墩尚镇地处海州湾畔，东濒黄海，隶属于江苏省连云港市，位于赣榆区城区南部，与连云港市主城区毗邻。全镇辖29个行政村（社区），总人口8.4万人，总面积128.55平方公里；拥有40平方公里滩涂湿地、耕地面积6.5万亩，滩涂养殖面积3.2万亩，淡水养殖面积6.6万亩，泥鳅养殖12万亩，共有养殖池塘9000个，从业人员超1.6万人；拥有海岸线7800米。（2018年）

全镇围绕四个名镇建设，重点打造了临港自控设备产业园、国家级卫生镇、中韩泥鳅产业园等，依托四季田园为平台，重点打造了万亩国家级泥鳅养殖基地、万亩现代渔业示范基地、万亩耐盐碱苗木基地、万亩高标准农田基地和树艺文化产业园。享有苏北名镇、鱼米之乡、湿地风光游名镇、海州湾畔水美小镇的美誉。

墩尚镇（119.054500°E,34.712080°N）位于新亚欧大陆桥东桥头堡-连云港港北侧、大沙河北岸，地处连云港市区、赣榆区和连云区三区交界处，是连云港“一心三极”城市布局核心位置；北接青口镇，南隔新河与海州区相望，东接连云区，西连沙河镇，距县城10公里、市区15公里、港口25公里，是工业强镇、渔业大镇、生态名镇。境内有G15沈阳—海口高速公路、G25长春－深圳高速公路、G204线国道、G233国道、G327国道交织，通榆河、新沭河、牛腿河、芦河、青盐铁路贯穿全境。

墩尚镇自古以来就是连接苏北与鲁南村地区的重要交通要道。

墩尚镇属暖温带海洋性季风气候，春（3~5月）、夏（6～8月）、秋（9～11月）、冬（12~2月）四季分明。年平均气温13.2℃，无霜期214天，全年平均日照2532.9小时，年降雨量976.4毫米。

夏季属海洋性气候，盛行来自低纬度太平洋的偏南北风，气候炎热多雨；冬季带有大陆性气候特征，盛行来自高纬度大陆内部偏北风，气候寒冷干燥。形成了全年寒暑变化显著、四季分明的气候特征。

因东临黄海，受海洋的影响，和同纬度内陆各地相比，具有春季温度较低，气温回升缓慢，冬夏温度变化平缓，年降水量比较丰富等特点，但分布季节差异较大，一般春秋两季往往干旱少雨。

墩尚镇属平原湖洼地区，地形以平原为主，境内有新沭河、牛腿河、新三支渠、芦河、南庄排水沟，水路运输、排灌条件极为方便，境内有武强山，旧志载:“旧传黄雄尝居天下，率众寇，殁而庙杞，号白马将军，以武强名山”。墩尚镇坐拥海州湾、新沭河交汇处40平方公里滩涂湿地，湿地内水资源丰富，海英草、芦苇等原生态植物郁郁葱葱，天鹅、普通海鸥等鸟纲种类繁多，素有“连云港市绿肺”之美称，是理想的旅游度假区，滨海湿地公园项目。具备创建国家级湿地公园的天然优势，目前，国家级湿地公园创建已经启动。

墩尚镇围绕发展特色休闲、崛起“旅游名镇”总体目标，坚持科学发展观，注重高品位规划开发、高质量服务管理、多功能休闲娱乐、全方位景观美化，争取主动，市场推进，打造品牌，使罗阳休闲观光渔业优势凸现。到2005年为止，全镇共投资1.2亿元，开发滩涂4000亩，改造标准化池塘8000亩，实施省级科技项目3个、“星火计划”项目2个，全面完成了垂钓中心景观美化、基础配套、万亩生态渔业开发、现代新农村示范区等四大工程。

