潘市镇位于湖南省永州市祁阳市市中部，距离祁阳市区15公里。它的东北与观音滩镇接壤，南临湘江，与黄泥塘、进宝塘镇、白水等镇隔河相望，西与七里桥、下马渡镇等镇以祁山山脉为界。潘市镇的区域面积为128.34平方千米，截至2019年末，户籍人口为47237人。在民国时期，它先后属于第四区和潘家乡。1949年10月，它属于三区。1964年3月，撤潘家埠公社，建石洞源公社。1984年4月，改公社为乡。1985年1月，改塘弦湾乡为潘市镇。1995年5月，祁阳市撤区并乡建镇，建立新潘市镇。截至2020年6月，潘市镇下辖3个社区和33个行政村。2019年，潘市镇有4个工业企业，其中规模以上1个，有营业面积超过50平方米以上的综合商店或超市18个。

潘市镇原名潘家埠，因湘江北岸一个上千年历史的泊船码头上的住户多姓“潘”而得名。解放初为潘家埠乡，属第三区所辖。1950年潘家埠为第四区。1952年祁阳县析出祁东县后，潘家埠为第六区，辖现潘市镇和梅溪镇。1958年10月为灯塔人民公社，辖现潘市镇和梅溪镇全部管区。1959年5月为潘家埠人民公社。1961年改名为潘家埠区，辖潘家埠、下七渡、马安岭、塘弦湾、梅溪、楼底、松林7个人民公社。1965年撤潘家埠人民公社，建石洞源人民公社，仍隶属潘家埠区管辖。1984年4月撤社建乡时，潘家埠区所辖的七个人民公社改名为七个乡。1985年元月，塘弦湾乡改为潘市镇。1995年7月，撤区并乡建镇，即潘市镇、下七渡乡、马安岭乡、石洞源乡、松林乡合并为潘市镇。

潘市镇是无产阶级革命家陶铸同志的故乡。1950年陶铸创办铁铮图书馆于镇政府所在地，“文革”中被毁，1988年重建。境内有中学2所，小学14所，医疗机构5个。境内旅游资源丰富，有陶铸故居、古老的李家大院、石洞源十大名景等。八角岭又称紫罗霞，险峻奇峰，高耸湘江之畔，相传是何仙姑结庐修炼之处，山上白泥寺于1998年重修，参观、进香者甚众。

位于祁阳市境中部稍北，距县城22公里。东与梅溪镇相接，南临湘江与黄泥塘、进宝塘镇、白水三镇隔江相望，西与观音滩镇相连，北与七里桥镇、羊角塘镇接壤。

全镇总面积131平方公里，耕地1178公顷，13400户，44771人。祁山横亘于北，湘江缠绵于南，镇境北高南低。交通十分便利，水运繁忙，公路四通八达。祁阳公路、衡昆高速公路纵横贯穿，新修衡山湘江大桥使全县的南北更紧密连成一体。镇北部山地，盛产杉木、板栗、孟宗竹、油桐，水丰草茂，是发展畜牧业的理想之地。全镇副业有红薯、小麦、茶油、茶叶、柑橘属等。石峡洲和中洲是祁阳市境内湘江三大江心岛中的两个。蔬菜水果基地年产2000万吨，销往衡阳市、长沙市、广州市等省内外。矿产有石灰石、煤、铁、铜、瓷泥、陶土等。全镇2002年生产总值为11247万元，财政收入215．6万元。

一居委会

因位于湘江河道上游而得名。居委会驻兴潘路，辖6个居民组。总面积0．7平方公里，耕地19．3公顷，210户，675人。市场、粮站、供销社（已取消）、信用社驻在。又称潘市镇上街居委会。

二居委会

因周姓人家较多而得名。居委会驻兴潘路，辖12个居民组。总面积2.1平方公里，耕地52.9公顷，325户，1059人。又称潘市镇周家湾居委会。

三居委会

因位于湘江河道下游而得名。居委会驻兴潘路，辖6个居民组。总面积0．8平方公里，耕地23．7公顷，239户，755人。农机站、造纸厂驻在。又称潘市镇下街居委会。

深皇：最初由深山岭和黄家岭两个院子合成，各取一字得名深黄，后谐音为深皇。村委会驻深山，辖深山、上升、老屋、新屋村4个村民组。总面积1.4平方公里，耕地9.4公顷，64户，210人。

