戴笠（1897年5月28日—1946年3月17日），字雨农、子佩，号芳洲，别名戴春风，浙江省衢州府江山县（今衢州市江山市）保安乡人，中华民国国民革命军陆军中将，国民政府军事委员会调查统计局（简称军统）副局长。

1897年5月28日，戴笠出生于浙江省州府江山市（今衢州市江山市）保安乡，他幼年丧父，跟随母亲蓝月喜生活。7岁时，戴笠进入私塾读书，14岁时考入江山县立文溪高等小学，1914年考入浙江省杭州高级中学，两年后被学校开除，后投靠浙军第一师潘国纲学兵营当兵，随后回乡担任学务委员等职。1926年，戴笠经同乡毛人凤介绍报考黄埔军校，于9月考入黄埔军校第六期。随后跟随蒋介石从事情报工作。1932年戴笠担任军事委员会特务处处长，随后成立了特务处总部，次年戴笠创立了电讯系统，该机构于1939年从日本空军大石信三得知日军在使用50个日语字母来加密无线电邮件，为日后破解密码工作提供了重要的突破口。1934年，日本企图借口副领事藏本失踪进行军事行动，戴笠找到藏本破坏了日方的阴谋。1936年，西安事变爆发后，戴笠前去解救蒋介石，被张学良将军关押在地下室。次年，戴笠奉命将张学良囚禁在奉化雪窦寺。淞沪会战爆发后，戴笠组织了“军事委员会苏浙行动委员会”和“苏浙行动委员会别动队”，担任书记长。不久后，杨虎城将军回国投身抗日，戴笠奉命将其关押在南昌市。1939年，戴笠前往河内策划刺杀汪精卫未果。次年，戴笠兼任财政部缉私署署长，随后进口了美国的设备来大量印制沦陷区的假银行券以扰乱汪伪政权。1942年兼任财政部战时货运管理局局长，其势力涉及政治、经济、军事等多方面。不久后，戴笠出任中美合作所主任。1946年，戴笠因飞机失事身亡，葬于南京中山灵谷寺公殿右侧。

戴笠从事特务工作期间，多次策划刺杀工作，成功刺杀了中国民权保障同盟秘书长杨杏佛、上海市《申报》主办史量才、汪精卫亲信曾仲鸣等人。作家章士钊评价戴笠生为国家，死为国家，平生具侠义风，功罪盖棺犹未定。

清光绪二十三年（1897年）5月28日，戴笠出生于衢州市府江山市（今衢州市江山市）仙霞乡保安村，原名戴春风，字子佩。他的曾祖父戴启明因镇压太平军战争获得过武德左射骑的荣誉称号。其祖父戴顺旺也因效忠清廷被授予晋升五级的荣誉，并利用该荣誉置办田地开设产业，后收邻村郑姓青年为养子，改名为戴冠英，即戴笠的父亲。戴笠幼年丧父，跟随母亲蓝月喜生活。戴笠7岁时入乡塾，跟随塾师毛逢乙学习，10岁时读完了《四书》，13岁时编涉经史。1910年，戴笠14岁时考入江山县立文溪高等小学，学名徽兰。戴笠连续四年担任班长并在1913年以第一名的成绩从该学校毕业。次年秋，戴笠考入浙江省杭州高级中学，同年，娶凤林乡毛秀丛为妻。1916年，戴笠被省立一中开除，在杭州市同乡徐记豆腐店工作，随后投靠浙军第一师潘国纲学兵营当兵，但却流落宁波市，继而在上海、杭州、金华市、衢州市等地漂泊。1921年，戴笠在上海结识了杜月笙，与他结为拜把兄弟，称他为三哥。

1922年，戴笠在江山县仙霞乡担任学务委员，1924年任保安乡自卫团团总。1926年春末夏初，戴笠和文溪高等小学同学毛善馀（毛人凤）在江山城内悦来客栈相遇。戴笠听闻毛善馀提到黄埔军校的革命朝气，便决定离家赴广州市投考黄埔军校。在离家之前，戴笠的妻子毛秀丛赠送他一支金簪作为盘缠。戴笠的挚友柴鹿鸣在送行时嘱咐他要争口气，日后扛一面红旗归来。戴笠承诺如果这次不成功，他将不再回来。同年9月，戴笠在广州考入黄埔军校第六期，被编入伍生第一团，并改名为戴笠，字雨农。