墩尚镇自然环境优美，水域丰富，生态渔业发达，风景秀丽、景色怡人，底蕴深厚，是全国环境优美乡镇、是极佳的休闲旅游度假胜地；该镇路网密布、交通便利，是赣榆区唯一集公路和内河运输于一体的乡镇。

墩尚镇拥有丰富的滩涂海洋资源，滩涂总面积4.53万公顷，其中潮上带171平方公里，潮间带110平方公里，这里水域丰富，生态渔业发达，自古以来就享“鱼米之乡”之称。

同时生态旅游资源市域东部拥有黄海海州湾西海岸、赣榆南段边缘最大的海岸型湿地，被列入连云港港重点湿地保护区，湿地保护区市域西部地处里新沭河和临洪河海州湾保护湿地三大地区腹地。

镇政府驻罗阳社区（墩尚镇幸福路1号）；至2018年，全镇辖29个行政村（社区）：

镇区科学规划，综合实施，2010年，社会投入7.5亿元，建设私家楼房2550幢，建有通讯、医疗、电信、教学、供销大楼等标志性建筑65幢，完成镇驻地内部设施改造工程，发展群众娱乐性场所6处，全镇硬化、亮化路面55公里，行政村通公路率100%，沿街安装路灯5000盏，修建下水道3千米，绿化面积2000平方米，形成以204国道为轴心的南小区，以青罗公路两侧为主线、镇驻地为中心的城镇带，以东关、刘湾为一体的现代新农村示范区。

镇区道路黑（灰）化率达96%，修建水泥路已达90公里，村村通公路的目标基本实现；医院、学校、文化中心、敬老院等公共建筑设施一应俱全；本镇已建110KV变电所2座；村镇电话网络普及率达89%，镇区人均公共绿地1.6平方米。农村住房面积达27.8㎡/人。

实施沭洲·尚善居新型社区项目，搬迁新合村、河口村、东关村等部分老村庄，总投资2.5亿元，占地103亩，建筑面积9.2万平米，安置602户。推进新国旅蓝岸、滨河花园等4个小区11万平方米开发。完成红枫路南延、银杏路东延与艾城街、艾塘湖大道互连互通，完善新镇区的路网建设。

墩尚镇按照“四个名镇”发展方向和“三年身500强（镇），五年冲刺百亿园区”序时目标，确定2021年年度工作主题是“写好‘双城记’（即老城区提升、新城区做大），绘就‘两园图’（即做强自控设备产业园，打造金梭鱼渔业园）”，实现工业“弱”转“强”、城镇“小”转“大”、渔业“老”转“新”，实现渔业园区化、养殖公司化，刷新墩尚产业面貌，全面崛起赣榆区南部产业新城。

工业（第二产业）

墩尚镇以“滨海湿地、水润墩尚”为发展定位，以“工业强镇、围绕“工业强镇”为目标，以专业招商局和专题推介会为支撑，立足张家港市，辐射苏南、浙东地区开展招商工作。近年以来，累计重点外出拜访企业36家，新签约南京港能环境科技有限公司投资1.2亿元的工控仪器制造项目、海州客商周总投资5000万元的和泰食品添加剂项目、连云港市大江水产饲料有限公司投资5000万元的水产饲料加工生产项目、安徽依人服饰有限公司投资6000万元的飞绮贸易服装加工生产项目。在建杰润自控项目和华电光伏项目。江苏华电赣榆墩尚渔光互补光伏电站项目，由江苏华电赣榆新能源有限公司开发建设。计划总投资4.3亿元，其中一期8MW投资1.2亿元，占地约300亩，高程20-45米，分为8个光伏发电系统分区。

连云港海腾仪表有限公司位于墩尚镇临港自控设备产业园内，总投资1.5亿元，占地37亩，主要生产各类高档大口径冷热水表、干式水表、热量基表、IC卡智能水表等系列产品，项目投产以来，已具备年生产200万只智能水表的生产能力。产品更是销往欧洲、南美洲、南非、东南亚巴西、印度等30多个国家和地区，年产值达1.8亿元，是一家集产品开发、制造、销售为一体的综合型企业。