中洲：位居湘江之中，四面环水，故名。村委会驻下洲，辖上洲、毛里山、蒋家院、隔壁院、曾家、下蒋家院、牛塘、渡口、聂家、长塘等11个村民组。总面积1.3平方公里，耕地23.1公顷，254户，786人。

陆家：村民中陆姓多，故名。村委会驻陆家老院，辖王家院、上头院、隔壁院、陆家老院、陆家新院、邓家院等10个村民组。总面积1.5平方公里，耕地54.7公顷，170户，600人。

桐木：昔因村中有口塘四周都是山桐子而得名。村委会驻桐木塘，辖坳口岭、刘家涌、桐木塘、蒋家院、赵家巷等15个村民组。总面积4.1平方公里，耕地80.6公顷，311户，1153人。

铜锣山：以村境有座青石山，山上无草木，形如铜锣而得名。村委会驻铜锣山，辖李家院、蒋家院、庙门前、志山塘、谢家涌、老家院、尹家院、野狗山等11个村民组。总面积1.6平方公里，耕地43.3公顷，170户，542人。

董家埠：过去有一姓董的官员游船停泊于此，后因病逝世葬于河边埠头，故名。村委会驻汪家院，辖汪家院、曾家园、中山坪、陈家院、肖家院、新塘6个村民组。总面积1．1平方公里，耕地33.2公顷，149户，518人。

龙溪：村境有座山呈龙形，小溪从山脚流出，故名。村委会驻书房，辖江溪、两利、三多、四到、五美、吊竹、兰木、书房、新塘等10个村民组。总面积2.3平方公里，耕地45.1公顷，210户，747人。

古形：因村后有一山形如鼓，故名鼓形山，后谐音为古形。村委会驻唐家院，辖刘家院、陶家院、石子坳、南木涌等7个村民组。总面积2.2平方公里，耕地40.7公顷，223户，689人。

仙人坪：境内一大坪旁有一岩洞，岩中既有好泉水又有块传说仙人来此住过的仙人床，以此得名仙人坪。村委会驻陶家院，辖曹家院、陶家院、仙下街、仙上街、唐家院、唐家园等7个村民组。总面积1.4平方公里，耕地32.8公顷，155户，535人。

毛家埠：因毛姓在河边建立了码头而得名。村委会驻毛家埠街，辖张家涌、新街、毛家埠街、方家湾、石桥边、肖家院等8个村民组。总面积2.1平方公里，耕地37.8公顷，243户，710人。

曾家歧：村属祁山山脉，颇高，居民大多姓曾，故名。村委会驻上新屋院子，辖陆家院子、燕子窝、老屋院子、曾家祠堂、老坳上、堰子塘、双木塘、尹家院子、黄家院子、漆家院子等13个村民组。总面积3.3平方公里，耕地76.6公顷，320户，948人。

阳家歧：古有二欧阳姓人士在此山岐（祁阳市“欧阳”常被简称为“阳”）居住，故名。村委会驻黄老屋院子，辖胡家里、阳家里、邓家里、黄老屋、黄新屋、黄中屋、对门、毛家、老于家、曾家、河树湾等13个村民组。总面积1．6平方公里，耕地47.2公顷，251户，780人。

谢家湾：因姓得名。村委会驻老屋院，辖肖家院、木瓜塘新屋院、蔡家院、、李家院、对门院、新屋里院、老屋院、后屋院、上肖家院、大屋院等13个村民组。总面积2.6平方公里，耕地71.6公顷，320户，1031人。

八角岭：因村院坐落在一座有八个山峰的山脚下而得名。村委会驻申家，辖唐家冲、申家、李大、河边院子、王大、上李家等7个村民组。总面积2.6平方公里，耕地46.7公顷，210户，732人。

