道、孙耿镇、济阳街道、济北街道全境，共730平方公里。

济南新旧动能转换先行区黄河南岸则以黄河和小清河及济南—广州高速公路中间区域为主要范围，涉及槐荫区美里湖街道、吴家堡镇，天桥区药山街道、泺口街道、北园街道，历城区华山街道、荷花路街道、遥墙街道、王舍人街道、鲍山街道、临港街道、董家街道，章丘区高官寨镇相关区域，共300平方公里。

截至2020年11月1日零时，全区常住人口166031人。

2022年，济南先行区实现地区生产总值69.3亿元。

2017年济南市政府工作报告提出“适时启动济泺隧道”项目，并新添济南齐鲁黄河大桥、济南凤凰黄河大桥两座跨黄河大桥，至此济南从原有的“九桥一隧”的过河通道布局，加上在用的百年老桥——泺口黄河铁路大桥，迈向“十二桥一遂”过河通道布局。

具体包括：济南黄河大桥、京台高速黄河大桥、青银高速黄河大桥、济阳黄河大桥、平阴黄河大桥、济南建邦黄河大桥、长清黄河公路大桥、齐河黄河大桥、石济客专济南黄河公铁两用特大桥、泺口黄河铁路大桥、济南齐鲁黄河大桥、济南凤凰黄河大桥；济南黄河隧道。

济南先行区内高速路网发达，G2北京－上海高速公路（北京-上海市），G3北京－台北高速公路（北京-台北市），G35济南—广州高速公路（济南-广州市），G20青岛—银川高速公路（青岛-银川市），G2001济南绕城高速公路，G2516东营－吕梁高速公路（东营-吕梁）；国道104线、东营—深圳公路、国道308线贯穿其中。

济南先行区境内规划和在建多条铁路干线，济青高速铁路（济南-青岛市）、石济高速铁路（石家庄市济南）、济滨城际铁路（济南-滨州市）、济莱高速铁路（济南-莱芜）、济泰城际铁路（济南-泰安市）。其中，济莱城际铁路预留南延临沂方案。

济南先行区内的济南东站是济青高铁、石济客专、济滨城际、济莱城际等多条高铁线路的交汇站。

济南遥墙国际机场位于济南市高新区遥墙街道，济南先行区重要的航空枢纽，同青岛—银川高速公路、北京－台北高速公路、北京－上海高速公路相接，济南国际机场是中国综合4E机场之一，是山东省吞吐量第二的空港。

规划中的济南轨道交通M1线、济南轨道交通M2线、济南轨道交通M4线、济南轨道交通R3线经过济南先行区。其中济南轨道交通R3线正在建设中。

2018年01月，国务院原则同意《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》（国函〔2018〕1号），支持济南市高水平规划建设济南新旧动能转换先行区，集聚集约创新要素资源，发展高端新兴产业，打造开放合作新平台，建设现代绿色智慧之城，打造全国重要的区域性经济中心、物流中心和科技创新中心。

2018年06月。

2020年03月，山东省人民政府正式批复《济南新旧动能转换先行区发展规划（2020-2035年）》（鲁政字〔2020〕13号），支持济南高水平规划建设济南新旧动能转换先行区。

2020年10月，国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》出台，提出支持济南市建设济南新旧动能转换起步区。

2021年03月，2021年国民经济和社会发展计划获十三届全国人大四次会议表决通过，建设济南新旧动能转换起步区被列入计划。济南成为继雄安新区之后，全国第二个拥有起步区的城市。

2021年04月，国务院原则同意《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》（国办函〔2021〕44号），标志着济南新旧动能转换起步区正式获国务院批复设立。

2021年05月，国家发展和改革委员会正式印发《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》，按规定赋予市级经济社会管理权限，下放部分省级经济管理权限，适时研究推动起步区按程序开展行政区划调整。

2021年05月，山东省人民政府举行新闻发布会介绍《济南新旧动能转换起步区建设实施方案》有关情况，将高水平规划、高标准设计、高起点建设，举全省之力将济南新旧动能转换起步区打造成为“镶嵌在黄河流域的最具现代化特征的璀璨明珠”。

2021年05月，山东省委副书记、省长李干杰主持召开省市一体化推进济南加快发展领导小组会议，认真贯彻落实《国务院办公厅关于同意济南新旧动能转换起步区建设实施方案的函》精神，听取起步区工作情况汇报，安排部署下步重点工作。

2018年6月6日，中共济南市委办公厅、济南市人民政府办公厅印发《济南新旧动能转换先行区管委会代管区域划转工作方案》。将天桥区泺口街道办事处所辖黄河北5居（鹊山东、鹊山北、鹊山南、梅花山、月牙坝）划归天桥区大桥街道办事处代管；将大桥街道办事处及济阳县崔寨、孙耿、太平3个街道办事处划归先行区管委会代管。先行区基本形成南至黄河、北至徒骇河、东至济阳县回河街道办事处边界、西至天桥区桑梓店街道办事处边界的区划范围，总面积450平方公里，共涉及308个村居，户籍人口约23.07万人。

先行区位于济南市老城区的北部，北接京津冀，南通长三角，距离雄安新区240公里，高铁1小时即可到达，处于联系京沪经济走廊的中心位置。先行区交通网络成熟。现有青岛—银川高速公路、济南市绕城高速公路、北京－上海高速公路、东营－吕梁高速公路4条高速公路穿境而过；高速铁路2条——京沪高速铁路、石济高速铁路。东临济南遥墙国际机场，西邻济南西站，南侧临近石济客专新东站，济南站，交通便利。