连云港市百仑生物反应器科技有限公司由上海百仑生物科技有限公司总投资2.8亿元兴建的，是一家集研发、生产、生物反应器成套设备于一体的综合型科技企业；产品面向欧美、东南亚、非洲、南美、俄罗斯等各个国家和地区；投产后，预计年产值3.3亿元以上。

2020年3月18日，墩尚镇国绩自控项目参加全市重点产业项目春季集中开工建设，江苏国绩电气设备有限公司规划占地50亩，建筑面积3.2万平方米，专业从事电气自控设备的研发、生产、销售、服务。与江苏天正集团合作，积累了成熟的电气成套设备制造经验，主要产品是电气成套设备、输配及控制设备、消防设备等，远销全国各地。投产后，预计年产电气自控设备1万台套，年产值可达2亿元。

2021年3月1日，江苏广悦设备制造有限公司投资兴建的墩尚镇广悦机器人项目开工建设，占地40亩，投资1.1亿元，13000平米，主要生产轨道式搬运系统、工业机器人、机械手、悬臂吊等自控设备，投产后预计年产1000台自控设备，年产值2.3亿元以上。

农业（第一产业）

墩尚镇属平原、湖洼地区，土质肥沃，适合小麦、水稻等农作物生长，全镇历来把粮食生产作为“富民增收”的基础来抓。依托农技中心，不断引进新品种，如徐稻3号、盐稻8号、徐稻4号等。不断推广新技术，如旱育秧技术、水稻条纹叶枯病防治技术等。依托农产品加工龙头企业鸿美公司（生产优质米果）和沿路50家优质米厂，不断拓宽销路。同时申请注册了“宏利达”牌大米商标，有效提升了大米的价值。

草莓种植：全镇草莓种植面积达3300亩，其中露地3000亩，温室300亩，产品销往镇龙泰公司、市如意集团等，此项使全镇农民人均增收90元。充分利用3.2万亩滩涂资源优势，推广南美白对虾养殖4000亩，与山东海丰团合作，引资400万元，订单养殖黄颡鱼20000亩、美洲条纹鲈精养1000亩，银鲫、澎泽鲫轮捕轮放8000亩；暗纹东方豚、巴西鲷等特种示范养殖4000亩，四大家鱼高密度精养20000亩。2015年完成水产品总量2.2万吨，创产值1.55亿元，其中优质产量达1.7吨。

学校：墩尚中心小学、墩尚中学、墩尚中心幼儿园、罗阳中心小学、罗阳中学、罗阳幼儿园、赣榆金桥双语学校、墩尚伶童幼儿园。其中墩尚中心小学教师164名，在校生3235名，墩尚中学教师94名，在校生2094名，赣榆金桥双语学校教师79名，在校生1800名。

2019年1月18日，连云港市首家镇级新时代文明实践所——赣榆墩尚镇新时代文明实践所正式揭牌成立。墩尚镇着力打造“一所一园一中心”，即墩尚镇新时代文明实践所、新时代文明实践园和新时代文明实践服务中心。实践所设置“四室五中心”，即民情工作室、乡贤工作室、知心姐姐工作坊和墩尚工匠讲习室，以及志愿者服务中心、实践学习中心、道德讲堂讲习中心、文娱活动中心和体育健身中心。实践园重点展示引领墩尚镇文明新风的先锋模范人物事迹。新时代文明服务中心设置法律服务室、科技服务室、创业服务室、文化服务室等主题板块，满足百姓多样化需求。

2016-2019年，依托区委组织部基层党建专项资金，累计投入2000万元，新建新庄、王疃、银河、新生、莓园等20个党群服务中心，实现全镇29个行政村党群服务中心全覆盖，有效改善老墩尚片区基层党组织阵地薄弱状况。

