乃林镇是内蒙古自治区赤峰市喀喇沁旗下辖的一个乡镇级行政单位。该镇位于赤峰市东南部，喀喇沁旗东部，与辽宁省建平县以老哈河为界，与宁城县以坤都伦河为界，与西桥镇接壤，与元宝山区毗邻。乃林镇行政区域面积为137平方千米，2018年末户籍人口为36287人。乃林镇的历史可以追溯到民国二十九年（1940年），当时建立了乃林村。抗日战争胜利后，乃林成为建中县三区，1956年春划为乃林乡，1958年4月甸子、兴隆庄2乡并入乃林乡，同年11月改为乃林公社。1966年更名为政兴公社，1977年恢复为乃林公社，1984年1月复为乃林镇。2005年9月，昌盛远乡并入乃林镇。乃林镇辖1个社区和14个行政村，镇人民政府驻乃林村。2018年，乃林镇有工业企业20个，其中规模以上工业企业有1个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市55个。

民国二十九年（1940年），建乃林村。抗日战争胜利后乃林为建中县三区。

民国三十六年（1947年），建中县并入建西县，乃林为第八区。

1956年春，划为乃林乡。

1958年4月，甸子、兴隆庄2乡并入乃林乡。

1958年11月，改乃林公社。

1966年，更名政兴公社。

1977年，恢复乃林公社。

1984年1月，复为乃林镇。

2005年9月，昌盛远乡并入乃林镇。

乃林原名十二马架子。伪康德2年（1935年）修叶（柏寿）——赤（峰）铁路时，改为乃林。

乃林辽代属恩州管辖，清属喀喇沁右翼旗。乃林地区蒙古族为塔布囊贵族。清时由东协理专管。

伪康德7年（1940年）建乃林村。抗日战争胜利后乃林为建中县三区。1947年撤建中县合并于建西和县，乃林为第八区。现乃林辖9个村民委员会，78个村民小组。

位置境域

乃林镇地处赤峰市东南部，喀喇沁旗东部，东与辽宁省建平县以老哈河为界，南与宁城县以坤都伦河为界，西与西桥镇接壤，北与元宝山区毗邻。人民政府驻乃林村。  乃林镇行政区域面积137平方千米。 

地形地貌

乃林镇西部属燕山系七老图山脉东北麓的丘陵区，其余部分属老哈河冲积平原，地势西高东低。地形由西向东依次分为丘陵、山地、平原。境内最高峰是位于西南部的塔子山，海拔580.1米。 

气候

乃林镇属温带大陆性季风气候，其特点是季风明显，四季分明，春季干旱少雨，夏季高温多雨，秋季凉爽干旱，冬季寒冷少雪。多年平均气温5℃，1月平均气温-12.7℃，7月平均气温23.1℃。生长期年平均125天。无霜期年平均140天。降雨集中在每年6～8月，7月最多。 

水文

乃林镇境内河道属辽河流域。主要河道有一级河老哈河，总长28.7千米，流域面积146平方千米。 

自然灾害

乃林镇主要自然灾害有干旱、风雹、洪涝、霜冻、大雪等。旱灾年均发生0.8次，主要发生在5月至10月。风雹灾害年均发生1.2次，主要发生在6月至9月上旬。

2011年末，乃林镇辖乃林、南七家、三百垅、甘苏庙、他卜营子、北山根、黄金地、甸子、福胜、昌盛远、平安地、新房身、草帽山、兴隆庄14个村；下设31个村民小组。

2019年10月，乃林镇辖1个社区和14个行政村。 

2011年末，乃林镇辖区总人口37174人，其中城镇常住人口5345人，城镇化率14.4%。总人口中，以汉族为主，达29843人，占80.3%；有蒙古、满、回、朝鲜等7个少数民族，共7331人，占19.7%。2011年，人口出生率3.44‰，人口死亡率2.12‰，人口自然增长率4.92‰。 