下七渡：清时，此地属县第七都的下部（湘江下游），故名下七都，后谐音为今名。村委会驻中心，辖中间院、下七渡、解放亭、丰远、中心、新屋、白菜、油厂、徐家、书房等14个村民组。总面积2平方公里，耕地34．6公顷，245户，787人。

源星：1957年源枫和益星两个初级社合并为一个高级农业合作社时，各取一字得名源星。村委会驻肖家大丘，辖槭属、桂树、新屋、老屋、甘涌、石灰冲、皮涌7个村民组。总面积3．3平方公里，耕地10．5公顷，217户，648人。

下堡桥：境内有一石桥名下堡桥，村袭桥名。村委会驻丁家台，辖西瓜坪、下堡桥、反沙洲、于张湾、丁家台、金竹坪、塘河边、鸟星石等8个村民组。总面积1．9平方公里，耕地35．7公顷，225户，768人。

合洲：原名唐家洲，后因春节耍狮子各姓都要联合参加而更名合洲。村委会驻唐家院，辖双鱼水、冯家院、唐门口、郑家院、谢家院、尹家院等12个村民组。总面积1平方公里，耕地42公顷，239户，846人。

新民市：因境内有一凉亭名新民亭而得名。村委会驻陆家祠堂，辖长冲雷家、七家庙山、陆家、胡家亭子、傅家院、黄家冲等7个村民组。总面积2．4平方公里，耕地62．1公顷，203户，693人。

岐竹：1957年坪岐与孟宗竹两村合并，各取一字而得名。村委会驻大坪岐，辖麻婆塘、大坪岐、陶家涌、赵穴、沙叶塘、黄家、朱家院、邓家冲等10个村民组。总面积3平方公里，耕地42公顷，254户，798人。

龙江：又名龙江埠，境处湘江航道交汇处，水道与岸边地势如龙，故名龙江埠，后以龙江为村名。村委会驻李家祠堂，辖柏家院、贺家洲、陆家院、李家大院、李家祠堂、夏家台等7个村民组。总面积1．2平方公里，耕地34．5公顷，242户，758人。

榔树：旧名陶家湾。因重名，以村前有棵大榔树更名榔树。此地多为陶姓，系陶铸同志的故乡，2004年恢复旧名。村委会驻陶家湾，辖陶家湾、李家院、刘家院、施南涌、横涌、庵子岭、陶家院、李家等9个村民组。总面积3平方公里，耕地12．7公顷，165户，523人。

苏木：旧时此地以苏氏宗族为多，且因经营杉木，信誉颇佳而得“苏木”之名。村委会驻雷打园，辖拌泥井、小涌口、雷打园、塘泥等5个村民组。总面积2．6平方公里，耕地13．5公顷，113户，403人。

夭竹：涌内竹多且茂盛，遂以袅竹为村名，后演化为夭竹。村委会驻袅山涌，辖陈家、东涌镇、谭家、邓家涌、袅家涌、杨家、大茶园、小茶园8个村民组。总面积6．4平方公里，耕地15．9公顷，150户，532人。

塘弦湾：因境内有塘形如上弦月，街口亭子楹曰：“亭前跳望云千里，塘畔弦开月一湾”，故名。村委会驻街上，辖门前院、街上、前老屋院、后头院、江边院、岭背岭、汤家院、瑶家湾、后老匡院9个村民组。总面积1．4平方公里，耕地49．9公顷，228户，820人。

灵官甸：以境内曾建有灵官殿而得名，后将“殿”写成“甸”。村委会驻灵官甸，辖陈家坳、灵官甸、锡家坳3个村民组。总面积0．7平方公里，耕地20．1公顷，70户，245人。

老司里：境处湘江边，昔曾靠近巡检司，故名老司里。村委会驻祠堂，辖桐子亭、祠堂、阳寺庙、大桥边、巷子口5个村民组。总面积1．8平方公里，耕地9．1公顷，142户，421人。

建溪：村前临湘江，后有一条弯曲小溪，村民把这条小溪截断改为农田，“占溪而耕”写作建溪。村委会驻瓦渣坪，辖新屋场、沙埠塘、官涌、观塘角、老屋、周家垣、腾家塘、块碧塘、花屋垣、腾家垣、太平、八亩大丘、高家涌、施家屋、何家等20个村民组。总面积4．7平方公里，耕地109．4公顷，437户，1550人。

