下白石镇
福建省宁德市福安市辖镇
下白石镇,隶属于福建省宁德市福安市,地处福安市南部,东与湾坞镇隔白马河相望,南濒官井洋海,西与宁德八都镇交界,北与甘棠镇接壤。辖区东西最大距离22.04千米,南北最大距离20.8千米,海域面积62.65平方千米,总面积117.24平方千米。2020年,下白石镇常住人口30697人。
乡镇概况
下白石镇位于福安南部沿海,东临交溪与湾坞乡隔江相望,北倚甘棠、罗江街道,西联宁德八都,南接三都澳。全镇总面积116.7平方公里,山地面积15.8万亩,水域面积6平方公里,海岸线长65公里。辖42个行政村其中族村7个,渔业村2个,常住人口30697人(2020年),是福安市人口、行政村数量最多的乡镇之一。
历史沿革
景泰六年(1455年),设黄岐镇属秦溪里三十四都,爱新觉罗·旻宁年后改设保。
民国十八年(1929年),设黄岐区,下辖15个乡镇。
民国三十五年(1946年),改为黄岐乡。
1949年10月,改为第七区(驻下白石),下设26保。
1956年11月,改为下白石镇。
1958年9月,改为下白石公社。
1961年7月,改为下白石区,下设8个小公社。
1966年8月,下白石区改公社,下设28个大队。
1984年9月,公社改镇。
地理环境
地形地貌
下白石镇三面环海,地势北高南低,像一条长龙入海。地势主要分为北部高山、中部山地和东部平地及南部海滩涂四部分组成。最高海拔603米,最低海拔5米。
气候
下白石镇属亚热带海洋性季风气侯。四季分明,春季温和,夏季炎热,冬季寒冷,全年雨量充沛,常年平均气温16.9℃,无霜期年平均356天。平均年降水量为1500毫米。
水文
下白石镇境内白马河从北到南顺东边境流过,进入白马门汇入三都岛。海岸线长65千米。
自然灾害
下白石镇主要自然灾害有台风、暴雨、洪水。这三种灾害每年都有发生,主要发生于6~9月。
自然资源
下白石镇滩涂资源丰富,滩涂可围垦造地面积达4万亩,可建设大型临海重化工项目。滩涂养殖面积达2.3万亩,主要养殖海蛏、鲟等。沿江海产品养殖业发展较快,种类繁多,盛产各类咸、家鱼虾蟹类,几年来网箱养殖每年都达到4万多箱,最多年份达5万箱以上,主要养殖有大黄鱼、真鲷红鼓鱼、鲈鱼、海鲫等鱼类。浅海吊养,主要养殖龙须菜、海带等,面积达0.3万亩。海洋渔业产值达到1.5亿元。
行政区划
1990年,下白石镇有1个居民委员会,41个村委会,149个自然村。
下白石街居委会
下白石村 辖下白石、岐后、半山、岩下塘自然村;
章岭村 辖章岭、上牛地坑、下牛地坑、富洋里、外后洋、樟后自然村;
外山村 辖外山、东沃、井下、水流湾、港甲、里凡自然村;
凤山村 辖凤尾山、碗楼、长楼、皇后里自然村;
英平村 辖英平自然村;
顶头村 辖顶头自然村;
六屿村 辖下六屿、上六屿自然村;
林门头村 辖林门头、宫山自然村;
小梨村 辖小梨、村头、后林自然村;
斗门头村 辖斗门头、月爿山、墓里自然村;
下岐村 辖下岐自然村;
金腰带村 辖金腰、孔门、岩下蛇、王必山自然村;
行洋村 辖行洋、浦后自然村;
塔里村 辖塔里自然村;
下赤村 辖下赤、尼姑坪、牛山、吴、红夏自然村;
通湾洋村 辖通湾洋、槟树湾、南门、田洋、后院、拱桥头、双岩、角里自然村;
大获村 辖大获自然村;
南浦村 辖南浦自然村;
亨里村 辖沙塘里、亨里、山田、坑里垄、林冈头、后岐、龙港自然村;
章坑村 辖王郑坑、青山鼻、官章、大洋里、半岭、墩头自然村;
长坑村 辖塘楼湾、溪尾、西坑自然村;
白招村 辖白招、石壁下自然村;
荷屿村 辖荷屿半山自然;