2018年末，乃林镇户籍人口36287人。

综述

2011年末，乃林镇财政总收入3110万元，比上年增长22.66%。其中地方财政收入98万元，比上年增长104%，是1949年的599.6倍，比1978年增加45.55倍。从各主要税种看，完成营业税933.5万元，增值税202.2万元，企业所得税342.1万元，个人所得税217.7万元，分别比上年增长39.8%、77.6%、55.7%、145.2%。

乃林镇以农业经济为主，主要粮食作物有玉米、谷氨酸子、高粱、大豆、小麦。农林牧副业全面发展，其中种植业的烤烟尤为突出，是农民收入的重要财源。牧业养牛牛为主，主要供应外贸。乃林镇水利设施齐全，主要有刊都沦河灌渠。喀喇沁旗重点水利工程蟠龙山灌渠流经镇内10公里。全镇各种农业机械拥有量位于全旗前列。全镇森林覆盖率20%。

乃林镇是喀喇沁旗的工业重点乡镇、全旗最大的纺织企业乃林纺织厂设于镇内。乃林农场是全市中国农垦集团系繁育铁重点企业。乃林酒厂是全区较有名气的酿酒大户，蟠龙系列酒多次荣获区优、部优，并获“中国文化名酒”的殊荣。乡镇企业是乃林镇压支柱产业，镇村企业星罗棋布。

由于交通的便利和改革开放的成果，乃林镇是旗内东部重要的物资集散地，镇内企业、商店林立，商贾云集，农贸市场交易活跃，近年来又成为旗内东部开发带的重点乡镇。

乃林镇按照“盘活、增容、纳新、升级”的工业发展思路，加大力度盘活闲置的工业资本。经过积极协调旗农行等各方面关系和充分挖掘民间资本，对初步具备生产条件的乃林床单厂进行二次投入，创造条件，盘活闲置资产，床单厂投入启动资金近200万元，新购进设备3台，维修设备98台，实现年产值200万元。

全镇通过扩大现有企业规模，增加企业容量。先锋集团投资1400万元，新上了捻纱并纱车间，壮大了企业力量。中昊物流有限公司投资450万元收购了原红盾宾馆，进行了重新装修并已开始营业，提高了当地的餐饮和接待水平。华孚建材投资300万元用于征地并增加了一套生产线，达到了45万平方米的年生产规模，新开发的5个花色品种的产品已经投放市场，销售情况良好。双兴粮食加工有限公司投资50万元新建1000平方米粮食储备库一个，增加仓储能力4000立方米。蟠龙酒业有限公司投资500多万元新上高蛋白饲料加工生产线一套和玉米油提取设备，提高了玉米的利用价值。天一花炮有限公司已增加投资3600余万元，完善了生活区、生产区和库区建设，已于今年4月30日正式投产。华诚花卉公司针对市场及基地的情况变化，投资300多万元在八家建成了分厂。煤炭营销公司年初以来增加注册资金3350万元，壮大了煤炭经营能力。

乃林镇加大招商引资力度，做大工业经济总量。广泛搜集信息，广交天下朋友，抓住契机，通过网上招商、敲门招商和以商招商等形式，积极开展了招商引资工作，引入赤峰华乐田原生物质能有限公司、赤峰远建拆车厂、赤峰越凡烤烟机械有限公司、赤峰古腾建材有限公司、赤峰昌冶铁合金有限公司、纸箱厂、木塑板厂和科美隆生态治理等8家企业，累计引入资金1.48亿元。

乃林镇大力发展资源节约型和环境友好型企业，推动企业升级，实现经济又好又快发展。该镇采取了分类管理、逐步升级的办法，引导企业步入良性发展轨道。对环境影响有较大争议的赤峰长进糠醛厂采取了果断的关停措施并做好了善后工作，保证人民群众的生产和生活安全。对消耗能量大或存在环境污染隐患的企业提出了技改要求，督促其限期整改。华诚花卉有限公司、蟠龙酒业有限责任公司的技改项目不仅提高了企业的经济效益，同时也实现了对环境微污染的治理。乃林镇提高新引入企业的准入条件，禁止影响环境的企业进入。在新引入的企业中，赤峰华乐田原生物质能有限公司以农作物秸秆为原料，压缩生产生物颗粒燃料，属新能源项目和绿色环保项目。赤峰古腾建材有限公司和木塑板厂利用工业和生活废弃物制造建材，属循环经济的范畴。