槭属：昔村一大院子后山都是古老枫树，故名。村委会驻村小学，辖上枫树里、下枫树里、李家里、邓家里、刘家台5个村民组。总面积0．7平方公里，耕地25．6公顷，156户，488人。

多喜塘：村内有一口水塘形如锅底，名锅底塘，后谐音更名为多喜塘。村委会驻卢家院，辖渡花桥、高一、高二、卢家陡、张上、张下、谢家、八角楼、多喜塘9个村民组。总面积2．7平方公里，耕地43．3公顷，280户，935人。

杨柳科：因昔该地有一片杨柳林，故名。村委会驻杨家，辖杨家、陈家、丁家、桐子坳村、东江、蔡家5个村民组。总面积4．5平方公里，耕地24．7公顷，108户，411人。

木埠头：因地处湘江河畔且过去是木材集散埠头而得名。村委会驻木埠头街，辖树场坪、玉皇阁、街下、街中、港子口、上街、郑家院、新分8个村民组。总面积1．5平方公里，耕地27．2公顷，248户，846人。

许家岭：许姓人家居于山岭下而得名。村委会驻杨侧耳，辖水口山、香花甸、柏新屋院、伏树坪、杨侧耳、架子涌、陈家涌、老屋岭、新屋岭、董家院等15个村民组。总面积3．3平方公里，耕地39．3公顷，235户，860人。

柏家：因姓得名。村委会驻黄家堂，辖新屋院、后头院、老院子、黄家堂、上面院子、河边曾家院7个村民组。总面积0．9平方公里，耕地31．3公顷，165户，617人。

石峡洲：村居湘江之中，两岸多石，故名。村委会驻大樟树，辖花塘、金屋院、祖山园、大樟树、白果塘、祁阳园、栗山歧、金竹园8个村民组。总面积0．7平方公里，耕地31公顷，270户，731人。

双江：村处湘江之中，两边江水分流而过，故名。村委会驻峡口院子，辖大院子、后面院子、峡口院子、新屋院子、渡口院子、凉头院等7个村民组。总面积1．4平方公里，耕地34公顷，210户，669人。

杨梅园：昔村旁有很多杨梅，故名。村委会驻杨梅园，辖皇爷甸、洋屋边、梅园、学校、脚下院、玉家岭、洋和堂7个村民组。总面积1．9平方公里，耕地23．5公顷，131户，476人。

侧树坪：昔杨氏宗祠侧面是大片古树，1958年被砍光成坪，遂得此名。村委会驻侧树坪，辖鱼头、侧树坪、四房院、石梓塘、大塘角、樟木塘6个村民组。总面积0．4平方公里，耕地13．7公顷，139户，440人。

丁家坪：境内地势平坦，且多为丁姓人家，故名。村委会驻丁家坪，辖毛家岭、刘家湾、郑家湾、丁家坪、郑老院、黄家院、堆积脑等10个村民组。总面积1．7平方公里，耕地61．3公顷，336户，1098人。

新屋：昔境内杨氏大姓院落被烧毁后选地新建房屋，称作新屋。村委会驻笋壳塘，辖毛塘、马家、芦壳塘、新屋、陈家、里、八角7个村民组。总面积2．2平方公里，耕地45．1公顷，150户，525人。

鲁涌：以昔境内建有鲁冲庙而得名。村委会驻胡家院，辖胡家院、鲁冲、施新居、施老居、肖家岭、香炉山、谭家院、周家坪、具福、周家甸、上泥、唐家院、曾上、曾下、罗上、罗下等17个村民组。总面积4．1平方公里，耕地108．4公顷，322户，1285人。

丫涌：以村境山涌成丫形而得名。村委会驻铁铺塘，辖丫涌、下涌、丁天、东涌、陈家、打银、铁铺塘、彭家8个村民组。总面积1．4平方公里，耕地36．1公顷，119户，399人。