坑门村 辖坑门里、八斗垄、大石牛、钟山下自然村;
湖头村 辖湖头、半山楼、陈家甫、招湾、坑里栏、松树下自然村;
塘楼下村 辖塘楼下、管头自然村;
楼坪村 辖楼下、田坪自然村;
外宅村 辖外宅、钟山坪、马头冈自然村;
渔江村 辖渔江自然村;
福屿村 辖福屿自然村;
福渔村 辖福渔自然村;
樟澳村 辖樟澳、双贵山、后门楼、半山、丹斗、双合仔、叠石自然村;
远杞村 辖远杞自然村;
北斗都村 辖北斗都、横路里、道湾、大坪头、中澳、外澳、里澳狮虎头自然村;
坪冈村 辖坪冈、长坑头、马栏、半山、外龙冈、下半山、普塘、岔门楼、大山尾、石竹林自然村;
秦坎村 辖秦坎、外门楼、坑瓮里、北斗坑、南北斗坑、箕袋、铁坑、青蛙屿、月屿、石厝自然村。
畚斗坑村 辖斗坑、开泰、芦坑自然村;
大梨村 辖高厝、牛楼、上楼、大梨、九斗楼、吴山里自然村;
东岐村 辖孙厝、长冈、坪洋、东岐、上山浿、里岙、外岙自然村;
尾村 辖大楼、藟尾、康坑、小楼自然村。
王坑村辖王坑、上王坑、填洋、长兰尾自然村
2011年末,下白石镇辖黄岐1个居民委员会,林门头、章岭、王坑、外山、凤山、顶头、英平、六屿、小犁、斗门头、大梨、下白石、通湾洋、亨里、白招、塘楼、湖头、远杞、樟澳、秦坎、坪冈、畚斗坑、北斗都、东岐、外宅、坑门、楼坪、福屿、渔江、荷屿、章坑、长坑、行洋、塔里、南浦、大获、下赤、金腰带、福渔、下岐、藟尾41个村民委员会;下设304个村(居)民小组。有149个自然村。
截至2020年6月,白石镇共下辖1个社区、41个行政村。
人口民族
2011年末,下白石镇辖区总人口48151人,其中城镇常住人口23375人,城镇化率48.5%。总人口中,男性25242人,占52.4%;女性22909人,占47.6%;14岁以下9503人,占19.7%;15~64岁32525人,占67.5%;65岁以上6123人,占12.7%。总人口中,以汉族为主,达42594人,占88.5%;畲族5557人,占11.5%。2011年,人口出生率13.66‰,人口死亡率6‰,人口自然增长率7.66‰。人口密度为每平方千米472人。
2018年,下白石镇户籍人口53951人。
2021年7月1日,福安市第七次全国人口普查公报公布,截至2020年下白石镇常住人口30697人。
经济
综述
2011年,下白石镇财政总收入3757万元,比上年增长38.89%。其中地方财政收入3496万元,比上年增长26.85%。
2018年,下白石镇有工业企业65个,其中规模以上4个,有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市3个。
农业
下白石镇有耕地面积1.94万亩,人均0.40亩;造林0.7万公顷,2011年,农业总产值达到6.2亿元,比上年增长5%。粮食作物以水稻为主。2011年,粮食产量6787吨。主要经济作物龙眼葡萄茶叶等。2011年,渔业产值达4.3亿元。农民人均纯收入9195元,比上年增长16.7%。
工业
2011年,下白石镇工业总产值23.66亿元,比上年增长37.69%,规模以上工业企业5家,实现工业增加值6.82亿元,比上年增长160%。其中大中型工业企业1家。
商业
2011年末,下白石有农贸综合市场、水产品交易市场、水果批发市场、船舶修造交易市场、建材市场。拥有国家一类对外开放口岸白马港,白马港属3000吨级杂货码头,港区面积26219平方米,年吞吐量为20万吨。
金融
2011年,下白石镇金融机构各类存款余额2.76亿元。
经济发展