农业

2011年末，乃林镇耕地面积10.01万亩；林地面积3.4万亩。2011年，农业总产值2.67亿元，比上年增长0.38亿元，农业增加值1.6亿元，占国内生产总值的27.1%。 

2011年末，乃林镇粮食作物以玉米、谷子、高粱、小麦为主。2011年，生产粮食41856吨，其中谷物5818吨，玉米39690吨，高粱3016吨。主要经济作物有烟叶、甜菜、蔬菜等。2011年，烟叶种植面积6867亩，产量2218吨；甜菜种植面积5000亩，产量1.5万吨；蔬菜种植面积12000亩，产量6万吨。 

2011年末，乃林镇畜牧业以饲养生猪、羊、牛、家禽为主。2011年，生猪饲养量1.50万头，年末存栏0.71万头；羊饲养量4.50万只，年末存栏4.01万只；牛饲养量1.10万头，年末存栏1.10万头。2011年，畜牧业总产值1.16亿元。 

2011年末，乃林镇累计造林44010亩，其中防护林17475亩，经济林4515亩，林木覆盖率21.78%，活立木蓄积量9.13万立方米。2011年，水果种植面积675亩，产量227吨，主要品种有苹果、葡萄，其中苹果217吨，葡萄10吨。 

2011年末，乃林镇大型农业机械45台（辆）。农民人均纯收入5740元。 

工业

2011年末，乃林镇是自治区重要的纺织工业生产基地。2011年，工业总产值5.29亿元，比上年增长1.9%。 

2011年末，乃林镇2011年，规模以上工业企业6家，职工1355人，实现工业增加值2.19亿元，比上年增长12.3%。 

商业

2011年末，乃林镇商业网点93个。2011年，社会商品销售总额达1.9亿元，比上年增长21.7%；城乡集市贸易成交额6104万元，比上年增长16%。

喀喇沁旗乃林镇大力实施“工业强镇”战略，招商引资捷报频传，2005年，引进国内旗外资金2300万元，新开工引资项目8个，完成投资1600万元。

为切实把招商引资工作落到实处，乃林镇党委、政府制定了入驻乃林工业园区的优惠政策、招商引资和鼓励投资的若干办法，尽最大可能为投资者提供发展空间。镇党委政府规定，投资500万元以上企业一律实行零地租。由镇党政主要领导带领有关人员先后到山东省、上海市、浙江省、江苏省、鄂尔多斯市、保定市、吉林四平等地开展了定向招商，实施了“百日招商集中行动”，还通过以商招商、以会招商、乡友招商、亲情招商、代理招商、业内招商等有效措施，形成了多渠道、多领域、多层次、全方位的招商引资新格局。特别是一批入驻乃林镇的引资企业，被这里的投资环境和优惠政策所感动，又将亲友介绍过来，形成了连锁效益。到目前，蠡县化工有限公司投资的1500万元糠醛产品加工项目，主厂房已建设完毕，正在安装设备；亿利织布厂引进的湖南岳阳“3517”橡胶总厂服装面料加工项目，总投资400万元，现已投产，安排劳动就业60人；计划投资220万元的天津祥盛毛巾厂出口方巾带料加工项目，已到位资金200万元；山东诸城外贸集团投资400万元的色素万寿菊颗粒加工项目，今年带动基地6500亩；由承德市四监狱投资60万元的合建加油站项目、引入承德客商投资30万元的汽车精修项目和引资建设的老哈河旅游度假村、地毯厂加工等项目也已启动。由河北省客商投资500万元的花炮项目近日在乃林镇签约,由吉林四平客商拟投资4700万元的阳芋深加工、上海市客商投资5000万元的纺织品加工以及熟浆造纸、烟花生产、原床单厂资产盘活、有色金属制造、农用地膜加工、杨占久施肥机合作开发等8个项目正在洽谈中。