2020年，全镇完成29个行政村（社区）平台及终端设备的安装调试工作，实现行政村应急广播终端设备全覆盖。发挥应急广播在疫情防控宣传主阵地的作用。

墩尚镇曾以镇驻地"墩尚村”命名。传说该村在历史上曾是云台和尚的庄园，和尚在此地一大墩上建庙，遂取名为"墩上”，后演变为“墩尚”。1942年实行撤乡设小区制，墩尚为朝阳区；1945年8月海州市政府成立，割赣榆区朝阳区隶之，市政府及其新浦办事处驻朝阳区墩尚镇；1946年6月，朝阳区改称三洋区，1947年2月海州市政府撤销，三洋区归回竹庭(赣榆)县;1948年6月墩尚解放;1949年10月~1953年8月，竹庭县(即赣榆县)划分为十二个区，墩尚为第十二区；1955年10月改称墩尚区；1957年撤区并乡时称墩尚乡；1958年改称为墩尚人民公社；1983年复称墩尚乡；1990年9月经江苏省人民政府批准撤乡建墩尚镇；2013年2月7日，经省、市政府批准，撤销罗阳镇、墩尚镇，将原罗阳镇、墩尚镇所辖区域合并，设立新的墩尚镇，镇政府驻地搬至原罗阳镇驻地。

赣榆区最后一战 -墩尚战斗：

1948年，墩尚是当时国民党赣榆县政府所在地。驻有县保安队和国民党军整编第44师150旅484团3营近两千人，保安队大队长冯家霖，3营营长赖德华。

中国国民党为了把墩尚建成新浦、海州区守敌“蚕食”“扫荡”解放区的桥头堡，从1947年2月占领墩尚的那天起，就开始强占民房，驱赶百姓，轮番构筑防御工事，在不到6万平方米的范围内，设置炮楼、地堡等火力点50多个，组成了村内与村外、地下与地上、地堡与院落为一体的立体交叉火力网，并根据自然村落，分别形成西小圩、东大圩、北圩三个独立作战单元，其中西小圩尤为坚固。

赖德华为了稳定军心，巩固摇摇欲坠的县政府，不时窜犯解放区，进行烧杀抢掠。1948年1月8日，烧毁马场房屋20多间，活埋杨村村民董作仍；同年4月12日晚，敌人特别行动队潜入大新庄，杀害了华东局敌工部宣传科科长周翔、新海工委书记李玉山同志。

1948年6月，为配合华野西线兵团将要发起的豫东战役和山东兵团将要发起的兖州战役，摧毁新浦、连云港市守敌的北部屏障，打击墩尚守敌的嚣张气焰，华野苏北兵团2纵6师奉命发起墩尚战斗，时任兵团司令员韦国清，6师师长滕海清。1948年6月13日午夜时分，6师的指战员经过6个多小时、40公里的急行军，包围了墩尚。 根据战斗部署，16团从东、南两面，17团从西北、北面同时实施主攻，师警卫连从东北地区方向实施佯攻，18团布置在王湾子、西韩庄一带，阻敌西窜。

在战斗打响不到一个时辰内，解放军就先后攻克了北圩和东大圩的外部防御，战斗转入激烈的巷战，解放军按照既定方案，分割歼敌。

越来越近的枪炮声，让保安大队长冯家霖惊恐万状，他唯一的指望就是地打电话请新浦敌军救援，可电话刚接通就被炸断。在这种情况下，冯家霖的心理防线彻底崩溃，只好放弃阵地，率残兵败将向西小圩撤退，企图和赖德华会合，顽抗到底。

战斗至下午5时，解放军将保安大队彻底歼灭，并将冯家霖击毙。于是，集中火力向西小圩发起总攻，用猛烈的炮火炸塌圩墙，突入圩内，一举歼灭守敌。赖德华畏罪自杀，解放军一边清扫战场，一边追缴逃敌。至晚7时许，解放军将逃敌全歼于小潘庄附近，至此，墩尚战斗大获全胜。

