娘娘坝镇位于秦州区南部，东接麦积区麦积乡，南邻徽县麻沿镇，西与平南镇，大门镇接壤，北与齐寿镇、北道区甘泉镇毗邻，距秦城区43公里。境内地势起伏较大，西北高，东南低。最高海拔2169米，最低海拔687米。该镇地处西秦岭南麓，长江流域，地域广阔，气候湿润，雨量充足，年最高气温33.6℃最低气温-21.4℃，年无霜期154天，年平均降雨量691.3毫米。国道316线贯穿全镇，并有娘李、樊罗、董甘、刘大四条公路穿越全镇，交通方便。境内有娘娘坝和钱家坝两条河流，娘娘坝河发源于长江、黄河两大流域的分水岭的齐寿山，为嘉陵江的源头。

民国元年（1912年）后，为兴隆镇所辖。1949年，设立天水县第十四区，下辖金池、沿川、白草3乡。1956年，3乡合并成立娘娘坝乡。1961年，分出齐寿、李子、钱家坝公社。1981年，恢复娘娘坝公社。2003年10月，撤乡并镇后，将李子乡并入娘娘坝镇。2005年1月，归属秦州区管辖。截至2019年10月，娘娘坝镇下辖28个行政村。

2018年，娘娘坝镇有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市44个。

传说明朝曾派花圣母娘娘镇守过境内牡丹山，故起名“娘娘榨”，后传音为娘娘坝。1956年设娘娘坝乡，1958年改为公社，1983年改乡。1996年，面积211平方千米，人口1.8万人，辖南峪、刘河、钱家坝、舒家坝、庙川、小南峪、牛家峡、张家山、孙集寨、西峪、土桥、杜山、中寨、曹王、许家庄、池家庄、上寨子、小峪、赵家峡、山王村、沿川子、杨集梁、金池、石花沟、娘娘坝、柴家庄、马家坝、云光28个行政村。2000年，面积221平方千米，辖28个行政村，89个村民小组，农村总户数3788户，农村人口18829人。

1949年设李子乡，1962年改为公社，1983年改乡。1996年，面积247平方千米，人口0.7万人，截至2018年户籍人口为29472人；辖柳林、望天、沟门、杜家庄、长河、白音峡、花园、家庄、陶家庄、李子、河口11个行政村。2001年，撤乡建镇。

2003年10月，撤乡并镇后，将李子乡并入娘娘坝镇。

2005年1月，归属秦州区管辖。

娘娘坝镇位于秦州区东南部。西邻平南镇、大门乡，北连齐寿镇、麦积区甘泉镇，东接麦积区麦积镇，南邻徽县麻沿乡。面积142.22平方千米，人口29472人（2018年户籍人口）。辖28个行政村。镇政府驻娘娘坝村，距市区43千米。

地处西秦岭南麓，甘肃小陇山国家级自然保护区林区。地势起伏，西北高，东南低，最高海拔2169米，最低海拔687米，平均海拔1850米。属寒冷阴湿地区。有娘娘坝和钱家坝两条河流。316国道和娘李、樊罗、董甘、刘大四条公路穿越全镇。名胜古迹有普华寺。

地形地貌

娘娘坝镇地处西秦岭北部，地势西北高，东南低；地形为山地，主要山脉有秦岭山脉，山峰有鸡凤山、陶家沟梁、王家大山、三皇嘴、大山坝；最高峰三皇嘴位于境内北部，海拔2153米；最低点位于李子村河口自然村，海拔1460米。

气候

娘娘坝镇属温带半湿润气候，多年平均气温9.5℃，1月平均气温-4.1℃，极端最低气温-18.1℃（1982年1月24日），7月平均气温19.9℃，极端最高气温24.2℃（2011年7月16日），最低月均气温-8.1℃（2009年1月），最高月均气温26.2℃（2007年7月），平均气温年较差18.7℃，最大日较差22.4℃（2011年7月16日），生长期年平均168天，无霜期年平均154天，最长达170天，最短为145天；年平均日照时数2032小时，年总辐射102千卡/平方厘米；0℃以上持续期287天（一般为2月1日~11月20日），年平均降水量906毫米，年平均降雨日数为116天，最多达123天（2010年），最少为109天（2000年），极端年最大雨量990.6毫米（2010年），极端年最少雨量626.3毫米（2000年），降雨集中在每年6~9月，8月最多。

水文

娘娘坝镇境内河道属白家河流域，流域面积14.9平方千米；主要河道白家河为二级河，总长34.6千米；三级河5条，总长71.6千米；四级河8条，总长79.9千米，河流总长度186.1千米；境内最大的河流为白家河，从西至东流经境内南峪镇、柳林、杜家庄、下台子进入麦积区，主要支流有关岭河、董水沟等。