喀喇沁旗乃林镇紧紧围绕“产业富镇、工业强镇、商贸活镇”的发展思路，把做强六大基地作为加快推进农业产业化的突破口，坚持调准、调强、调优“三调”的原则，突出特色，努力做到一村一品、一品一优。

巩固基础农业产业。烤烟种植在乃林镇已有二十几年的历史，给当地经济的发展做出过突出贡献，近几年由于国家政策的调整，烤烟增产农民却不增收，使不少烟民打消了积极性。但是，较之其他农作物，种烤烟的收入还是较高的。为了保住自治区烤烟基地的建设成果，镇党委、政府积极采取措施，向上争取种植计划，出台各种优惠政策，每亩烤烟财政给农户补贴200元，每亩还补助刨坑费10元，起垄费20元，如按计划及时移植到大田的农户每亩再补助10元，无偿提供烟苗，调动了广大群众的积极性，确保烤烟种植面积达到万亩以上。

发展优势畜牧产业。肉牛产业市场前景好，饲养原料充足，再加上乃林镇近几年畜牧防疫工作做得及时到位，积累了不少经验，因此，镇党委、政府把肉牛饲养作为优势产业重点扶持。以三百垅村、南七家村、乃林村、福胜村为中心，发展肉牛养殖，今年将投资120万元，调整土地60亩，建设集中连片的肉牛养殖小区，预计年内新增饲养量6000头，实现年肉牛存栏1.2万头。

做强新型农业产业。色素万寿菊种植是近几年在乃林镇新发展起来的产业，目前已发展万寿菊种植品种3个，拥有色素万寿菊颗粒生产线2条，2006年又新建色素金盏菊颗粒生产线一条。目前，企业效益非常好，去年实现利润300万元；种花也使老百姓得到了实惠，每亩净收入都在1400元以上。镇党委、政府审时度势，紧紧把握国际色素价格居高不下这一市场信息，广泛宣传，力促实现花卉种植面积1万亩。

做大绿色产业。大力推广无公害谷物杂粮，充分利用黄金地村、新房身村、北山根村3000多亩山坡地的资源优势和“黄金地”无公害食品的品牌优势，进一步发展无公害谷物的种植面积，扩大深加工规模，力争年内实现无公害小米销售60万公斤，产值达1800万元以上，从而做大有机食品产业。

扶持特色产业。春蚕产业是新兴的特色产业，以福胜村为重点，力争新栽植桑树800亩，使总量达到2000亩。进一步出台优惠政策，加大扶持力度，发展养殖大户，稳步推进桑蚕产业基地建设。

推进家禽产业。乃林镇的蛋鸡养殖是从2005年开始的，存栏量已经由2005年的1万只发展到现在的40万只。镇里成立了养鸡协会，发展会员户120多户，养鸡协会积极跑市场，为养殖户提供产前、产中、产后服务。乃林镇的鸡蛋远销到北京、广东省等地，养殖户年增加收入1000万元。

喀喇沁旗乃林镇以新农村建设为契机，按照“布局特色化、产业规模化、产品品牌化”的总体思路，坚持用工业化理念谋划农业生产的原则，以设施农业和舍饲畜牧业为突破口，重点做强六大基地，加快建立乃林农牧业产业区。