墩尚战斗，全歼中国国民党军守敌44师150旅484团3营和赣榆保安队、自卫队2000余人，击毙保安大队长冯家霖，生俘国民党赣榆县政府大小官员和还乡团1000余人，缴获战利品好几牛车。

墩尚战斗的胜利，标志着赣榆区境内的国民党政权全面覆灭，赣榆县全境解放，让新浦、海州区、连云港市之敌处于孤立无援的境地，继而为解放新浦、海州、连云港地区，支援淮海战役创造了条件。

艾塘湖湿地公园：位于赣榆区墩尚镇区南部牛腿河畔。由汉代古城门、艾不广场、艾不城遗址、桃园结义亭、湿地景观带、玫瑰花海、桂花园等景观组成。挖掘汉初艾不将军筑“艾不城”大战田横五百壮士的史实，恢复赣榆史上著名景点艾塘湖，同牛腿河滨水景观融为一体。公园秉持“城在湿地中。家在公园内，望山、见水、记乡”的理念。以艾不古城和烽火广场为地标，以艾塘湖、桂花林、艾草园、银杏林海、银杏大道、虹桥卧波、轻舟古渡等景点，打造成有历史记忆、文化脉络、滨水风貌的湿地公园，从而展现墩尚镇“千年古镇、鱼米之乡、湿意田园”的历史文化、现代文化、自然风光。

据史料记载，古艾塘湖所在的墩尚镇罗阳片区，曾系隋唐时期的艾卜城。城内鼎盛繁华，夜夜灯火，湖畔南北乃阳关古道，各地通商者云集这里，整日车马銮铃，商贾川流，呈现出一派福天宝地之兴隆景象。古道东侧即为方圆百里的大湖，碧波千顷，云帆万点。

历朝文人墨客争相赋词填曲，咏其风采。唐至德年间，大诗人刘长卿夜宿怀仁市艾塘湖畔，被湖光美景所迷，曾赋诗赞美其风采。诗曰：“向夕敛微雨，晴开湖上天。离人正惆怅，新月愁婵娟。伫立白沙曲，相思沧海边。浮云自来去，此意谁能传。一水不相见，千峰随客船。寒塘起孤雁，夜色分蓝田县。时复一回首，忆君如眼前。——宿怀仁县寄东海苟处士。”延至9世纪，此湖因地理变化等原因，大部分被泥沙芦草所湮没，但往日的秀姿遗景尚存。

为使千年古湖重见光彩，1987年初，当时的罗阳乡党委、乡政府会同县文化部门经过周密的勘察设计，决定以“艾塘湖”为名兴建一农民公园。初春时节的3月20日，当地政府经多方筹措资金，终于在古老的艾塘湖畔，开始破土动工兴建农民公园。前罗阳、后罗阳两村村民苦战寒暑，开挖土方1万多立方米，乡建筑公司第二工程队以惊人的速度于同年12月底竣第一期工程，总建筑面积为1500多平方米。

第一期工程全部为水上建筑，公园大门建八角翅檐古朴典雅的大门楼。水上除有一条两米多宽的桥之外，还有一座蜿蜒曲折的九曲桥从湖东向内延伸到湖中心的六角飞檐凉亭。再往里，则是该公园中心——甘夫人塑像，这座高三米的仿汉白玉塑像，亭亭玉立在水的中央，如云的秀发盘头高髻，拖地长裙，飘飘欲仙，柳眉风眼，瑶鼻樱唇，显得那么端庄秀丽，温柔大方，令人一见，崇敬之心油然而生，无不使游人流连忘返。现在，每天都有不少游人到塑像前拍照留念。