自然灾害

娘娘坝镇主要自然灾害有干旱、洪涝、低温、霜冻等；洪涝灾害年均发生0.6次，主要发生在7~8月，最严重的一次发生在2010年8月12日，娘娘坝镇柳林、沟门、李子、杜家庄、长河、钱家坝6个村，2小时内降雨量达165毫米，山洪夹杂巨石、树木沿沟而下，堵塞排洪沟，致使该镇6009户居民院落、房屋全部进水，167人被困，死亡2人，重伤4人，失踪8人，桥涵冲断，道路被毁，通讯中断，民房倒塌。

该镇境内矿产资源较为丰富，有铝、铜、赤铁矿、硅矿产物，不同程度有了开发。

全镇总面积221平方公里，有耕地面积13500亩，森林面积17100亩，主要农作物有小麦、玉米、阳芋、豆类等，经济作物有胡麻、油菜、核桃、红松果等。娘娘坝农历每逢农历三、六、九为农贸集市日，上市商品以木料、山货、禽蛋、日杂、百货、蔬菜为主，集市规模较大。

娘娘坝、传说明朝曾派花圣母娘娘镇守过境内牡丹山，故起名“娘娘榨”，后传音为娘娘坝。

娘娘坝镇境内已探明地下矿藏有金、银、铜、铁、铅、锌、碳酸钙等；已经开发的金矿，位于娘娘坝镇李子片区，矿区面积26平方千米；野生动物有林麝、毛冠鹿、羚、繇猴、水獭亚科、金猫、红腹锦鸡、石貂等20种，其中林麝、毛冠鹿、羚、金猫、水、密猴、红腹锦鸡、石貂为国家三级保护动物；野生植物有银杏、红豆杉、白皮松、三尖杉、中华粗权、七叶树、铁橡树、流苏树、松胡桃属、桦木等20种，其中银杏、红豆杉、白皮松、三尖杉为国家三类保护珍贵树种。

2011年末，娘娘坝镇辖28个行政村；下设129个村民小组。

 截至2019年10月，娘娘坝镇下辖28个行政村。人民政府驻娘娘坝村。

2021年6月12日，根据秦州区第七次全国人口普查结果，截止2020年11月1日零时娘娘坝镇，合计5649户，人口数为19980人。

2011年末，娘娘坝镇辖区总人口25781人，其中城镇常住人口2100人，城镇化率8.1%，另有流动人口1800人。

2017年，娘娘坝镇常住人口24058人。

2018年，娘娘坝镇户籍人口29472人。

娘娘坝镇有农业耕地面积5.7万亩，人均2.1亩；林地面积12.2万亩，2011年，农业总产值达到5451.5万元，比上年增长10.2%；粮食作物以小麦、玉米为主，2011年，生产粮食9628吨，人均373.5千克，其中玉米5800吨，小麦2500吨；主要经济作物有油菜、胡麻、向日葵属等，2011年，油料作物种植面积0.7万亩，产量651吨，其中油菜515吨，胡麻136吨；蔬菜种植面积0.2万亩，产量4700吨，主要品种有白菜、卷心菜，其中白菜1200吨，卷心菜1870吨。

娘娘坝镇畜牧业以饲养生猪、牛为主；2011年，生猪饲养量9000头，年末存栏6000头；牛饲养量1000头，年末存栏300头；家禽饲养量1.9万羽，上市家禽0.8万羽；2011年，生产肉类409.1吨，其中猪肉254.6吨，牛肉103.6吨；禽蛋56.7吨，牛奶9.2吨；畜牧业总产值878.4万元，占农业总产值的16.1%。

截至2011年末，娘娘坝镇累计造林12.2万亩，其中防护林11.7万亩，经济林101亩，灌木林0.5万亩，农民住宅四旁树木4.2万株，林木覆盖率55.1%，活立木蓄积量13.1万立方米。

娘娘坝镇渔业以淡水鱼养殖为主，2011年，鱼塘养殖面积10.1公顷，产量134吨，渔业总产值174万元，占农业总产值的3.2%。2011年，有大型农业机械77台（辆），农民人均纯收入2640元。

2011年末，娘娘坝镇有商业网点702个，职工1231人；社会商品销售总额达4835万元，比上年增长11%；城乡集市贸易成交额2014万元，比上年增长21%。

2011年，娘娘坝镇财政总收入600万元，比上年增长11.8%，其中地方财政收入200万元，比上年增长13%；从各主要税种看，完成营业税18.5万元，增值税21.4万元，企业所得税8.6万元，个人所得税5.6万元，分别比上年增长10.3%、12.5%、10.1%、11.7%；人均财政收入230元，比上年增长11.3%。