乃林镇从稳定和提高农民收入入手，提高农牧业基础设施水平，形成了全镇农牧业发展的六大基地，推进了农牧业产业化进程。一是加大农牧业基础设施建设力度，形成较为集中的设施农业基地。在黄金地、新房身和他卜营子村完成了万亩流域综合治理工程，并通过了国家验收。投资88.7万元开展了北山根村水源工程项目建设，增加灌溉面积1200亩。完成了包括昌盛远、甸子、福盛和南七家4个村在内的17000亩土地整理项目的测绘学评估和申报工作。全面实施了农田农机作业，全镇机翻面积达到8.1万亩，机播面积6.6万亩，深松5.4万亩，烤烟起垄0.7万亩，争取农机补贴30万元，购买玉米联合收割机4台，2007年被市政府评为全旗唯一的农机平安镇。大力开展设施农业建设，提高了农民收入，2007年全镇共落实日光温室和冷棚1500亩，其中集中连片日光温室500亩、冷棚450亩。全面开展了林权制度改革，对镇内林地林权进行了认真确认，保证了林业资源的合理保护。二是完善了烤烟基地建设。由于受2005年的自然灾害和2006年烤烟收购政策调整的影响，在群众种烟热情急剧下降的情况下，年初，镇党委、政府成立了专项推进工作组，经过多次召开村组长会议，深入村组开展动员工作，完成了上级下达的8000亩烤烟种植任务，在广泛动员的基础上，他们开展了有效的服务措施，成立了防雹专业队，全年共实施防雹作业8次，投入防雹资金42万元，保证了烟农的利益。三是加大了肉牛养殖基地建设力度。为适应全镇肉牛养殖发展的需要，组织成立了乃林镇肉牛养殖协会，对架子牛的引进、养殖和防疫技术培训、出栏牛的销售、协调贷款等方面实行全方位的服务。目前，全镇肉牛养殖基地已经形成，在三百垅村调整土地30亩，投资38.9万元，新建集中连片养牛小区一处，安排养殖户16家。协调引导中昊投资担保公司投放养牛贷款3600多万元。年实现肉牛存栏12000头，全年出栏肉牛达到15000头，为农民带来直接收入1500多万元，仅此一项人均纯收入可增加500多元。四是加强了蛋鸡养殖基地建设。组织成立了乃林镇蛋鸡养殖协会，对全镇的蛋鸡养殖实行育雏、防疫、养殖技术、鸡蛋销售、饲料供应和下架鸡销售一条龙服务，目前全镇共发展养鸡大户348家，分布在全镇10个行政村，存栏蛋鸡40万羽，全年经济效益可达800万元。五是建立和发展有机食品基地。谷物杂粮等有机食品种植面积5000余亩，可实现销售无公害小米60万公斤，产值可达到600万元。六是调整了万寿菊、金盏花种植加工基地。根据市场需要，在八家建设了分厂，对华诚花卉有限公司的加工和生产进行了新的调整，改造了生产工艺，2007年共发展万寿菊、金盏菊种植基地6000亩，加工后实现经济效益940万元。

目前，全镇基本形成了较为合理稳定的农牧业产业化链条，全镇人均纯收入突破了3000元，为下一步整合各种资源，建立较大规模的产业格局奠定了坚实的基础。

乃林镇具有光荣的革命历史，镇内立有革命英雄纪念碑。1946年中共建平县委副书记吉政兴鲜血洒在这片土地上。1946年5月和9月冀热辽军区部队两次收复乃林，战斗十分激烈，地方干部群众积极参战，牺牲62人，其中县区级干部11人。

乃林镇历史悠久，康熙三十九年（1700年）康熙巡边，曾到此地，后建甘苏庙（甘珠尔庙）和曾云寺（雁翅庙）。甘苏庙内曾存有甘珠尔经和明宣德镜。

乃林镇的科学文化教育卫生事业发展迅速，现全镇小学11所，镇办蒙古族中学1所，适龄儿童入学率达99.4%。乃林农科站多次受自治区级以上表彰。镇内建有广播站、文化站、电影院等文化设施。镇内有地区医院1处，医疗设施齐全，各村办有医疗站。

赤峰市喀喇沁旗乃林镇被自治区文化厅确定为第四批民间文化艺术之乡，并批准命名为“清乐榆鼓艺术之乡”。

喀喇沁旗文体局负责人介绍，“清乐”在乃林兴起于乾隆少数民族地区的寺庙文化，由于受到统治阶段意志和地域特点的影响，原本在清朝宫廷只为王公大臣们演奏的宫廷曲目，在当地以庙乐的形式来展现，不过这样的庙乐也只是为贵族所独有。