在未进黄埔军校前，戴笠就为蒋介石做特务工作，他先是为中国国民党军官胡宗南做情报，后由胡宗南推荐给蒋介石。1927年，国民党成立骑兵营，戴笠入选，分入第一连。随后在国民党“清党”之际，戴笠揭发黄埔区同学中20余名共产党员，并升任骑兵营国民党党部执行委员，同年秋，骑兵营转驻苏州市，戴笠跟随黄埔军校入伍生部政治部主任胡靖安，从事情报工作。次年，戴笠任国民革命军总司令部上尉联络参谋，主持成立密查组的工作。在北伐军攻克徐州市后，又以徐州戒严司令部少校副官的名义从事情报工作。1929年，戴笠以参谋的身份跟随蒋介石到北平市视察。同年末，唐生智变乱，以十万元赏金通缉戴笠，戴笠向唐生智特务营营长，他在黄埔军校的同学周伟龙请求掩护才得以脱险。次年，戴笠还派手下王孔安秘密前往北平参加汪精卫的“北平扩大会议”来搜集情报。

1931年，蒋介石下野后，戴笠秘密组织联络组，设总部于南京鸡鹅巷53号，继续追随蒋介石。同年，“旅沪学会”在安徽成立，反对蒋介石以米照捐增加财政收入、扩军备战，戴笠奉命查封该学会，并秘密监视学会组织者王亚樵的行动。1932年1月26日，蒋介石命令戴笠组织“中华民族复兴社特务处”，掌握情报工作，并由戴笠担任军事委员会特务处处长。同年4月，戴笠在南京徐府巷成立特务处本部，并在南京鸡鹅巷53号设立了私人办公室以处理机要，又在全国过各大城市与要冲区建立情报组。随后戴笠在南京创办了特务警察训练班并兼任浙江警官学校特派员。

1933年，湖南省军阀张敬尧勾结日寇，计划建立伪政权，不久后日军侵占热河，进犯长城，戴笠奉命参加保定市的长城事变。随后，又命刺客王天木等人到六国饭店刺杀了张敬尧。6月，戴笠在上海杀害了中国民权保障同盟秘书长杨杏佛。随后，戴笠与刺杀宋子文未遂的王亚樵谈判，王亚樵要求戴笠释放在南京、苏州市、上海市所逮捕的手下，并发给他100万元生活费，但最终未能达成协议。后来，蒋介石悬赏百万缉拿王亚樵，他则写信给戴笠表示自己与当局无归顺之分，愿意负荆请罪，但要求当局改变国策，停止内战并释私怨。最终，王亚樵和其他人在福建省成立了“人民革命政府”，蒋介石调动大军围剿，戴笠从上海秘密奔赴厦门市转至漳州市并策动部队反对该政府，最终人民革命政府失败，王亚樵等人寄居香港特别行政区。同年12月，戴笠着手建立电讯系统，并将总台设立在南京。随后，戴笠还聘请清华大学教授温毓庆来参与密码破译的研究工作。并成立特种“技术研究室，由温庆教授担任主任，旨在进一步提高破译技术的研究水平。次年6月，日本使馆声称副领事藏本失踪，威胁蒋介石政府在48小时内交出藏本，否则将采取军事行动。戴笠在明孝陵附近的山洞里找到藏本，阻止了日本的阴谋。1934年11月，国民党第十军军长、宁夏政府主席吉鸿昌加入了中国共产党，并参与组织“中国人民反法西斯主义大同盟”，戴笠奉命派特务暗杀吉鸿昌。吉鸿昌负伤后被送往医院，随后戴笠将他引渡至北平陆军监狱并杀害。同年，因上海市《申报》主办史量才主张抗日，抨击中国国民党的内外政策，并支持《中国民权保障同盟》，戴笠将他刺杀。