2011年，娘娘坝镇金融产业实现增加值20万元，比上年增长0.7%，占国内生产总值的0.8%；年末有农村合作银行、邮政储蓄2家银行；各类存款余额6800万元，比上年增长2.5%，人均储蓄2638元；各项贷款余额1200万元，比上年增长2%。

2018年，娘娘坝镇有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市44个。

娘娘坝镇的经济发展按照“农业稳镇、科技兴镇、三产强镇、依法治镇”的指导思想，念好山的经，大发林的财，发挥五大优势，形成五大支柱产业。

1、五大优势

（1）交通优势。316国道贯穿南北，甘什战备路横贯东西，并有红李公路连接。国道、省道、县道、乡村道路相互连接，交通便利。

（2）资源优势。①矿产资源丰富，贮量较大，具有开采价值的金、银、铜、铁、铅、锌、碳酸钙等矿物质；②村荒山面积较大，属甘肃小陇山国家级自然保护区林区，境内森林面积50余万亩；③动植物资源丰富，境内有珍稀动物金钱豹、梅花鹿、中国大鲵、螃蟹、熊瞎子、锦鸡、野猪等；④林产品丰富多样，油松、华山松、落叶松等树种繁多；药用植物有五味子、猪苓、金钱蒲、金银花等；⑤旅游资源丰富，旅游景观、人文景观较多。有曲溪森林公园、白云山、普华寺、八卦山、牡丹山等著名旅游景点，还有长河度假乐园、花园农家乐等休闲点。该镇素有“天水九寨沟县”之称。

（3）区位优势。距天水市37公里，气候温和湿润，地形地貌多变，天然林覆盖面积大。夏季山清水秀，鸟语花香；冬季白雪皑皑，银装素裹。四季分明，生物多样性丰富，是城市居民旅游、观光、度假、休闲、娱乐的理想之地。

（4）小城镇建设优势。娘娘坝村街道小城镇建设“两纵四横”的网络建设已初具规模，上宅下店小二楼遍布国道两侧，农贸、百货批零、餐饮、加工、服务等行业结构合理，功能齐全。

（5）劳动力资源优势。全镇有强壮劳动力13887人，富余劳动力7159人，加之退耕还林致使富余劳动力较多，大多外出发展劳务经济，为全镇经济发展积累了经济后盾。

2、五大支柱产业

（1）是以粮食生产为主的种植业。种植业以小麦、玉米、阳芋、胡麻、冬油菜为主，实行科学种田，适时套种甜玉米、西葫芦、春油菜等作物。白草片、牛峡片增产潜力最大。

（2）以造林为主的林业生产。造林是本镇优势，气候多样性适宜各种树木生长，金池、孙集等村荒山造林，张山、牛峡、赵峡、刘河等村德援项目造林长势良好。全镇退耕还林，荣光红豆杉稀有抗癌树种种植面积不断扩大，农民林业人均收入达500多元，人均占有林地面积4.5亩，林业生产已成为全镇农民致富奔小康的绿色银行。其中以白音村“三松”育苗及柴家庄“红豆杉”育苗基地为代表。

（3）药材生产。野生药材种类多，引种面积较大，生产前景良好，南峪、钱家坝、柳林等村中药材种植逐年扩大。

（4）畜牧生产。地处山区，水草茂盛，天然牧场得天独厚，适宜于畜牧业发展。庙川村黄牛养殖基地初具规模，新建黄牛养殖小区牛棚100座，饲养黄牛800多头。南峪特种生态红山龙养殖基地形成规模，饲养野牛80多头。一是项目的建成，带动了花园、沟门、舒家坝、长河等村养殖业的兴盛，成为全镇主导产业。

（5）劳务产业发展迅速。全镇把劳务输出作为强镇富民的主导产业来抓，初步形成以建筑、家政为主的劳务输出业，年输转劳务7800多人次。于山东省、广东省、深圳、上海市等地建立了长期的劳务关系，劳务产业成为全镇能发家致富的短、平、快项目之一。

娘娘坝镇已形成由公路运输方式构成的交通运输网络，2011年，客运总量2.1万人次，货运总量16.8万吨；316国道境内长16千米；县级公路2条，总长12千米；乡级公路4条，总长23.6千米；娘娘坝镇客运站日均发送48辆客车，日客运量1200人次。