70多岁的林国祥老人从小隔着高大的寺庙院墙聆听并喜欢上了庙乐。“文革”期间古庙遭到彻底破坏，大量乐谱失传。在林国祥老人的主持下，经过十几年的挖掘整理，《满江红》、《八条龙》、《普凤殿》等30多首曲目得以重视。林国祥还自费组建了由9位老人组成的“庙乐队”。

乃林镇“榆鼓”鼓身是用多年生榆木做的，鼓膜用的是当地的黄牛皮，不易损坏；制作工艺独特，鼓声纯正。

乃林镇位于铁路沿线，铁路、公路四通八达。沈（阳）——赤（峰）铁路，赤（峰）——天（义）公路，锦（山）——平（庄）环形公路穿镇而过。

文化事业

2011年末，乃林镇有文化站1个，建筑面积500平方米。 

教育事业

2011年末，乃林镇有幼儿园14所，在园幼儿300人，专任老师20人；小学14所，在校生1350人，专任教师220人，小学适龄儿童入学率100%；初中1所，在校生1000人，专任教师200人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%；普通高中1所，在校生300人，专任教师78人。 

镇中心小学

2011年末，乃林镇教育经费达3005万元，国家财政性教育经费2510万元，财政预算内教育经费3010万元，预算内教育事业费2005万元。预算内教育经费（包括城市教育费附加）占财政总支出的比例为2%。

科技事业

2011年末，乃林镇有各类科技人才4244人，其中专业技术人才103人，经营管理人才296人，技能人才617人，农村实用人才3228人。 

医疗卫生

2011年末，乃林镇有各级各类医疗卫生机构2个，其中卫生院2所；病床40张，每千人拥有医疗床位0.2张，固定资产总值1000万元。专业卫生人员64人，其中执业医师30人，执业助理医师10人，注册护士10人，平均每千人拥有卫生技术人员4人、执业（助理）医师1人、注册护士1人。2011年，医疗机构（门诊部以上）完成诊疗11000人次，住院手术20台次，出院病人5000人次。 

2011年末，乃林镇有法定报告传染病发病率为163/10万，农村安全饮用水普及率32.6%，农村卫生厕所普及率16.3%，新型农村合作医疗参合人数28406人，参合率94%。 

体育事业

2011年末，乃林镇有体育场地15处，各级社会体育指导员18人。每年各中小学定期举办田径运动会、镇政府举办农民运动会。20%的社区安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的20%。 

2011年末，乃林镇有城镇最低生活保障户数189户，人数380人，支出108.6万元，月人均238元。农村最低生活保障户数612户，人数922人，支出80万元；农村五保集中供养36人，支出31万元；农村五保分散供养98人，支出22万元；农村医疗救助386人次，民政部门资助参加合作医疗125人次，支出39.7万元。 

2011年末，乃林镇有国家抚恤、补助各类优抚对象155人，抚恤事业费支出48.3万元。

2011年末，乃林镇有社会福利费32万元，比上年增长12%；社会服务单位1个，床位50张，其中收养机构床位50张。

乃林镇计划生育优质服务的广泛开展，受到了广大群众的热烈欢迎，群众热情之高、参与程度之深都是空前的，

因此干群关系融洽了，工作难度减少了，带来了计划生育的新气象和新变化。

通过全方位的优质服务，多渠道、多形式的宣传教育，提高了群众的参与率，达到了转变观念、改变行为的效果，也出现了现身的说法。有的群众说“给我二胎指标，不如先帮我买一头牛或几只羊”，也有的说“几个吃饭的，不如一个能干的”，“晚婚晚育、少生优生、先致富后生育”的新观念、新行为已蔚然成风。几年来，乃林镇先后有910对育龄夫妇主动领取了独生子女证，144名怀孕妇女接受了优生测，190对育龄夫妇主动推迟了生育时间，135对育龄夫妇主动放弃了二胎生育指标。2006年乃林镇人口自然增长率下降到72.9%，符合政策生育率达到100%，有力地促进人口与经济社会的协调发展。