1935年，戴笠被委任为国民党打压共产党的最高军事指挥机构——南昌行营调查科的科长，掌管着1722名工作人员。后来，调查科与军委会调查统计第二处合并，戴笠被任命为该处的处长，成为蒋介石政权负责情报工作的最高领导人。同年11月，国民党任汪精卫在国民党六中全会上遇刺，被送往医院。戴笠被蒋介石训斥并奉命追拿凶手孙凤鸣。不久后国民政府悬赏10万元通缉王亚樵，戴笠派人到香港特别行政区追捕。1936年，戴笠到广州市收买”国民革命抗日救国军“总司令陈济棠的空军，并同他的少将参议长陈倬林密商酬赏参加起义的飞行员，最后陈济棠的空军全部到南京投靠蒋介石。同年9月，戴笠出任中央警官学校校委会主任委员，随后又派人往返于香港、梧州市刺杀王亚樵，最终王亚樵中五弹一刀身亡。12月，西安事变爆发后，戴笠随同宋美龄前往西安营救蒋介石先生，结果被关押在张学良将军的地下室，还留下了一封遗书。次年，将军张学良被囚于奉化雪窦寺后，戴笠派特务队队长刘乙光等人看守。

淞沪会战爆发后，戴笠于9月组织了“军事委员会苏浙行动委员会”和“苏浙行动委员会别动队”，担任书记长。日军进攻上海时，戴笠将情报中心迁至汉口，并将通讯中心迁至长沙市。不久后上海沦陷，戴笠辗转至南昌市，组成“随节组”继续跟随蒋介石。随后西安事变的主谋之一杨虎城将军回国投身抗日，戴笠接到上级命令到武昌接见他，并将其关押在南昌。南京沦陷后，戴笠又同毛人凤迁至杭州市处理公务。在抗日战争时期，戴笠还采取行动诛杀了部分叛国投敌的汉奸和卖国贼，包括中华民国维新政府军政部长周风岐、伪外交部长陈策、汪精卫亲信曾仲鸣、伪上海市长傅彼庵、伪政治保卫部部长李士群以及著名汉奸张啸林。此外，戴笠还策动了周佛海的效忠蒋介石的事情。

1938年，日军侵略山东省，第三集团军总司令山东省主席韩复榘节节败退致使济南市、泰安市等地失守。戴笠奉命将他逮捕并押至武汉，不久后韩复在军事法庭上被判死刑。随后戴笠亲自主持祁门历口训练班毕业典礼，在会上改编皖南支队为“忠义救国军教导一团”并自兼团长。同年4月，张国焘公开背叛中共，戴笠将其安置在武昌小洋楼，并让武汉警察局长蔡孟坚“保护”他，不久后张国焘加入“国民政府军事委员会调查统计局”，戴笠又派手下黄逸公担任特种政治问题研究室秘书，监视张国焘的活动。随后，忠义救国军总指挥部于汉口成立后，戴笠兼总指挥，数月后辞职，并升任军事委员会调查统计局少将副局长，负责该局的工作，随后又在湖南省设立中央警官学校特种警察训练班，自兼主任。同年，戴笠为了查清唐绍仪是否与日本人勾结，通过杜月笙约他赴香港特别行政区密谈，派人假装送古董给唐绍仪并借机杀死他。