下白石镇的工作以港口工业为主,以水产和水果“两条龙发展”为辅,形成“品”的开发格局,突出财政的增收节支和农民两增收,招商引资力度,努力下白石经济的发展,逐步形成海滨花园式集镇。主要目标是:工农业总产值4.725亿元,比增12%,财政收入443万元,比增14%,农民人均收入3200元。为此,要抓好以下三个方面工作:
一是投资环境要有新改善。要以改善软环境建设为重点,以提高人的素质为前提,以解决环境建设为热点、难点、弱点问题为突破口,强化措施,进一步实施“新、绿、亮、洁、美”工程,加强港区建设和管理,下大力气营造一个开放、安全、文明的投资环境,努力建设闽东对外开放的窗口。二是招商引资要有新突破。要拓展经济发展空间,提高外资各型比重,年内要引进2-3间的外资企业。
以“两带一走廊”开发为重点,加快全镇经济的发展。继续推进水产养殖和晚熟泸州桂圆两个万亩带的开发,通过抓中介、建基地、融资金支措施,巩固“两龙齐舞、山呼海应”的发展格局。继续推进临海工业小区的建设。通过实施“扶优、培强、造新”战略,以环澳江南造船、白马调味厂为龙头,带头推进工业的发展。以项目建设为重点,加快基础建设。争取万亩湖塘围垦开工;完成顶头水库引水工程;争取5000吨码头动工;完成高速公路境内工程;抓好9条14.3公里千亩海堤和5条3.2公里百亩海堤的强化加固工程及4座险病水闸的修复工程;争取坪岗20万吨船坞的动工建设。
发扬“坚忍不拔、奋发向上”的下白石精神,以“四个争创”(争创现代化农业乡镇、文明村镇、双拥模范乡镇、“六好”乡镇党委和“五好”村党支部)为载体,促进经济发展和社会全面进步。以“三个代表”学习为重点,认真抓好反腐倡廉工作,深入开展“多一点责任,多一份清苦,多一份贡献”活动,要强化奉献责任意识,进一步明确工作责任、分工细化责任到人,让每一个人在每一项工作上、条条战线上都创造出新业绩。
文化
下白石镇原名黄岐,传说因黄氏宗族最早迁居大崎后得名。明弘治十三年(1500年),上白石巡检司移设此地,始称白石司,嘉靖年建立盐运司,为与上白石区别而称之为下白石。
特色村屯
下白石镇下岐村是一个纯渔业行政村,在各级党委、政府及有关部门的关心和支持下,于97-99年的短短3年内支持渔民造福工程,建房400多幢,搬迁落户2460多人。虽已上岸,但就业问题尚未解决,为了切实解决渔民上岸后的生产出路,99年在下白石镇党委、政府牵头下成立福安市下白石白马港水产开发有限公司,在本镇康坑海面划出一片海域给我公司作为渔民养殖的生产基地,面积有5000亩。在生产资金方面,采取贷款和自筹解决;99年贷款300万元;2000年贷款1000万元;2001年贷款600万元,带动渔民550人,安排企业人员1250人,渔民120户入股,公司统一育苗、进饲料、技术指导、产品销售,形成产供销一条龙,形成公司与渔民利益共同体。共投入本海区搞网箱养殖大黄鱼3000箱,每箱放苗600尾(每尾饵料、苗款)养殖一年成本5元,每箱需投成本3000元,每尾可销售8元,大黄鱼一项利润总额达540万元。
对虾属海蛏、水产饲料养殖1000亩,每亩放苗、饵料成本需投5000元,养殖一年每亩可销售10400元,利润总额达201.1万元,搞养殖大黄鱼是一项慢性的生产资源,养二年可达斤过尾,养至2002年止每尾成本5元,可销售8元,利润总额达540万元。对虾、海蛏、水产饲料养至2002年止每亩成本8000元,每亩销售1.6万元,利润总额741.1万元。
交通