关于甘夫人，这里有一个十分美丽的传说。据史料载，甘大人即刘备的第二夫人甘罗春，她与艾塘湖有着不解之缘。传说有一次刘备追击敌兵经过艾塘湖畔，时值高温天气，由于连续作战，大多数将士身上长满了疥疮，奇痒难忍，此时已是人困马乏，刘备下令就地休整。将士们的疾苦打动了甘夫人的心，聪明的甘夫人见湖边长满了艾草，灵机一动，向刘备提出了为将士们治病的简便方法，上万将士便进湖洗浴，奇迹出现了，长疮的将士马上感到浑身舒服，伤口迎风长，不一会儿，病痛皆无，而且精神倍增。刘备乘胜追击敌人，打了胜仗。为了纪念这一事件，刘备与甘夫人即将该湖命名为“艾塘湖”。

沿着公园四周回廊，水上建筑还有四座大水，分别代表着春、夏、秋、冬，现在这四座水榭已辟作活动室，为全乡人民文化娱乐服务。此外，和水榭相连接的是一条装饰新颖，古色古香的文化长廊。在北面，矗立两块花岗石的大碑，一块是记载艾塘湖公园建设的记事碑，一块是刘长卿诗碑，字迹均出名家之手。

1989年初，当地政府继续追加投资，完成了以图书馆、展览厅为一体的二层古式大殿的二期工程。

“墩尚战斗”纪念地广场，位于赣榆区区墩尚镇滨河新镇区艾塘湖湿地公园，广场建有“墩尚战斗·赣榆解放纪念碑”，是为了纪念赣榆最后一战——墩尚战斗而修建。

2021年8月24日，“墩尚战斗”纪念地广场完成纪念碑主体建设，并进行广场地砖铺设、绿化等收尾工作，将于9月底全面完工， 届时将对外开放、接受参观。

2021年9月30日，烈士纪念缅怀活动暨墩尚战斗·赣榆解放纪念碑落成。烈士纪念缅怀活动暨墩尚战斗·赣榆解放纪念碑落成。纪念碑位于广场正中心，碑体上篆刻的“墩尚战斗赣榆解放纪念碑”11个金黄色的大字。纪念碑主体高19.48米，底座有6层台阶，1.4米高，寓意墩尚战斗胜利的时间1948年6月14日。纪念碑主体由两面碑体组合而成，象征着赣榆区军民英勇善战、团结一致、军民一家、共克顽敌。纪念碑顶部高7.5米，是刺刀，也是旗帜，中间刻有镂空的五角星，象征着在中国共产党的领导下，广大赣榆人民赓续红色战斗精神，在解放战争、社会主义建设、改革开放、中国特色社会主义新时代等各个历史时期弘扬有旗必扛、有先必争、敢打必胜、干则必成的信念，勤劳勇敢创造美丽幸福新家园。纪念碑两侧刻有6个浮雕，分别是奔袭、指挥、破圩、支前、击毙、胜利，精彩演绎墩尚战斗的激烈过程。

“墩尚战斗”作为赣榆区的最后一战，在赣榆光辉的革命史上留下了浓墨重彩的一笔。

墩尚镇先后建成2万亩咸淡水无公害高产高效养殖基地。基地产有鲢鱼、鲤鱼、鲫鱼、南美白对虾、等特色产品。随着新农村示范区及旅游景点、产业集聚区等重点工程的成功实施，墩尚镇也相继获得江苏省文化先进乡镇、教育现代化乡镇、连云港市淡水养殖专业乡镇、市政府级新型小城镇、镇区利用外资先进单位等荣誉称号，被誉为“鱼米之乡”、五汛镇、“连云港市后花园”。

2014年9月30日，环保部授予墩尚镇“2012年—2013年度国家级生态乡镇”称号。

2018年3月7日，江苏省环保厅公布墩尚镇为“首批江苏省生态文明建设示范镇村”。

2019年12月，墩尚镇入选“2016—2018年度江苏省文明乡镇”。

2020年7月29日，墩尚镇被全国爱国卫生运动委员会命名为“2017-2019周期国家卫生乡镇（县城）”。