1939年，戴笠化名为何永年，前往河内策划刺杀汪精卫一事，而汪精卫一直深居简出，行动组决定采取深夜越墙偷袭的办法杀死汪精卫，后又临时改变计划，准备在汪精卫出逃过程中将其击毙。3月20日晚，王鲁翘和唐英杰两人误杀汪精卫的亲信曾仲鸣，汪精卫侥幸逃脱。行动失败后，戴笠下令将河内刺汪行动小组解散。随后又命国民政府军事委员会调查统计局天津区区长曾澈刺杀伪联合准备银行天津分行经理程锡庚。不久后，在南宁市设情报总站，统一指挥在越南的七个情报分站的工作。同年，戴笠将毛人凤升为军统局秘书处主任，并先后提拔了同乡亲属17人为军统局将级军官。1940年，戴笠发现军统局电讯处有张蔚林、冯传庆等中共地下党员，这些人由延安市的张露萍领导。戴笠下令逮捕张蔚林，但张蔚林贿赂监狱所长毛烈传递消息，案情复杂化。戴笠随即枪毙毛烈，又下令杀害张露萍、张蔚林、冯传庆等七名共产党人。不久后，戴笠又逮捕了中共四川省委负责人车耀先、罗世文。随后戴笠前往缅甸，部署建立情报网。他通过孔雀公司获得了1000张商用大卡车牌照，打通了滇甸公路运输线。此外，他还在菲律宾马尼拉设立了情报组。同年11月，戴笠兼任财政部缉私署署长。随后进口了美国的设备来大量印制沦陷区的假银行券，这些假钞票由国民政府军事委员会调查统计局的张冠夫、石仁庞和林翰章秘密运往沦陷区，以扰乱汪伪政府的金融秩序。此外，戴笠呈准在各战区的司令长官司令部设立调查室。并应香港特别行政区当局邀请，派遣陈一白代表军令部第四处成立第八工作队，负责在香港从事航空悄报的侦测工作。此外，戴笠于12月19日在开封市社下基79号，成功诛杀了日本间谍皆川雄雅。1942年兼任财政部战时货运管理局局长，其势力涉及政治、经济、军事等多方面。1943年，戴笠出任中美合作所主任。1945年5月在重庆的中国国民党第六届全国代表大会上，戴笠被提名为中央执行委员，但推辞不就。

1946年3月17日，戴笠乘专机由青岛飞往南京时，因南京天气恶劣，不得不转飞上海市，但这时上海的天气也不适合飞机降落，只能改飞徐州市降落，改飞途中在南京西郊的泰山失事身亡。戴笠死后，蒋介石赠以“碧血千秋”花圈，随后，戴笠被国民政府追赠为中将，葬于南京中山灵谷寺公殿右侧。

戴笠一生最主要的事件是创立了国民政府军事委员会调查统计局，命令大量特工刺杀汉奸，如张敬尧，张啸林，傅筱庵，高月保等。在训练班中，学员不但要学习并掌握射击、爆破、下毒、电讯等多种技术，还必须接受三民主义等思想。战争期间，规定特工不许结婚。有意地引导特工以命效忠。而戴笠在创建军统时，既运用中国传统的忠义观，也引进孙中山先生的革命思想，用传统伦理以德相报，团结特工，有意地将军统局塑造成一个讲仁义的大家庭。从一开始就使军统的严格纪律与三民主义思想结合在一起，从而营造出一种特殊的政治文化氛围。

戴笠建立的电讯系统于1939年从日本空军大石信三得知日军在使用50个日文字母来加密无线电邮件，这为之后的破解无线电密码工作提供了重要突破口，同年特种“技术研究室”的工作人员数量也增加到了50人。此外，他们的侦察机也增加到了50架。这些努力为1941年12月成功破解日军密电奠定了基础，也成为中美情报合作的开端。

戴笠这一名字是在落榜之后再次报考黄埔军校时所起。戴笠这一名字主要有两种说法:1.学者任中原在《戴笠全传》中提及曾经一位算命先生称，他是六阴朝阳、杀重无制、五行缺水，名字中带水方大利。而戴雨农中的雨农和戴笠中的笠都与水有关。2.学者魏斐德在《间谍王：戴笠与中国特工》一书中提及：为了纪念一同参加考试的好友徐亮、王孔安，戴笠取《车笠交》中的“乘车，我戴笠，他日相逢下车揖 ，君提，我跨马，他日相逢为君下。”