下白石镇境内福温高速铁路、沈阳—海口高速公路经过,沈海高速公路设有下白石互通口。甘下线公路连接104国道。有客运站1个,六屿、福屿、藟尾、下白石水路客运码头。2011年末,镇区道路总长度13千米,道路铺装面积8.25万平方米,镇区桥梁4座。2011年末,镇区公交汽车线路2条,公交运营车辆59辆。
社会
教育事业
2011年末,下白石镇有幼儿园16所,小学16所,初中1所,教育经费达1572.3万元,财政预算内教育经费1501.3万元。
科学技术
2011年,下白石镇举办实用农业科学技术讲座4期,参加人员达300多人次。印发了农作物、水产养殖等技术资料1000多份。
文化事业
2011年末,下白石镇有文化艺术团体5个,各类艺术表演团体3个,剧院1座,电影院2座,老人活动中心2座,娱乐广场2处,综合文化站1个。开展的文化活动项目有老年人文化娱乐活动、腰鼓健身队、舞扇健身队、龙舟赛活动等。2011年,全镇42个村居有线电视网络全覆盖。有广播喇叭89个,实现广播村村通。
体育事业
2011年末,下白石镇有通湾洋体育健身活动场,场地完整、器材齐全。体育场地33个。下白石镇80%的村建设有体育活动场所。
医疗卫生
2011年末,下白石镇有各级各类医疗卫生机构50个卫生院1所,病床20张。
社会保障
2011年,下白石镇有城镇最低生活保障户数72户,人数186人,支出32.6万元;城市医疗救助6人次,民政部门资助参加农村医疗保险186人次,共支出2.2万元。农村最低生活保障户数645户,人数2138人,支出189.1万元;农村五保集中供养10人,支出6万元;农村五保分散供养435人,支出64.1万元;农村医疗救助15人次民政部门资助参加合作医疗2595人次,共支出12.98万元农村临时救济121人次,支出8万元。社会服务单位(敬老院)2个,床位52张。2011年末,参加城镇基本养老保险520人,参加城镇居民基本医疗保险1668人。
基础设施
邮政电信
2011年末,下白石镇有邮政网点1个,投递点24个。电信企业3家,服务网点30个,电话交换机总容量888门,固定电话用户4675户,宽带接入用户0.38万户。
2011年末,下白石镇镇区有自来水厂2座,铺设干线水管16千米,生产能力7000吨/日。
供电
2011年末,下白石镇镇区有35千伏及以上变电站(所)2座,主变压器5台,高压输电线路8条,总长度116千米,用电负荷27000千瓦,供电可靠率98.9%。
园林绿化
2011年末,下白石镇镇区有公园1个,总面积6千多平方米,园林绿地面积22.4公顷。
下白石港是世界级天然深水良港三都澳的重要组成部分,具有得天独厚的地理优势,是下白石人民的一笔宝贵财富。一类对外开放口岸白马港素有宁德市的“黄金水道”之称。下白石港区前水域,自然水深7-10米,最深处可达24-34米,5米以上水深宽度达500米左右。五千吨船舶可随时进出,不受限制,万吨船舶也可乘潮作业。下白石港水域面积大,风浪小,底质为泥沙,对船舶停泊、避风和进港作业均十分有利。下白石港区以外航道水深条件更好,白马门的最大水深达41米,可建30万吨级码头。建于1994年的白马港3000吨级杂货码头,港区面积26219平方米,黄沙堆场3400平方米,杂货堆场4207平方米,仓库一座1730平方米,是宁德市地区目前规模较大、自动化程度较高的一座码头,年吞吐量20万吨,1997年底国务院批准为一类口岸。1995年首载赛江河沙在下白石港起航开往日本横滨港,揭开了河沙出口的序幕,实现了闽东黄沙外贸出口零的突破。
下白石路上交通也较为便利,甘下疏港公路连接104国道福鼎—宁德高速公路下白石出口毗邻镇区直达甘下疏港公路,建设中的温福铁路横穿下白石。全镇有37个行政村通公路,公路硬化的行政村30个。