享塘：昔境内有申姓名人建公馆取名享堂，后谐音为村名。村委会驻享塘，辖金家坳、满涌、罗丫山、袁家、古塘涌、珍珠山、四丫涌、新屋、新朱冲9个村民组。总面积2．1平方公里，耕地45．5公顷，198户，658人。

钢铁：1953年，该村为潘家埠区第一个初级农业合作社，以有钢铁般的意志而得名。村委会驻摇家院，辖毛塘、没涌湾、新屋院、常青、摇家院、鸭婆井、老屋院、土厂8个村民组。总面积1．9平方公里，耕地55．7公顷，216户，759人。

赤一：原名苦竹源，合作化时属赤星农业社，后分为两个村，名赤一、赤二，村因地处水流上方而得名赤一。村委会驻苦竹源，辖亭子、申家院、蒋家院、陶家院、周家院、肖家院、李家院、上湾、下湾、戴家院10个村民组。总面积2．5平方公里，耕地44．5公顷，244户，839人。

赤二：村名来源同“赤一”，村处水流下方而得名为赤二。村委会驻黄家坪，辖黄岐、白洞源、黄家坪、李子园、石门、竹园、老屋、老屋院等9个村民组。总面积2平方公里，耕地32公顷，167户，558人。

东桥：村东头建有石桥而得名。村委会驻甲第院，辖税口、玉家坪、新甲、老甲第、下周、上周家、全塘、黄花涌、牛头观、黄家岭10个村民组。总面积2．4平方公里，耕地64．5公顷，198户，671人。

龙潭：因靠近湘江的龙潭洲而得名。村委会驻唐家院，辖牛车、大坪、亭子、王家院、唐家院、洲上、台上、唐后、唐王、新塘涌、新码田、樟树、井术、向山背16个村民组。总面积3．4平方公里，耕地64．6公顷，320户，1118人。

大洞源：相传300多年前，境内一唐氏替石洞源打赢一场官司，受赠大片田土山水，取名大洞源。村委会驻大洞源，辖新上屋、李四岭、八字门、新屋院子、彭家屋、上塘家、刘吉7个村民组。总面积1．5平方公里，耕地32．8公顷，144户，423人。

荷花：因境内大町周围小山起伏，形如荷花瓣尖而得名。村委会驻高元坪，辖上贺家、自生、陈家、新井塘、老井塘、肖家门口、周家塘、对门院、里头塘、门前塘、双禾、瓦塘、荷一、禾二、小禾花15个村民组。总面积3．3平方公里，耕地90．3公顷，325户，1047人。

广济桥：境靠山脚，古时义举修桥，使众多内外村民得益而名。村委会驻上升，辖元上、凤岐、新屋垣、禾头塘、野猫岩、广下、上升7个村民组。总面积1．5平方公里，耕地19．4公顷，200户，620人。

乐园：昔因境内山清水秀，人们安居乐业而称小乐园，后为村名。村委会驻黄瓜坪，辖郑家、小龙、黄金道口、老校边、肖家院、涌屋、塘涌堰、新屋院、廖家涌9个村民组。总面积3．9平方公里，耕地19．5公顷，176户，621人。

高山：因解放前境内一山上建有高山庙而得名。村委会驻庙湾，辖陈家屋、冯家屋、黄家岭、杨家岭、凉涌、方家、秀字园6个村民组。总面积1．6平方公里，耕地12．7公顷，133户，457人。

东江：因境内有东江小溪流经而得名。村委会驻半山岭，辖满家门前、卢家台、半山岭、瓦屋院、吊楼院5个村民组。总面积2．6平方公里，耕地18．7公顷，117户，357人。

盘古：因境内旧时建有盘古庙而得名。村委会驻株树湾，辖双江口、株树湾、符树井、平头岭、丁家岭、油屋、聂家涌7个村民组。总面积4平方公里，耕地22．5公顷，170户，573人。

白果：昔村里有一棵高大的白果树，故名。村委会驻白果涌，辖白果涌、鬼懒涌、杨家老屋3个村民组。总面积1．7平方公里，耕地9．1公顷，67户，250人。

镇政府驻周家湾居委会，辖56个村和3个居委会。