1946年3月17日，戴笠乘专机由青岛飞往南京，因南京上空乌云密布雷电交加，飞机改飞徐州市降落，但途中撞上岱山，机毁人亡。但此种说法后来遭到质疑。学者周诗若称，在日本战败投降后，马汉三担任北平市民政局长，任北平肃奸委员会主任后，展开大规模抓捕政治汉奸、文化汉奸和经济汉奸的行动。但马汉三曾收受一巨商贿赂，放走了该汉奸。戴笠得知后追问，马汉三供出贿赂物品，其中一把价值连城的宝剑也被查获。马汉三此前私藏此宝剑，曾借此买命。最后，戴笠试剑，将银元叠起一砍，一分为二，宝剑被认定为稀世之宝，马汉三得以免罪。马汉三为了防备戴笠，与他的机要秘书密谋，安排其杀死。但幸好行动未果，最终刘玉珠暗自在飞机上安放定时炸弹。然而由于雨天无法降落，飞机推迟，炸弹在地面上爆炸，导致戴笠等人死亡。马汉三随后涉案被捕，供认了安排刘玉珠杀戴笠的罪行。此外，学者刘会军在《寻找真实的戴笠一书中还记录了另一种说法，陈果夫在蒋介石面前说戴笠在国民政府军事委员会调查统计局内部搞个人崇拜，并利用公事大发横财，蒋介石担心这种情况不利于自己的统治，于是决定铲除戴笠。最终，由陈果夫安排了一个在美国学过飞行驾驶的飞行员为戴笠驾驶专机，这一飞行员驾驶飞机撞向山头，与戴笠同归于尽。而刘会军本人对这两种说话进行分析，认为戴笠不是被谋杀的，由分析戴笠死后各报纸的报道，认为戴笠确实是因飞机失事而死亡的。

周恩来评价戴笠之死：能使革命提前十年成功。

“中国的希姆莱——戴笠”——美国总统富兰克林·罗斯福。

作家章士钊评价他：“生为国家，死为国家，平生具侠义风，功罪盖棺犹未定；名满天下，谤满天下，乱世行春秋事，是非留待后人评。”

一位外国记者后来回忆戴笠：一个隐面人，总是藏在房间的暗处，而其他人则处于一览无余之下。然而个别的几个在太平洋战争期间当戴笠处于鼎盛时期见过他的西方人，却对他有强烈多彩的印象。 从一方面看，第二次世界大战中没有一个人形象要比他更黑；而从另一方面去看，又没人比他更白，几乎所有的人都被他锐利的目光所震慑。

戴笠故居位于江山市保安乡，故居原系一座西朝东之四合院。 戴笠故居外表看是一座粉墙黛瓦、木结构的普通民宅。

戴笠的住宅一楼正中客厅空间显得特别高。谁也不会想到，2层楼的住宅实际上是3层楼的构造。沿着楼梯走上去的二楼其实是三楼，陌生人来到这里，如同走进了“迷魂阵”。三楼共有用实木板间隔、间间相通的7间房，中间是会客厅和书房，四周是卧室。每个房间至少有两扇门、3面窗。客厅和书房分别有6扇门和5扇门。每个房门上方都有活动的双层玻璃窗，里面可藏手枪，走过房门抬手可取。书房和客厅之间的门被设计成更为隐蔽的壁柜。推开壁橱门，里面有可站立一个保镖的暗室和一个只能单人侧身走的转梯。

戴笠公馆位于江西省南昌市东湖区二纬路，共有三层，由青砖砌成，为仿欧式风格。整个建筑没有阳台，墙体有40公分厚，具备防弹的功能，1934年，戴笠接任南昌行营总部情报科科长，并在二纬路小院里设立办公处所，1937年12月，戴笠设计将杨虎城从武汉骗至南昌，将其安排住进公馆，而成为杨虎城软禁生涯的第一站。

戴笠墓位于南京市紫金山，毗邻中山陵，有一座有址无墓的墓，这就是中国国民党第一特务戴笠墓 （原址在灵谷寺后山上）。

戴笠去世后，他的遗体被安置在灵谷寺志公殿内的灵堂中。殿西间供奉着一块精巧的木质灵牌，上面用金色字体写着“戴雨农将军之灵位”，底部是云纹边饰，灵牌高约1米，底座为0.3米，周围的八字形图案和荷花边让灵牌更加精美。当时灵堂内有许多挽联，大多都是赞颂他的功绩的。其中一副挽联与众不同，写道：“生为国家，死为国家，平生具侠义风，功罪盖棺犹未定；誉满天下，谤满天下，乱世行春秋事，好坏留待后人评。”

2014年，戴笠墓被列入玄武区不可移动文物名录。