下白石船舶工业迅猛发展,2007年船舶修造业产值达10.7亿元,占福安市总产值的1/3强。白马、丛贸、环澳三家船舶修造企业通过CS论证,白马船厂建有船坞2.3万吨位1座,船台3万吨位2座、2万吨位2座、1.5万吨位2座,栖装码头5万吨位1座,浮码头5座共计224米,船排7道共计590米;丛贸公司建有船坞5万吨位1座、3万吨位1座、1.2万吨位1座,船台5万吨位1座、3万吨位1座、1.5万吨位1座,码头2万吨位1座;环澳公司建有船坞1.5万吨位1座、船台0.3万吨位1座、码头1万吨位1座。船舶修造总吨位40万吨,从事人员近万人。1000亩白马船舶工业园区和600亩丛贸至环澳沿线船舶工业走廊“一区一线”项目开始建设,新引进的长宇船务与华泰重工两家船舶企业落地开工,总投资达10.4亿元,形成产业聚集,打造船舶修造行业重镇。
下白石镇属沿海乡镇,农村道路建设却比山区乡镇还要落后。辖区农村基本都分布在岛屿与海边上,修建道路难点有三:开路炸石点多协调难;软基处理技术高突破难;滩涂林山征用拆迁理赔难。这三项的成本投入要比一般山区乡镇多得多。
对此,下白石镇采取了镇主要领导亲自抓,班子成员分点具体抓,针对35个行政村的实际,实行了5个建设工程队分路分段齐头并进的施工模式。为了确保施工质量,镇里专门聘用施工监管员进行跟踪监管,保证农村道路硬化施工建设有序推进。2006年下半年至今两年多时间里,该镇先后开通并硬化石甫路等7条84公里35个行政村的通村道路,道路宽度从原来的3.5米扩大到现在的5.5米。特别是2008年,该镇加快“硬化”进度,全镇32.5公里15个行政村的通村道路至2008年11月基本完成。
下白石镇农村道路“硬化”的确是一项艰巨的攻坚任务。如石甫路,这一条29公里长、贯穿14个行政村、更是连接蕉城区的主村干道,一度成为下白石镇的难点和热点“硬化”工程。
下白石镇区的农村路网建设正处在一个铁路和高速路交汇点区域范围,农村道路网具有衔接与扩大功能化的空间,不久的将来,下白石镇辖区的农村路网有望融入宁德市中心城市区的整体路网当中,逐步会凸显出农村路网功能的多元化。下白石辖区石甫路“硬化”之后,给沿线14个村庄带来经济的发展以及村貌的巨大改善与变化。
产业特色
福安市下白石镇又一批80多名农民工,参加电焊工国家职业技术资格认证培训,这些农民工经考核合格后将获得初级工、中级工证书,工资收入得到提高。
该镇地处白马港区,周边大、小船舶修造企业30多家,为农民创造了大量的就业机会。该镇积极组织青年农民参加电机电器和船舶修造技能培训,使之掌握一技之长。许多农民放下锄头,洗脚上田走进企业,成繁荣一方经济的产业工人。该镇在电机电器和船舶修造企业当技术工的农民工达3000多人,其中初级工300多人,中级工80多人。这些初、中级工月工资收入分为别2000多元和3000多元。
同时,该镇还开展“一户一就业”活动,开展职业技能培训,有效转移农村富余劳力,增加农民的非农收入。通过镇劳动保障事务所的牵线搭桥,该镇已向厦门市泉州市福州市广东省上海市等地输送农民工5000多人。这些具有一技之长的农民工每月增均工资收入在1500元以上。
目录
概述
乡镇概况
历史沿革
地理环境
地形地貌
气候
水文
自然灾害
自然资源
行政区划
人口民族
经济
综述
农业
工业
商业
金融
经济发展
文化
交通
社会
教育事业
科学技术
文化事业
体育事业
医疗卫生
社会保障
基础设施
产业特色
参考资料