2011年末，娘娘坝镇镇区道路总长度5千米；道路铺装面积8万平方米；有客运站1座，日发客运汽车48班次，日均容量1200余人次。

全镇有28个村委会，劳动力文化分组，高中以上655人，初中1142人，小学2405人，文盲半文盲299人。全乡28个村，村村通路、通电、通邮。

全镇有中学1所，专职教师27人，在校学生658人，有小学32所，专职教师83人，在校学生2946人。中学及小学建起教学大楼二处1200平方米。镇级有乡卫生院1个，现已建成三层，医院大楼840平方米，有各类卫生人员12人，床位4张，医疗卫生条件逐步改善。还有营业所、信用社、工商所、税务所、林业检查站、养路站等单位。

娘娘坝镇小城镇建设步伐快，街道宽大整齐，街两旁楼房排立。初具规模，改善了农村面貌。

2000年全镇农民人均纯收入1175元，农业总产值1479.26万元，其中乡镇企业产值790万元。粮食总产量达到7521吨，油料总产量113吨。该镇励精图治，扬长避短，找准经济发展的切入点和突破口，按照“农业稳镇、科技兴镇、林牧富镇、三产强镇”的发展思路，全面实施稳定农业，发展林业，培植产业，千方百计增加农民收入的工程，使全镇各项工作取得长足发展，人均收入增加到1446元。

文体事业

1960年1月，娘娘坝镇开通有线广播站，城区到乡镇46杆千米，乡镇到村92杆千米，村以下3100杆千米；1985年7月开通广播电台，有广播喇叭4980只，入户率92%，通响率93%；2003年11月，开通模拟有线电视，共有60套电视节目；2011年末，有线电视用户980户，广播电视“村村通”用户4200户，电视综合覆盖率96%。

2011年末，娘娘坝镇有文化艺术团体8个，会员540个，其中团体会员18个，个人会员522人；各类艺术表演团体6个，演职人员63人，剧场1座，座位200个，年演出9场次，观众达2000人次；文化站1个，建筑面积300平方米；村文化活动中心28个，各类文化专业户12户；各类图书室28个，藏书2.8万余册；地方特色民间艺术有民间社火等，举办的文化节有春节文化会演等。

2011年末，娘娘坝镇有体育场地18处，体育社团1个，各级社会体育指导员3人；每年定期举办的体育运动会有6次，40%的村安装了健身器材，经常参加体育活动的人员占常住人口的22%。

教育事业

2011年末，娘娘坝镇有幼儿园3所，在园幼儿240人，专任教师12人；小学28所，在校生3080人，专任教师176人，小学适龄儿童入学率100%；初中2所，在校生789人，专任教师61人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%；主要学校有娘娘坝中学，2011年，教育经费达1860万元，国家财政性教育经费1010万元，财政预算内教育经费250万元，分别比上年增长1.6%、1.2%和0.9%。

医疗卫生

2011年末，娘娘坝镇有各级各类医疗卫生机构30个，其中镇卫生院2所，病床123张；村级卫生所28所，固定资户总值800万元，专业卫生人员24人，其中执业医师6人，执业助理医师9人，注册护士2人；2011年，医疗机构（门诊部以上）完成诊疗2.6万人次，住院手术368台次，出院病人401人次。

2011年，娘娘坝镇法定报告传染病发病率为192/10万，农村安全饮用水普及率100%，农村卫生厕所普及率38%，新型农村合作医疗参合人数2.2万人，参合率95.2%，孕产妇死亡率26/10万。

2011年，娘娘坝镇有农村最低生活保障户数930户，人数2596人，支出245.6万元，比上年增长6.2%；农村五保集中供养84人，支出17.2万元，比上年增长5.2%；农村五保分散供养80人，支出16.4万元，比上年增长5.2%；农村医疗救助46人次，民政部门资助参加合作医疗507人次，共支出25万元，比上年增长20%；农村临时救济36人次，支出5.4万元，比上年增长16%。

娘娘坝镇

2011年，娘娘坝镇自然灾害受灾人口980人，紧急转移安置640人，农作物受灾面积3870亩，倒塌房屋6间，直接经济损失356万元，救灾支出154万元，比上年增长20%；国家抚恤、补助各类优抚对象51人，安置义务兵、士官2人，抚恤事业费支出25.6万元，比上年增长10.2%。

邮政电信

2011年末，娘娘坝镇有邮政网点2个，投递路线单程总长度12千米，投递点2个，乡村通邮率100%；全年投递国内函件6500件，国内汇票业务完成260笔，国内异地中国邮政速递物流信件完成4500件，征订报纸1.2万份、期刊0.3万册，业务收入92.7万元。

2011年末，娘娘坝镇有电信企业3家，服务网点7个；固定电话用户2300户，比上年增加50户，电话用户普及率达到43%，比上年提高5个百分点；移动电话用户1.1万户，比上年增加680户，移动电话普及率为42.3%，比上年提高4个百分点；光缆线路总长达18千米，宽带接入用户300户，比上年增加60户，全年电信业务收入1126万元。